民政局政務服務工作方案3篇

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第一篇

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹省、市有關文件精神，以“標準化實施年”活動為抓手，以標準實施為重點，完善和實施政務公開標準，推動政務服務標準化建設，全面提升政務公開政務服務規范化水平。

二、主要內容

（一）完善、實施政務公開標準

1、進一步完善、實施政府信息公開標準。嚴格按規范的政府信息公開范圍、內容、程序和形式，進一步梳理、規范和實施政府信息公開目錄，全面提升我局政府信息公開和辦事公開規范水平。

2、規范財政預決算和“三公”經費信息公開。比照《省人民政府辦公廳關于印發省級部門預決算及“三公”經費信息公開工作方案的通知》，以及全市政務公開政務服務“標準化實施年”活動方案的要求，積極推進我局財政預決算及“三公”經費信息公開工作。

3、完善重點領域信息公開標準。一是建成6個縣級流浪生活無著人員救助場所，實現了每個縣（市）1個救助場所;二是實施城鄉養老服務體系建設工程；三是啟動了市社會福利中心項目二期養老示范工程建設;四是實施了市救災物資儲備庫項目。五是市屬兩所光榮院附屬工程建設。

4、進一步完善基層政務公開和辦事公開示范點建設標準。依據省政務公開示范點建設標準和管理辦法，結合實際，進一步修訂局政務公開和辦事公開示范點建設標準，簡化優化流程，不斷提高政務公開和辦事公開工作水平。

（二）進一步完善行政職權行使規范。對已經編制的行政職權目錄進一步修改完善，依據行政職權目錄繪制權力運行流程圖，標明行政職權名稱、依據、受理條件、受理材料、法定期限、承諾期限、辦理流程等內容，經有關部門審核后公開。

（三）推動、深化政務服務標準化建設

1、統一政務服務中心運行模式。按照市政府“一門受理、集中分辦、限時辦結、超時警告、統一送達、全程監督”的模式標準，全面推行“兩集中、兩到位”，加強政務中心民政窗口建設，規范項目收費行為。

2、落實政務服務項目標準。在政務服務中心民政窗口展示窗口單位名稱標牌和工作人員的姓名、編號、照片。公示政務服務項目（行政許可、非行政許可及公共服務事項）的基本目錄，分級統一進中心項目名稱、辦理主體、辦理依據、基本流程、收費依據及收費標準等基礎信息，編制項目審批流程圖。

3、認真制訂窗口辦事規范。實行窗口辦事“首問負責制”、履行“一次性告知”義務；各窗口制做“受理、不予受理、補正補齊材料、許可、不予許可、送達”等各種文書的格式樣本。

4、進一步規范窗口服務行為。認真執行“親切服務”標準，積極倡導“微笑服務、延時服務、上門服務”等服務舉措。

5、加強政務服務信息化建設，加大網上辦事的建設力度，完善事項的網上咨詢、申報、辦理和反饋機制。

6、大力組織標準化實施培訓，邀請專家講解授課，采用多種方式開展宣傳，營造良好的標準化工作推進氛圍，提升標準化執行能力，確保標準化建設有計劃、有步驟向前推進。

三、工作步驟

第一階段：部署階段（7月）。按照全市政務公開政務服務“標準化實施年”活動方案要求，結合實際，制訂具體實施方案，全面部署實施“標準化實施年”活動。

第二階段：修訂、實施階段（8-11月）。認真貫徹落實省政務公開辦修訂、完善的各項標準，結合自身實際，積極推進本單位標準化建設。

第三階段：總結階段（12月）。總結“標準化實施年”活動經驗，建立標準化建設長效機制，持續提高政務公開政務服務規范化水平。

四、保障措施

1、加強組織領導。要將“標準化實施年”活動作為推進政務公開政務服務年度重點工作的重要抓手，政務公開領導小組要加強組織指導，加強研究，統一部署，共同推進活動深入開展。

2、加強宣傳培訓。要將“標準化實施年”活動開展情況作為今年政務公開政務服務宣傳的一項重要內容，采用多種形式集中宣傳，積極營造良好的工作推進氛圍。

3、強化監督考評。要將“標準化實施年”活動開展情況作為政務公開和政務服務工作年度考評的重要內容，切實發揮考評督導作用，促進活動扎實開展。

第二篇

一、做好黨委和政府重大決策部署貫徹落實情況公開工作

圍繞2014年全市經濟社會發展目標和任務，特別是保持經濟持續健康較快發展、推進經濟結構戰略性調整、創新驅動做大做強主導產業、推進農業現代化和新型城鎮化建設、深化改革開放、保障和改善民生、促進社會和諧穩定等一系列重大決策部署，加強政策解讀，加大宣傳力度，及時向社會公開本地區、本部門貫徹落實措施及執行情況，便于人民群眾了解和監督。

二、推進行政權力公開透明運行

擴大行政決策公開的領域和范圍，明確本地區、本部門需要公開征求群眾意見的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經程序加以規范，推進行政決策過程和結果公開。加強網絡問政，有效引導人民群眾有序參與政府決策和管理。

進一步完善行政職權目錄，具有行政職權的部門都要依法向社會公開“職權目錄”和“權力運行流程圖”，推進權力網上運行和全過程公開，保障人民群眾的知情權，自覺接受監督。將外部監督與內部防控結合起來，加強廉政風險防控，完善內控機制，以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經濟合同等為重點，明確公開的內容、范圍、方式和程序。

進一步規范自由裁量權，細化、量化行政裁量基準，公開裁量范圍、種類和幅度，依法公開行政處罰結果。

三、深化重點領域信息公開

加大財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等重點領域信息公開工作力度，推進基金會、公益慈善社會團體公益活動和募集資金使用情況公開，探索行業協會、民辦非企業單位等其他社會組織信息公開方式。各主管部門要進一步規范本部門負責的信息公開標準，明確公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間及格式。

積極穩妥推進部門預決算和“三公”經費信息公開工作，從2014年起，市政府相關部門、單位公開上年度部門決算和本年度部門預算及“三公”經費預算信息，2014年實現市級部門預決算及“三公”經費信息全部公開。各地要高度重視財政預算信息公開工作，主動公開本級財政總預算、總決算；比照市級做法，認真做好部門預決算和“三公”經費公開前期準備工作，力爭從2014年起，各縣市區實現部門預決算和“三公”經費信息全面公開；不斷擴大基層財政專項支出公開范圍，主動向社會公開民生工程資金的管理政策和分配結果，切實提高政府信息公開的社會效益。

四、加強基層政務公開

依托鄉鎮（街道）為民服務中心和村（居）為民服務代辦點，明確基層信息公開工作機構、人員和工作職責，加強信息載體和信息查閱場所建設。進一步加大黨和國家強農惠農富農政策措施落實、涉農專項財政資金管理使用、各種涉農補貼資金發放情況的公開力度，做到公開形式靈活多樣、公開內容簡潔明了、公開效果實用有效，真正讓基層群眾對國家政策和涉及切身利益的相關信息“看得到、讀得懂、用得上”。

各行業主管部門要切實將規范行業辦事公開納入本部門、本行業政務公開工作重點內容，組織制訂行業辦事公開基本規范。所有面向社會提供服務的公共企事業單位要規范編制并服務項目目錄和辦事指南，進一步規范辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準和監督渠道，提供高效便民服務。

五、夯實政府信息公開工作基礎

認真組織實施政府信息公開網站（欄目）升級工程，統一規范市、縣、鄉三級政府信息公開目錄。

結合國家在我省開展的統計試點工作，健全政府信息公開統計制度，完善信息公開統計辦法，加強分析研究，注重結果運用，及時改進存在問題。

各單位要高度重視依申請公開工作，規范編制依申請公開信息目錄，并定期。暢通依申請公開渠道，規范依申請公開受理和辦理流程，明確申請、受理、審查、處理、答復及監督反饋等環節具體要求，及時回復依申請公開事項。

六、繼續深化行政審批制度改革

各地要做好行政審批清理后項目進駐政務服務中心的銜接工作，保留的行政審批事項一律進入政務服務中心辦理。市政務服務中心遷入新址后，凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務事項和相關收費均應進駐市政務服務中心辦理；因涉密等特殊情況不進中心辦理的，應經市政務服務中心審核，報市政府批準，確保90％以上行政審批項目進政務服務中心。對取消和轉變管理方式的項目要加強監管，杜絕變通，防止反彈。對下放管理層級的項目，各地要做好承接和落實工作。各地、各有關部門要采取網上、上墻公示、窗口告知等多種形式，公布行政審批項目清理情況。繼續簡政放權，最大限度減少和下放投資項目、生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和行政事業收費，加快政府職能轉變，切實提高行政效能。做好《國務院機構改革和職能轉變方案》實施后涉及審批事項調整的銜接工作。

七、不斷創新審批服務的制度機制和運行方式

深化行政審批權相對集中改革，各職能部門要制訂全面落實“兩集中、兩到位”實施方案，行政審批職能必須集中到行政許可科，行政許可科成建制進駐政務服務中心；對職能難以歸并的部門，要求所涉及的科室成建制進駐政務服務中心，做到審批項目進政務服務中心到位，窗口單位對窗口工作人員充分授權到位。

進一步創新服務機制。按照“能取消的取消，能減免的減免，能暫停的暫停，能降低的降低”原則，盡力減少行政審批收費項目，實行基本建設項目并聯審批和聯合收費；全面落實《關于試行建設項目聯合審批工作的通知》（宜政辦發[2012]19號）文件精神，通過整合流程、整合人員，實施分段辦理、并聯審批、聯合驗收、聯合收費，壓縮審批服務時限，實現建設項目審批的提速增效。啟動企業設立注冊登記“一表通”，由市工商局牽頭，制定出臺企業注冊登記“一表通”辦法，通過整合工商、稅務、質監等部門的相關職能，利用企業設立注冊登記“一表通”行政審批辦公軟件，實行一窗受理、一表登記、一次繳費、并聯辦理、同步送達。

啟動第五輪審批流程再造工作。對行政審批事項的辦理流程進行梳理，改革前置審查辦法，優化前置條件，簡化審批程序，壓縮辦理時限，努力提高即辦件比例，確保在政務服務大廳辦理的項目即辦率由19％提高到35％，即辦件比例45％提高到81％以上，承諾件平均辦結時限由5個工作日壓縮到3.2個工作日之內（國家有特殊規定需要公示的項目公示期除外），成為全省審批效率最高地區之一。

八、拓展基層政務服務領域

各地要結合美好鄉村公共服務體系建設，進一步加強鄉鎮（街道）為民服務中心和村（居）為民服務代辦點建設，加大投入，完善設施，健全制度。整合行政審批和公共服務資源，推動基層站（所）進駐為民服務中心。市直各主管部門要加強指導，大力支持和督促本系統基層站（所）進駐鄉鎮（街道）為民服務中心，集中辦理勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農村建房、戶籍管理、企業登記、新型農村合作醫療及涉農資金發放等服務事項，方便群眾辦事。

九、加強政務公開政務服務電子政務平臺建設

認真總結桐城市依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開政務服務工作試點經驗，鼓勵各縣、區積極探索依托統一電子政務平臺加強政務公開政務服務工作，并向基層延伸，力爭做到全覆蓋。進一步推進政務服務中心信息化建設。將中心信息化建設納入我市電子政務建設總體規劃，在新服務大廳建立行政審批和電子監察平臺，逐步實現不同層級政務服務中心之間、政務服務中心與部門之間的網絡互聯互通、信息共享和業務協同，不斷推進網上審批、核查、考核等工作，以科技手段推動政務公開，創新服務方式，提高服務效率。

各級政府及其部門要將政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設范疇，整合政務服務資源，逐步實現各級各類政務服務平臺的連接與融合，形成上下聯動、橫向互通、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。

十、建立統一規范的公共資源交易平臺

改革公共資源交易管理體制，整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺，建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。建立統一規范的市級公共資源交易有形市場。

十一、開展政務公開政務服務“標準化實施年”活動

制訂全市政務公開政務服務“標準化實施年”活動方案。進一步修訂、完善政務公開政務服務的業務和技術標準，規范各級政務服務中心的窗口管理和窗口辦事行為，規范服務中心名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，推進政務服務規范化建設。

十二、強化政務公開政務服務工作保障

各地、各部門要加強對政務公開政務服務工作的領導，及時研究解決工作中的困難和問題，進一步落實政務公開政務服務工作機構、人員和經費。要強化學習培訓，把政務公開政務服務工作納入公務員和領導干部培訓計劃，有條件的地方可組織政務服務專題培訓班。強化監督考核，推進績效管理，建立科學合理、公開透明的政務公開政務服務工作考核評價機制，組織對縣級政務服務中心的績效評估，進一步提高政務服務的效率和水平。加強廉政建設，強化風險防控，堅決防止政務服務中心成為權力尋租場所。加強上級中心對下級中心的業務指導和監督檢查，形成一級帶著一級干、一級做給一級看，層層監督、逐級強化的良好格局。

第三篇

一、加強領導明確責任

根據市委、市政府政務公開政務服務工作“標準化實施年”的要求，我局及時調整了領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導牽頭協調，局辦公室、監察室負責推進、指導和監督，各業務科室具體實施的工作機制。

二、政務服務工作情況

我局行政審批工作按照市政府政務服務“兩集中、兩到位”的要求，將民政行政審批項目統一集中納入到民政服務窗口進行辦理，做到民政行政審批一站式服務。對民政窗口服務工作，我們注重抓了三個方面工作。一是樹立窗口服務形象。配備了一名民政專業畢業的黨員干部負責行政事項集中受理工作，實行黨員崗位亮牌上崗，承諾“高效、熱情、文明、廉潔、規范”服務。二是實行“八公開”服務。按政務管理相關規定，將行政審批項目名稱、設立依據、審批流程、申報材料、法定辦結時限、承諾辦結時限、收費標準、收費依據等八個方面事項全部公開，并在窗口擺放相關業務辦理資料，方便群眾了解、咨詢和申報。三是加強窗口人員管理。要求中心工作人員嚴格執行考勤制度，不遲到、不早退、工作時間不串崗、不玩游戲、不炒股票、不擅離職守，有事提前請假并經領導批準。對接待群眾咨詢和受理的事項，要求中心工作人員嚴格落實首問責任制、一次告知制和限時辦結制等制度，高效辦理行政審批事項，努力讓服務對象滿意。今年以來市政務中心民政窗口共受理和辦結審批事項532件，辦結率和滿意率均為100%。

三、推進政務公開情況

（一）清理規范行政職權。今年，我局按照市政府的統一部署和要求，根據國家、省、市政府下發的行政權力事項目錄，依照法律、法規和規章，對民政行政職權進行了清理工作，積極推進權力公開透明運行。我局完成并上報了《市民政局行政職權清理目錄總表》、《市民政局行政職權事項信息表目錄》、《市民政局行政職權清理信息表》，共清理行政職權77項，其中行政許可3項、非行政許可1項、行政處罰33項、行政強制3項、行政給付5項、行政裁決1項、行政確認6項，其他職權25項。年底前，我局將根據市行政職權清理辦的審核意見向社會公布。與此同時，我局今年還啟動行政職權廉政風險防控工作，對局機關和局屬事業單位的重點部位、重要崗位、重點人員的職權風險進行了排查，對查找出的風險點，逐項建立防范制度，靠制度制約規范權力的運行。對此，市紀委給予充分肯定，并將我局做法列入全市典型經驗之一。

（二）推進政務信息公開。一是及時和更新信息公開目錄和指南。按有關規定將我局工作機構的名稱、職能、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱、公文法規、執法依據、行政許可事項、辦事服務事項，以及近年來制定的規范性文件等內容提供到市政府信息公開網和我局門戶網站，主動向社會公開民政政策規定和民政工作動態信息。同時通過《日報》、市電視臺和市廣播電臺等新聞媒體，宣傳民政工作，讓群眾多渠道了解民政工作情況。今年我局與市廣播電臺簽訂了《民政聯系你我他》的合作協議，每周六早上播報一次民政工作情況，每檔150字左右。二是進一步規范民政政務信息公開的內容和方式，做到社會公眾或者服務對象應當讓廣泛知曉或者參與的事項均予以及時主動公開。同時，正著手修訂信息公開保密審查制度，健全完善政務信息的保密審查機制，防止出現因公開不當導致失密、泄密的問題。今年以來我局未收到依申請公開的信息事項。三是主動接受社會監督。我局積極參與我市“1584”政風行風熱線節目，大力加強民政部門行風建設，接受人民群眾評議，堅決杜絕應公開而不公開、內容不實、違反程序和時限規定等行為。今年，我局未接到針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案。

（三）推進民政事業單位辦事公開。今年，我們將局屬事業單位的行風建設、廉政風險防控和創先爭優等活動緊密結合起來，進一步加大了民政事業單位辦事公開的工作力度。目前，我局屬市福利彩票中心、福利院、救助管理站、公墓管理處、殯葬管理所、軍干所等民政事業單位均編制了服務項目目錄和辦事指南，辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準和監督渠道全部上墻公布，方便群眾辦事。同時，為了提高辦事效率和服務水平，各單位領導和黨員職工帶頭簽訂崗位承諾書，示范帶動全體職工全心全意為群眾服務。

（四）加大民政業務重點事項公開力度。對社會和群眾關注的重要民政工作，我們都予以單獨公開。一是公開民生工程。今年，我局牽頭實施了4項民生工程，分別是農村低保制度建設、醫療救助、縣級流浪乞討人員救助場所建設、城鄉養老體系建設。為了充分保障群眾知情權，讓全社會更多的關注和支持民生工程建設，我局采取文件通報、民政信息和媒體宣傳等形式，主動向社會公布民生工程的工作進展、存在的問題以及檢查督辦等情況，目前已發文件通報5份、民政信息326篇、日報報道稿件50篇。二是公開救災工作情況。今年以來，我市先后發生了風雹、洪澇、臺風等災害，給全市農業生產及人民群眾生命財產安全造成重大損失。對于各地救災信息，我們嚴格按照有關規定，經審核后以最快速度向社會公布。對于救災款的發放，我局在每次下達分配給各縣（市）救災經費文件時，均要特別重申救災款發放的范圍、對象、程序、方式以及監督渠道，要求各縣（市）嚴格執行救災救濟資金管理使用的各項規定，做到“陽光操作”。救災款發放結束后，我局還將適時與財政、審計等部門聯合組織救災專項資金使用管理檢查，努力確保有限的資金都用在確需救助的災民和困難群眾身上。今年以來，我局沒有收到對救災款發放不公平性進行投訴和舉報，僅有少數群眾反映救災款發放標準偏低等問題。三是指導村務和居務公開。近年來，我們依據《居委會組織法》和《村委會組織法》及相關文件精神，積極指導各縣（市、區）開展居務和村務公開的工作。積極推進“陽光村務工程”,村務公開機制基本形成，建立了較為完善的制度體系，各地把發展規劃、財務、計生、救助款物發放、社會事務等關系到群眾切身利益的事項納入公開的內容，并將其作為基層工作考核評價和推進社會主義新農村建設的一項重要內容。各地不斷豐富公開形式，做到社區、村在明顯位置要設立公示欄，社區居委會服務大廳要設有人員公示欄、便民資料盒和工作指南臺，村委會和居委會辦公場所要上墻公示工作機構、工作制度、工作職責等內容，方便群眾了解情況、咨詢問題和辦事。四是民政基建工程信息公開。根據市推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專項工作組的統一部署，我局積極推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，及時將民政基建工程信息到市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設信息公開共享平臺上，同時在市民政局網站上建立了相關鏈接。目前，我局已市社會福利院道路工程和第三光榮院附屬工程的各項情況，在市直單位中我局信息效率位居前列。

（五）民政決策事項和內部事務公開。凡涉及民政資金分配使用、民政公共服務工程建設以及民政資產管理等重要事項，均要提交局長辦公會，集體研究討論和決定。今年以來我局已召開此類方面的局長辦公會8次，職工會議4次。同時，積極向機關干部公開了機關內務，內容包括機關領導干部廉潔自律、干部任用、財務收支、公務接待、公車管理以及重點工作進展情況等事項，增強機關內部事務的公開性和透明度，增進了機關和諧，調動了干部職工的積極性。

四、主要問題和下一步打算

我局的政務服務政務公開雖然工作取得了一定的成效，但與市政府的要求和群眾的期盼仍有不小差距。我們認為主要存在以下幾個問題：一是政務公開的宣傳教育還不夠，民政系統干部職工對政務公開工作的認識還有待進一步提高；二是民政政務公開的相關制度還有待進一步完善；三是民政電子業務平臺建設滯后，民政業務信息不能實現共享，為民服務水平有待提高等等。

對此，我們將按照市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞民政職能職責，進一步加強民政干部職工的教育培訓，完善政務公開政務服務制度，切實加大政務公開和服務工作的督查指導力度，努力提高民政干部職工政務公開政務服務意識和依法行政、按章辦事的能力。進一步加強信息公開平臺的建設，提高民政工作網上服務水平，提高信息公開的時效性以及數量和質量。