第九次森林資源清查工作方案

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根據市林業局安排，我縣將開展第九次全國森林資源清查工作，并在9月底全面完成任務，為確保清查工作順利開展，按期保質保量完成清查任務，特制定本工作方案。

一、工作任務

對全縣129個地面固定樣地進行復位調查，準確查清全縣森林資源的數量、質量、結構、分類及其消長變化動態，掌握森林生態系統的現狀和變化趨勢，為國家綜合評價森林資源與生態狀況提供基礎信息。全縣固定樣地分布見附表。

二、工作組織

為確保清查工作順利開展，縣林業局成立森林資源連續清查工作領導小組及辦公室，辦公室下設質量檢查組及技術指導組和外業調查組。依據工作量，組織專業技術人員成立五個外業調查組，負責相關外業調查工作。

（一）組織領導機構及職責分工

1、領導小組負責全縣清查工作的組織、領導、指揮和協調。組成人員為：

2、森林資源連續清查工作領導小組辦公室，負責全縣一類清查的組織、協調等具體工作，制定清查工作方案，協調解決各單位之間的關系，及時向市清查領導小組辦公室上報清查工作進展情況、完成清查工作總結報告等。辦公室組成人員為：

3、質量檢查組及技術指導組負責全縣外業調查的培訓、技術指導和工作推進督查及質量檢查，完成縣級調查報告、專檢報告相關表格的統計匯總。組成人員為：

（二）組織管理及技術質量要求

1、對參加調查的人員集中進行培訓及實地實習。

2、技術指導與檢查。質量檢查組及技術指導組全面負責外業工作的質量檢查和技術指導。技術指導人員要深入各調查組對各項調查技術進行指導、監督和把關。對難以解決的問題，要及時向上級清查領導小組辦公室反映。質量檢查驗收采取逐級驗收的方式。各組要認真開展自查和互查，并向縣清查辦提交請驗報告。

三、外業調查人員分工及清查復位范圍

本次一類資源清查外業調查共分5個外業調查小組，參加人員由林業系統技術人員及骨干組成。共計參加人員22人。

四、進度安排

本次清查工作安排從2014年6月26日開始到2014年9月25日結束。

（一）組織準備和動員培訓階段。2014年6月26日至7月1日。

1、成立組織領導機構、設立清查辦公室、質量檢查組及技術指導組，落實調查人員，組織外業調查組，制定工作計劃和方案，落實清查工作職責。

2、購置清查必備儀器設備和安全預防藥具。

3、調試、校驗現有清查儀器設備，印制調查卡片、表格和圖紙等，制作標牌和水泥標樁等。

4、召開清查部署會，落實工作任務，舉辦一類清查技術培訓班。

（二）外業調查階段。2014年7月1日至9月20日。

完成固定樣地調查，并進行自查、互查和配合完成省、市檢查驗收。

（三）材料上報階段。2014年9月20日至9月25日。

各組清查成果材料于9月20日前報縣清查領導小組辦公室。

（四）工作總結階段。2014年9月25日至10月15日

對清查工作全面總結，評選上報先進單位和先進個人，上報相關材料。

五、質量和安全管理

質量管理是清查工作的根本所在，安全生產是清查工作順利進行的重要保障。各清查組要嚴格質量和安全管理各個環節，采取有效措施，確保清查工作質量和人身財物安全。

（一）質量管理

1、實行技術質量責任制。各外業清查組對復位樣地清查技術質量直接負責，嚴格按照技術規程操作。林業局與承擔清查任務的單位簽訂工作責任書。檢查驗收組要嚴格執行檢查驗收標準，嚴格把關、檢查驗收結束后，檢查方和被檢查方均應在檢查驗收報告上簽名。

2、推行跨期質量追究制度。對本期清查發現的前期樣地存在的嚴重質量問題，要追究前期調查單位和人員的責任；同樣，下期清查一經發現本期調查存在質量問題，也將追究相關單位和人員的責任。

3、堅持定期匯報和通報制度。各清查小組每月16日前向縣清查辦上報清查工作進展情況，以便掌握工作進度，及時發現和糾正出現的問題。同時，還應當利用文件、通報、簡報等形式，將工作進展中的問題、典型做法等予以通報。

4、嚴格執行改設、目測樣地審核批準制度。對于必須進行改設、目測的樣地，嚴格實行上報審核批準制。改設及實測改目測的樣地必須按有關規定逐級上報核實，由省清查辦報西北森林資源監測中心審核后，再報國家林業局資源司審批，未經批準不得擅自確定改設或目測樣地。

5、建立航跡、照片管理制度。調查人員在前往樣地的過程中記錄GPS航跡，并在樣地內拍攝人景結合照片，建立航跡和樣地照片檔案。

6、完善質量獎懲機制。由質量檢查驗收組對全部樣地是否合格作出評定，上報先進集體和個人，對不合格樣地或合格率不達標，以及出現重大質量事故的，要部分或全面返工，并追究相關單位和人員責任。

（二）安全管理

1、落實安全生產責任制。各調查小組要結合實際，建立健全調查人員人身安全、設備安全、資料安全、防火安全等安全生產責任制度，落實安全措施和安全責任人。

2、落實各種安全防范措施。工作人員及儀器、資料的安全必須得到有效保障。根據需要，配合必要的防暑、防蛇、防創傷等藥品和保護圖紙儀器資料的防雨工具和工作包等。同時，夏秋季是胡蜂十分活躍的季節，外業調查人員要切實強化安全意識，學習野外應變防范措施，堅決防止胡蜂蟄人等情況發生。

3、加強安全教育，定期匯報安全生產情況。按照清查工作進展情況向縣清查辦匯報安全生產情況。并對發現的安全問題及時整改。安全方面出現重大事故的，要及時向市清查辦匯報。

六、調查經費

為了確保本次森林資源連續清查工作順利實施，縣林業局將及時向縣政府專題匯報，積極籌措經費，滿足調查設備采購等所需經費。