農辦黨的群眾路線實施方案3篇

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第一篇

一、對象范圍和時間安排

1．對象范圍。教育實踐活動在開發辦全體黨員中開展，以領導班子和領導干部為重點。

2．時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月，堅持時間服從質量。3月7日召開動員部署會。

二、重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決“四風”問題，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，增強公仆意識；堅持領導帶頭，層層抓落實；堅持批評和自我批評，敢于揭短亮丑；堅持開門搞活動，發動群眾參與；堅持銜接帶動，相互貫通。

1．解決“四風”突出問題。

重點解決黨員干部安于現狀、不思進取，學習被動、急用現學、淺嘗輒止，落實工作浮于機關、服務不主動、節儉意識不強；個別干部辦事不力，工作底數不清、業務不精等問題。

2．解決個別農業開發項目脫離群眾，實用性差問題。

堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加大農村基礎設施建設力度。著重解決項目實施前征求群眾意見不充分，工程實用性不足的問題，努力提高群眾滿意度。

3．幫助解決掛點村組織服務能力不強的問題。

堅持以“三送”為抓手，幫助掛點村推進基層服務型黨組織建設，實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，進一步完善“民情家訪”、“先鋒創績”等制度，建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優、八小時之外就近就便服務群眾。

4．解決影響風清氣正的問題。

全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終；安排三個環節，以學習教育、聽取意見為基礎，以查擺問題、開展批評為關鍵，以整改落實、建章立制為根本，將三個環節的要求貫通銜接，抓好重點任務落實。

1．學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取意見。

（1）搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，認真開展學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學好重點內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》，組織單位黨員干部參觀阻擊戰紀念園，重溫革命歷史，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學習身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹身邊先進典型，使黨員、干部學有標桿、行有示范。

（2）創新學習方式。用好手機報、電視、網絡、遠程教育、干部在線學習城等平臺，增強學習教育的針對性和實效性。組織黨員干部到“三送”聯系點走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課，與基層群眾面對面的溝通交流。深入體驗困難群眾生活，幫助解決實際問題。

（3）深入群眾聽取意見。一是突出聽取意見的針對性。著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。每名黨員圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取群眾的意見建議。二是注重聽取意見的廣泛性。通過積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動，深入村組，重點向農民群眾、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、五保戶、低保戶等面對面征求意見。單位干部分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。各黨員領導分批到所駐村接訪1天，力爭“大接訪”活動實現聯系村全覆蓋。專項行動結束后，形成有情況、有分析、有對策的蹲點（接訪）手記或破解難題的案例。三是增強聽取意見的實效性。重視群眾來信來訪來電、“96333”等渠道的意見建議。注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷、在線交流等多種方式，公開征求意見。

2．查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導干部帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，組織開展“三聚焦三明確”。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確部門具體表現、明確班子具體表現、明確個人具體表現。同時還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行自查。每名黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。二要重點抓住典型事例找問題。單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中，排查出與自己職責有關的群眾切身利益訴求，從中挑選幾個有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四風”問題，找到“四風”問題與群眾反映強烈的切身利益問題的關聯點。三要集中梳理問題。領導班子要集中時間召開專門會議，對查擺出來的問題進行梳理。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：單位領導班子、班子成員和其他副科級以上干部。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。單位領導班子，要召開專題民主生活會。非領導職務干部要參加領導班子民主生活會。原則上，會期不少于1天。邀請縣督導組全程參與，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表列席?！叭汀瘪v點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。單位負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進行談心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質量進行測評。

3．整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。要堅持邊學邊查邊改邊回訪。既要按規定的三個環節有序推進，又不機械地套用這三個環節，注意把學習教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進行整改，及時回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、股室的責任，采取適當方式向基層、群眾公布，做出公開承諾。二要嚴把班子整改方案質量關。三要公布班子整改方案。單位領導班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。要制定個人整改措施，報單位主要負責同志和縣委督導組審閱；每名黨員應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任人承辦、分管領導督辦、責任人辦結報告、主要負責人調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款吃喝、“三公”經費開支過大等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案例。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時上報紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

（5）建全落實制度。一是建立健全制度。圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1．堅持一把手負責制。單位負責人帶好頭、作好表率示范。帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把中央、省委、市委和縣委的要求落到實處。

2．堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。

第二篇

一、學習教育、聽取意見環節

7月中旬至8月中旬，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取基層群眾、干部職工及服務對象等有關方面的意見。主要做好以下幾個方面的工作：一是集中學習教育。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等多種形式開展學習活動。二是座談交流。辦領導班子成員和各處主要負責同志交流學習體會，討論財政農發干部如何貫徹馬克思主義群眾觀點、堅持黨的群眾路線，如何圍繞為民務實清廉的具體要求，進一步加強作風建設。三是專題輔導。聘請專家開展兩次專題輔導講座，提高辦內全體干部的思想認識。四是開展“基層工作一件事”探討交流活動。由辦內黨員、干部講述深入基層印象深刻的典型事例。通過交流互動，使大家進一步了解掌握農業和農村新形勢，總結基層與群眾工作的特點、規律和方法。五是深入基層，走訪群眾征求意見。由辦領導牽頭，開展“農發青年下基層”活動，精心選擇一個農業或農村工作面臨的問題、深入基層搞一次調研、征求基層群眾對農業綜合開發工作意見、寫一份有價值的調研報告。六是征求梳理意見。采取多種方式，緊緊圍繞“四風”問題進一步征求服務對象、相關部門和全辦干部群眾意見，以平等、平和的心態，與群眾和服務對象進行面對面溝通、心貼心交流，力求聽真話、摸實情。對查找出來的問題認真進行梳理和分析，梳理結果及時向領導班子和班子成員反饋，并報送分管部領導和部教育實踐活動領導小組辦公室。

二、查擺問題、開展批評環節

8月下旬至9月中旬，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面的問題，深刻進行黨性分析，敢于揭短亮丑，開展積極健康的思想斗爭，勇于批評和自我批評。一是召開專題民主生活會。辦領導班子召開專題民主生活會，辦領導班子成員和各處主要負責同志參加。民主生活會既要深刻的開展自我批評，開誠布公，又要誠懇的進行相互批評，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規范。二是召開專題組織生活會。以黨小組為單位召開專題組織生活會，處級以上黨員干部開展批評和自我批評。辦領導班子成員以普通黨員身份參加專題組織生活會，邀請非中共黨員干部列席。三是通報專題民主生活會情況。專題民主生活會結束后15日內，在全辦通報辦領導班子專題民主生活會情況，辦領導班子成員的對照檢查材料向各處室負責同志通報。

三、整改落實、建章立制環節

9月下旬至10月，針對查擺出的問題，制定務實管用的具體措施，并在此基礎上進一步完善加強作風建設的長效機制。一是研究制定整改方案。綜合“四風”方面所征求的意見，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，明確制訂整改任務和完成時間，落實單項具體任務的責任人或責任處室，整改方案在全辦范圍內進行公示。二是開展正風肅紀集中整治。對在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評過程中各方面提出的作風之弊、行為之垢，來一次大排查、大掃除，能夠整改的，立即整改，并將整改落實情況及時向黨員干部進行通報。三是梳理完善作風建設制度規定。把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來，對我辦的有關制度規定進行梳理，經實踐檢驗行之有效、干部、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。四是對教育實踐活動進行總結。組織撰寫教育實踐活動總結報告，闡明找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效，對教育實踐活動開展情況進行總體評價。同時，建立長效機制鞏固擴大教育實踐活動成果。向部黨組報送開展活動情況的總結報告，并在辦內進行通報。

一是落實領導責任。辦主要負責同志作為第一責任人，要以身作則，堅持打鐵自身硬、正人先正己。辦領導班子要全力抓好教育實踐活動，及時發現和解決教育活動中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要確保教育實踐活動“不虛、不空、不偏”，沿著正確軌道深入推進，形成上級帶下級、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是健全組織機構。為了確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，成立縣農發開發辦黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由辦主任鄧增華為組長，副主任廖忠群、王麗鴻為副組長，各股室股長為成員。領導小組辦公室設在秘書股，并承擔日常工作。各股室要明確職責分工，精心組織教育實踐活動，注重實踐，務求實效。

三是注重統籌協調。開展教育實踐活動，歸根結底是通過加強作風建設，改進和推動農業綜合開發工作，更好地服從服務于黨和國家的事業發展。要切實把教育活動轉化為改進農發工作的內在動力，通過教育活動促進各項工作，用工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

第三篇

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以貫徹落實中央八項規定和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”及縣委實施意見為切入點，堅決反對“四風”（即：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風），著力解決影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題，堅持黨的群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯系，為實施“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路，全面深化我縣農村改革發展，加快山區科學發展示范區建設提供堅強保障。

二、目標任務

認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三轉三提三保三促”（轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提振精神、提高效能、提升形象，保發展、保項目、保權益，促進行政權力規范運行、促進干部隊伍團結奮進、促進風清氣正的服務型機關建設）為目標任務，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的優良作風，勤政廉政。以“執行力鍛造年”建設為重點，切實解決“四風”突出問題；以“先鋒”建設為切入點，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題；以“五水共治”、“五美”為著力點，切實解決群眾反映強烈的切身利益問題，著力使教育實踐活動與農村工作深度融合，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，以業務的成效推進活動有聲有色地開展，爭當實踐活動“排頭兵”，以活動的成效推進農民增收、農村發展。

三、方法步驟

根據中央、省委、市委、縣委統一部署，本次黨的群眾路線教育實踐活動在本辦全體黨員干部中開展。重點抓好以下三個環節。

（一）學習教育、聽取意見（3月上旬至5月上旬）

重點抓好學習宣傳和思想教育、深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，通過開展多種形式的學習教育活動，努力使黨員干部特別是領導干部的思想認識得到進一步提高、宗旨意識得到進一步增強、群眾觀點得到進一步強化。

1.全面動員部署。召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，縣委督導組就開展教育實踐活動提出工作要求，會后進行民主評議。民主評議內容包括對領導班子和單位黨員領導干部作風方面情況的總體評價、“四風”方面存在的突出問題、對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。

2、深入學習教育。堅持分散自學和集中學習相結合，教材學習和現場教學相結合，保證學習時間，豐富學習內容，提高學習實效。

一是集體學習。根據安排，適時組織黨員干部認真學習黨的十八大和十八屆三中全會、中央領導同志的有關重要講話和省委十三屆四次全會精神，學習中發﹝2013﹞4號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、中央八項規定、我省“28條辦法”、“六個嚴禁”縣委實施意見和本辦實施方案。領導班子成員除認真讀好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《之江新語》、《干在實處走在前列》等5本必讀書目之外，還要學好市委要求的《關于生態建設重要論述》、《習對麗水工作的重要指示》、《趙洪祝同志對麗水工作的重要指示》、《夏寶龍同志對麗水工作的重要指示》、《李強、喬傳秀、王輝忠同志對麗水工作的重要指示》等五本資料匯編。

二是開展四個專題討論。深入開展“三思三觀”專題討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，著力解決黨性認識不強和群眾觀念不深的問題，教育干部樹立“權力是老百姓賦予”的自知自明。深入開展“三問三思”“三破三立”專題討論，深刻認識中央、省委、市委和縣委對全面深化改革作出的新部署，深刻認識關于生態文明建設的重要論述，著力解決領導班子和領導干部政績觀不正確、發展戰略認識不到位問題，教育干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的自覺自信。深入開展“我的責任我擔當，發展我在先”專題討論，教育干部樹立“不會落后，因為有我！”的自立自強。深入開展“正面典型、反面案例”專題討論，學習身邊的好人好事、先進事跡，剖析身邊的反面案例、舉一反三，教育引導黨員干部樹立“一心為民、清正廉明”的自警自醒。每個專題討論時間不少于1天，結合工作實際找案例，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習教育。

三是開展一次專題輔導。邀請有關領導、專家作專題輔導，增強宗旨意識，強化群眾觀點。

四是開展一次黨史現場教育。利用黨史教育基地，就地就近開展現場教學，加強群眾路線歷史教育，堅定群眾路線，堅守共產主義信仰。

各科室要引導黨員、干部處理好工學矛盾，切實做到集中精力學、帶著問題學。要圍繞落實學習教育的各項具體要求，制定可操作、可檢查的學習辦法，確保學習時間、學習對象、學習內容、學習效果“四落實”。

3.廣泛征求意見。從農辦工作職能出發，注意聽取工作對象、服務對象的意見，“面對面”與“背靠背”相結合，通過調查問卷、座談會、個別訪談、網絡調查、書面征求意見等多種形式和途徑，敞開大門聽意見，重點征求領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在突出問題。積極參加縣委部署的“駐點走親連心”活動，重點做好聽取基層和黨員群眾意見建議，推動“五水共治”、群眾增收、美麗鄉村建設、農民異地轉移、農家樂發展、特扶項目和新山區經濟項目建設等工作的落實，幫助基層和黨員群眾辦實事、解難題。

（二）查擺問題、開展批評（5月中旬至7月下旬）

1.查實找準“四風”問題。要對照廉政準則、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、改進作風要求進行檢查。認真梳理征求到的意見，召開領導班子會議，主要負責人要將征求到的意見進行通報，并組織大家集體研究，逐條逐項地進行分析，幫助找準“四風”問題。一是個人自查。根據前期的學習，深挖思想根源，對照自身實際，深刻反思，主動查找個人在“四風”方面存在的問題；二是同事互查。單位同事之間先交流思想，消除心里隔閡，以平等心態開展批評和自我批評，相互指出不足和缺點，從中歸納出“四風”問題表現；三是領導幫查。按主要領導、分管領導、一般干部三個層次，從關心事業長遠發展和干部健康成長的角度，采取上級幫下級查找問題，下級為上級反饋問題的方式，亮思想、擺問題，把“四風”方面的問題進一步敲實定準；四是會議復查。召開班子會，通過集體會議的形式，反復推敲，找準個人和班子存在的問題。

2.認真撰寫對照檢查材料。在開展對照檢查的基礎上，領導干部要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般包括四個方面的內容：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、擔當精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施；材料要緊扣主題，開門見山，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、說實話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。單位主要領導主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，還要審閱班子成員的對照檢查材料。民主生活會前，領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要送縣委督導組審核把關，并根據督導組提出的意見建議進一步修改完善。

3.召開專題民主生活會和組織生活會。會前，要全面開展談心談話，坦誠交流溝通思想、推心置腹交換意見。單位主要負責人與單位副職之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室所負責同志之間都要開展談心，談心談話不限時間、不定次數。在縣委督導組的指導下，安排充足的時間召開一次高質量的領導班子專題民主生活會。會上，按照“人人說我、我說人人”的要求，切實防止出現自我批評怕丟面子，批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的現象，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，通報民主生活會情況，并形成報告，上報縣教育實踐活動領導小組辦公室。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（8月上旬至9月下旬）

重點抓好制定和落實整改方案、開展集中行動、完善體制機制等工作，確保活動取得實效。

1.制定和落實整改方案。按照常規性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發現問題及時跟進解決的整改思路，從活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，實行“一把手”負責制。在集中整改階段要把自己擺進去，無論是班子整改還是個人整改，都要嚴肅對待、嚴明責任，人人擔責、各負其責。實行開門抓整改，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。要敢于動真碰硬、攻堅克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2.開展集中整改專項行動。著眼正風肅紀，緊扣為民務實清廉要求，將整改工作和農辦業務有機結合，開展集中行動，逐項抓好落實，推進農村各項工作順利開展。主要開展七個專項行動：一是開展農村生活污水治理專項行動，“五水共治、治污先行”，農村生活污水治理是打造“五美”的重要抓手，要狠抓落實、不折不扣全力推進，進一步提高農村生活污水治理的覆蓋面和農戶受益面；二是開展“陽光農辦”專項行動，推進政務信息公開，規范各類項目建設和資金管理，打造保障有力、保護有效、用權透明、管理科學、作風優良、社會認可、群眾滿意的陽光農辦、勤廉農辦；三是深化美麗鄉村建設，繼續推進中心村、歷史文化村落保護利用、六邊三化三美行動等行動，進一步改善農村環境；四是推進農民增收工程。扎實開展低收入農戶收入倍增、農民異地轉移、特扶項目、農家樂發展提升等工程，多輪驅動助農增收，提升農民生活水平。五是開展“嚴紀律、正作風、作表率”集中行動，整治衙門作風，整飭工作紀律，規范干部行為，切實解決慵懶疲沓、“中梗阻”以及侵害群眾利益的問題，破除人情圈、關系網等陳規陋習、頑瘴痼疾，治理“門難進、臉難看、事難辦”等行為；六是開展深化“三公”經費使用執行整改行動，嚴控“三公”支出，厲行勤儉節約，堅決制止鋪張浪費行為；七是開展提振黨員干部精氣神集中行動，以正確的導向、破難的決心、奮發的精神促實干，真干、苦干加巧干，推進學習型、獅子型、實干型、服務型、清廉型“五型”農村干部隊伍建設。

3.完善各項制度建設。及時建立健全反對“四風”、改進作風的規章制度，著力形成整體配套、嚴密完備、務實管用的制度體系，推進改進作風常態化長效化。注重總結在加強和改進作風建設、領導班子和領導干部建設、反腐倡廉建設等方面好的經驗做法，對于實踐檢驗行之有效的，長期堅持、抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善；對群眾需要但還未建立的，抓緊建立健全。加大制度落實力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

4.整理總結活動成果。根據教育實踐活動進展情況，與縣委督導組銜接后，適時召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，對活動進行全面總結，并對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改方案的后續落實工作，及時完善相關制度規章，鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強對黨的群眾路線教育實踐活動的領導，成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由羅會賢主任擔任組長。領導小組下設辦公室，副主任兼任辦公室主任，負責活動的日常工作和具體指導、督促檢查工作。堅持領導帶頭，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。

（二）抓好活動結合，突出工作創新。妥善處理好開展黨的群眾路線教育實踐活動與做好業務工作、完成全年各項任務的關系，合理安排時間，使教育實踐活動的每個環節、每項措施都與業務工作緊密聯系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力以教育實踐活動的新成效，開創農村工作新局面，打造農辦新形象。

（三）注重工作宣傳，抓好輿情引導。充分利用縣政府門戶網站、新農村簡報、群眾路線教育宣傳專欄，宣傳中央、省委、市委、縣委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳本單位教育實踐活動的工作進展和實際成效。既要加強正面宣傳和引導，凝心聚力，又要強化輿論監督和引導，推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。