民政局行政權力清理工作方案

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為提高政府行政管理的透明度和行政管理效能，促進行政權力運行的公開、公平、公正。按照《中共縣紀委縣監察局關于深入開展廉政風險防范管理工作的通知》的要求，決定開展行政權力清理工作，制訂本方案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法、組織法等法律、法規和規章為依據，通過清理、公布、公開運行行政權力，規范行政權力的行使，提高行政效能，方便百姓辦事，推進依法行政。

本次行政權力清理工作遵循以下原則：

（一）職權法定的原則。行政權力范圍和事項，要以憲法、組織法和其他法律、法規、規章為依據，在部門“三定方案”和其他規范性文件中明確的職能要有上位法依據。在清理過程中，要注意防止出現職權越權或缺位現象。

（二）精簡效能的原則。嚴格按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的范圍確定行政權力，沒有保留必要的環節堅決予以清理，能精簡的精簡，能壓縮的壓縮。要做到流程清楚、責任明確。

二、行政權力清理的任務和目標

主要任務是將局內現有行政權力逐項清理出來，列明目錄；進一步減少行政許可和審批事項，該取消的堅決取消；行政權力運行流程清楚，并向社會公開。通過清理，增強行政管理的透明度，提高行政管理效能，方便百姓辦事。

三、行政權力清理的內容

1.關于行政許可的清理。行政許可項目已全部入駐政務大廳，此次不作清理。

2.關于行政處罰權、行政強制權等行政執法權的清理。要將本部門所有的行政執法依據和行政執法權力一一梳理出來，分類進行登記。此項工作以省目錄為準，對初次清理的進行一一核對。

3.關于其他行政權力的清理。對于本單位的其他行政權力要按本方案列舉的各個類別逐項列明目錄，制作流程圖，填報附表

4。此類行政權力在清理過程中要特別注意防止遺漏和確定職權的法律依據。

四、行政權力清理的方法和程序

（一）部門清理和上報。各部門要通過各種有效方式梳理本部門行政權力，對上次未清理出的行權事項，制作相應的流程圖，并將清理結果逐項填入相應的附表內，報縣政府法制辦公室審核。必須在2015年8月18日前完成。

（二）法制審核。

（三）報請同意和公告。法制辦審核通過后，通過政府門戶網站向社會進行公告。

五、行政權力清理工作的要求

（一）要加強組織領導。清理行政權力是深化行政管理體制改革、建設法治政府和陽光政府的重要舉措，我單位非常重視本次行政權力清理工作，認真組織。并抽調精干人員組成專門清理小組（清理小組名單見文件），主要負責人親自組織，分管負責人和各股室成員均參加梳理。

（二）要全面準確、避免遺漏。要將涉及本單位的法律、法規、規章，本單位的“三定方案”及涉及本單位職能權限的其他規范性文件全部一一找全，仔細核對每件文件中規定的本單位的行政權力和需要縣政府決定的行政權力。對于已經失去法律效力的法律、法規、規章以及上級文件賦予的行政權力予以排除，對于即將實施的法律、法規、規章賦予的行政權力也要認真清理上報，堅決做到不遺漏、不錯誤。

（三）要確保質量，按時完成。本次清理工作任務繁重，時間緊迫。各成員一定要發揚大慶精神、鐵人精神，從大局出發，群策群力、加班加點、克服困難，認真細致的工作，必須在規定時間內高質量地完成清理工作。

（四）要嚴肅紀律，嚴格責任。各成員不得利用清理工作謀取私利，不得遺漏或隱瞞應由上級行使的行政權力，也不得馬虎拖拉，敷衍塞責。由于個人原因致使清理工作出現錯漏、失誤、拖延的，要追究行政責任。