民政局脫貧成效鞏固提升實施方案

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為發揮民政部門在我市脫貧攻堅中的兜底保障作用,進一步鞏固我市脫貧成效,提升脫貧質量,按照市脫貧攻堅領導小組要求,結合本部門工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和四中全會精神,認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神,堅持脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求,緊緊圍繞民政保障工作任務,夯實基礎、鞏固已有成果,強化措施、提升脫貧成效,不斷增強貧困群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、基本原則

按照原有支持政策不變、扶持力度不減的要求,對已經脫貧的建檔立卡戶,在一定時期內讓其繼續享受民政相關救助政策,避免出現返貧現象,切實做到應保盡保,實現貧困群眾穩定脫貧。

三、工作任務

(一)調整農村低保保障標準,聯動跟進“兩線合一”

按照省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件精神要求,使農村低保標準與扶貧標準同步提高。

(二)落實“四個一批”救助政策,持續推進低保兜底保障

按照省民政廳《關于全省脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動方案》文件要求,繼續開展農村低保“四個一批”專項行動,深入推進農村低?！把a差式”救助工作,將符合低保條件的完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的農村貧困人口納入低保范圍、提供低保兜底保障,全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接。

(三)落實特困救助政策,持續推進特困兜底保障

按照《市特困人員認定和救助供養實施辦法》和《民政部辦公廳關于進一步做好特困人員救助供養有關工作的通知》要求,調整特困供養人員保障標準,將符合特困條件的貧困人口納入特困供養范圍,提供特困救助兜底保障。

(四)落實臨時救助政策,持續推進臨時救助兜底保障

按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于鞏固脫貧成效保障穩定脫貧的意見》和《市關于進一步加強和改進臨時救助工作實施意見》文件規定,對申請最低生活保障、特困人員救助供養的建檔立卡貧困人口等困難群眾,特別是返貧人口,根據致貧原因和困難程度,視情況實施急難型臨時救助和支出型臨時救助,提供臨時救助兜底保障。

(五)落實殘疾救助政策,持續推進殘疾人補貼兜底保障

按照省民政廳關于《省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施細則》和市民政局、市殘疾人聯合會關于《繼續做好殘疾人兩項補貼工作有關事宜的通知》文件規定,將符合殘疾人兩項補貼條件的貧困人口納入殘疾人補貼救助范圍,提供殘疾人補貼救助保障。

(六)落實孤兒救助政策,將符合條件建檔立卡人口納入孤兒救助兜底保障范圍

按照省民政廳等12各部門聯合下發的《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》和省民政廳、財政廳聯合下發《關于提高孤兒基本生活最低養育標準的通知》文件要求,將符合條件的建檔立卡人口納入孤兒保障范圍。

(七)持續推進包保幫扶

全面落實包保幫扶工作責任,推動幫扶責任落到實處。一是局駐村工作隊和第一書記,不脫鉤、不撤離,繼續開展包保幫扶,鞏固脫貧成果。二是局領導班子定期研究幫扶工作,研究有針對性的幫扶措施,促進扶貧政策精準到戶到人,推動幫扶責任落實。三是落實駐村工作隊責任,充實幫扶工作力量,嚴格執行駐村制度。

四、工作要求

一要強化組織領導。為全面落實民生兜底保障政策,民政局成立以局長為組長、分管局長為副組長、相關科室為成員的脫貧攻堅工作領導組,圍繞全市脫貧攻堅大局,負責本部門脫貧工作部署、任務安排、協調調度和督促檢查,緊盯全年目標任務,進一步細化措施,明確時間節點,精心組織實施,確保完成年度兜底保障目標任務。

二要強化精準施保。嚴格落實各項民生兜底保障政策,對我市農村建檔立卡貧困人口中符合低保、特困、臨時救助、殘疾人補貼救助等條件的,要精準施保,及時納入保障范圍。同時,要加大信息比對和入戶核排查力度,實行動態管理,保障救助對象進出有序,實現應保盡保、應退盡退。

三要強化監督檢查。在工作推進中,局工作領導組要對全市民政脫貧攻堅兜底保障工作落實情況,開展事前、事中、事后全程指導,督促檢查,跟蹤問效,不斷總結先進經驗和先進做法,糾偏糾正,及時發現解決問題,把牢全市社會救助工作正確方向和兜底保障工作主動權,促進工作有序推進,確保政策落實到位。