農業局四項制度實施方案

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一、指導思想

堅持以科技發展觀指導，以打造“五型”機關為目標，認真落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，進一步轉變機關工作作風，提高機關工作效能，促進我縣農業更好更快發展。

二、主要內容

(一)服務承諾制。

1.嚴格執行國家法定的工作作息時間，做到不遲到、不早退。

2.熱情接待群眾，自覺使用文明用語，嚴禁使用有可能傷害來電、來訪人員感情、損害農業部門形象、影響服務質量的語氣和態度，認真辦理或引導、跟蹤辦理有關事項，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或者拖延處理時間，為群眾提供優質周到的服務。

3.局對外服務“三農”事項的法律依據、辦理條件、具體要求、辦理程序、時限、承辦部門等要素及服務承諾，通過網站、政務公開欄等渠道向社會公示。局各股室、局直各單位應公開崗位身份及工作職責，接受群眾監督和社會評議。

4.設立服務監督電話，對不恪守服務承諾內容的，可向我局投訴。經調查核實，對相關責任人給予批評教育;對利用職權謀取私利，吃拿卡要的，視情節予以紀律處分。

(二)首問責任制。

1.咨詢和辦理事項屬于首問責任人職責范圍的事宜，應依據政策規定立即予以接辦，不能現場辦理的，應說明相關情況，需要提供相關材料的，應當一次性告知。對不符合規定不能辦理的事項，應詳細說明理由并做好解釋工作。

2.咨詢和辦理事項屬于本單位其他股室的，首問接待人應及時指引到相關股室;若業務辦理人不在，首問接待人應主動與其聯系，聯系不上的，首問接待人先將服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交業務經辦人。

3.對不屬于本機關職責范圍內的事項，應當向前來辦事的人員說明理由，告知該事項的具體負責部門和聯系方式。

(三)限時辦結制。

1.限時辦結制遵循準時、規范、高效、負責的原則，對涉及由我局辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規定及手續齊全的前提下，由相關科室在承諾的時限內辦結服務對象請求的事項。

2.對于手續完備、材料齊全、符合規定的限時辦結事項，應盡快辦結，對各類行政許可或行政審批以及備案事項，按照有關規定的時限辦理;對群眾來信來訪、舉報投訴的答復，法律法規有規定的，按照規定的時限辦理;沒有明確規定的，應本著簡捷高效的原則盡快辦理。特殊情況不能在規定時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。

3.工作人員要嚴格遵守紀律，堅守工作崗位，業務工作要實行AB角制，做到相互補位，或實行一崗多責，一崗多能，確保各項工作正常運轉。

4.除應當當場辦結或答復的事項外，限時辦結的時限從收到相關申請文件、材料之日起計算。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，辦理時限自收到申請材料之日起計算。

(四)責任追究制。

1.局各股室、局直各單位工作人員不履行或者不正確履行職責，以致影響單位執行力和公信力，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權益等行為，遵循實事求是、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則，追究相關責任人的責任。

2.對機關及工作人員因故意或過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規、規定或有關制度的事實，以致影響機關工作質量和工作秩序的，視情節需要追究紀律責任的，按照黨政紀處分的有關法律、規定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

三、工作要求

(一)提高認識，加強領導。

建立落實“四項制度”是促進依法行政、轉變機關作風、提高工作效率的重要手段，對于進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系具有重要意義。局機關各股室、局直各單位負責人是實施“四項制度”工作的責任人，要把落實“四項制度”作為服務群眾的一項具體舉措，切實加強組織領導，認真部署，強化責任落實，明確任務分工。

(二)宣傳發動，營造氛圍。

抓好“四項制度”的學習宣傳，讓人人熟悉“四項制度”，人人遵守“四項制度”，提高執行“四項制度”的自覺性。要做好公開公示工作，充分利用公開欄、網站等載體，把機關的職能職責、服務承諾事項以及辦事的政策、條件、程序、權限和時限等內容向社會公示，更好地接受社會監督。

(三)注重實效，嚴格考核。

要將階段性工作與經常性工作有機結合，認真履行工作職責要求，及時反饋工作情況和有關資料，不搞形式主義，注重工作實效，確?；顒硬蛔哌^場。按照分級負責原則，加強對“四項制度”實行情況的監督檢查。組織人員采取日常督辦、處理效能投訴及開展明查暗訪等方式對“四項制度”的落實情況開展監督檢查，并將監督檢查情況作為全年績效考核的重要依據。