城鄉居民社會保障卡發放方案

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為了做好我縣城鄉居民社會保障卡發卡工作，確保發卡工作安全、規范、便民，根據《關于做好城鄉居民社保卡發卡工作的通知》和《關于做好2013年度社會保障卡發行和城鄉居民養老保險擴面工作的通知》文件精神，現就推進我縣城鄉居民社會保障卡發放工作制定如下方案。

一、發卡對象

全縣所有戶籍人口（不含已經辦理社會保障卡人員和1997年1月1日后出生的未成年人員），約21萬張社會保障卡，涉及19個鄉鎮（街道）。

二、機構建設

在全縣各鄉鎮（街道）社會服務管理中心建立社會保障卡服務網點，服務網點并入大社保窗口。

（一）人員配備。每一個鄉鎮（街道）均至少配備卡服務網點工作人員一名，受理社?？ǖ纳觐I、領卡、掛失（解掛）、補卡業務等。

（二）設備配置。結合本次發卡工作，為每個社?？ǚ站W點配置筆記本電腦一臺、一體機（打印/復?。┮慌_、指紋儀二臺、讀卡器一臺、卡柜一個、檔案柜一個、U盤二個。

（三）網絡及軟件配備。各鄉鎮（街道）卡服務網點接入社會保障專網，部署市社會保障卡管理信息系統，每個網點工作人員以統一分配的系統工號在權限內進行業務操作。

三、發卡模式

發卡采用“縣-鄉-村”三級聯動、合作銀行共同參與的模式，采取批量發卡、零星發卡相結合的辦法，按照先批量發卡，再由卡服務網點零星發卡的順序進行。

（一）批量發卡：發卡工作小組攜帶社?？肮P記本電腦、指紋儀等設備至各行政村（社區），現場批量采集指紋信息，并在申領人簽字確認,提交本人身份證復印件后發放社?？?。

（二）零星發卡：批量發卡后未及時領取社保卡的，由申領人本人攜二代身份證到鄉鎮（街道）卡服務網點采集指紋，并在申領人簽字確認,提交本人身份證復印件后發放社?？?。

四、實施步驟

（一）準備工作

1.成立發卡工作小組。每個發卡小組至少含三名成員，按鄉鎮（街道）、行政村（社區）、合作銀行各至少一名工作人員的的結構組成，由鄉鎮（街道）工作人員任組長。

2.發卡業務培訓。由縣卡中心對鄉鎮（街道）卡服務網點工作人員及發卡小組成員進行業務培訓。

3.印制宣傳資料。縣卡中心負責印制《城鄉居民社會保障卡須知》8萬份。

（二）批量發卡

1.計劃準備。每個發卡小組制定發卡具體計劃，確定每個行政村（社區）的發卡時間和地點，至少提前3天告知待發卡的行政村（社區），并提供發卡對象人員名單，由行政村（社區）工作人員根據名單做好發卡前通知和宣傳工作。合作銀行工作人員做好其它準備工作。

2.上門發卡。各發卡小組組長根據擬定的具體發卡計劃，提前一天做好發卡所需資料、設備的核對工作：清點好前往上門發卡行政村（社區）的社?？ǎ⒈ＷC做好卡片的出庫登記；確保已將發卡對象的指紋數據模板導入到專用筆記本的“單機指紋采集程序”中；整理好發卡用的指紋儀、U盤等設備及其它材料。

發卡小組進村后按照如下發卡步驟操作：

（1）核對信息：發卡小組根據申領人提供的身份證或戶口本，核對信息，確保領卡對象為申領人本人。

（2）采集指紋：核對確系本人信息無誤后采集指紋，默認采集左、右手指紋信息各一枚。確因指紋質量差導致無法正常采集的，須在《市社會保障卡批量領卡清單》上注明原因。

（3）簽字領卡：申領人在《市社會保障卡批量領卡清單》上簽字后發給社?？?，同時發給《城鄉居民社會保障卡須知》。

（4）金融功能激活：社?？ń鹑诠δ芗せ钣筛骱献縻y行自行決定實行現場激活或到就近銀行網點激活。

（5）卡片回庫：當天的上門發卡工作完成后，發卡小組將未發放完的社?？ㄖ匦虑妩c，確保沒有遺失、損壞后帶回鄉鎮（街

道）卡服務網點，再由發卡小組組長負責做好回庫登記。同時，妥善保管采集到的指紋數據和相關清單。

3.資料上交。發卡小組定期將采集到的指紋數據、本人簽字確認的《市社會保障卡批量領卡清單》上交縣卡中心，并做

好交接記錄。

4.卡片啟用?？h卡中心根據發卡小組上交的指紋數據及個人信息，負責將指紋導入卡信息系統，并啟用社?？?。

（三）零星發卡

經過上門批量發卡而未能順利發放的卡片，由本人攜二代身份證或戶口本至鄉鎮（街道）卡服務網點采集指紋并在《市社會保障卡批量領卡清單》上簽字后發給卡片。

五、職責分工

（一）縣人力社保局：全程參與、指導并監督全縣的城鄉居民社保卡發放工作。

（二）縣發卡中心：對全縣城鄉居民社?？òl放工作負總責，負責組織、統籌協調全縣社?？òl放工作。

（三）各鄉鎮（街道）：負責本轄區的社?？ㄐ麄鞴ぷ?；組織社保員、駐村干部、村干部等人員參加發卡小組，做好發卡工作。

（四）各合作銀行：組織工作人員參加城鄉居民社保卡發卡培訓，培訓合格后參與發卡小組上門發卡；在發卡過程中做好與卡片的銀行功能有關的服務和解釋工作；同時為社?？ǖ陌l放工作做好后勤保障。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要統一思想，精心準備，周密安排，把社會保障卡發放工作作為重要的工作日程。實施主體單位要切實加強組織領導，建立健全工作協調機制，及時協調解決社會保障卡發放工作中遇到的問題，扎實推進社會保障卡發放的各項工作。

（二）保障卡片安全?？h社保卡中心及鄉鎮（街道）卡服務網點須高度重視卡片的管理，嚴格執行卡片出入庫登記制度，重點加強卡片的出入庫管理及領發工作，鄉鎮（街道）卡服務網點須做到“當天出庫，當天入庫”，并嚴格規范卡片的出入庫責任手續。在社保卡發放工作中各發卡小組須確保運輸安全，嚴禁普通郵寄、快遞、委托他人攜帶等形式交接社?？?。

（三）保護信息安全。所有工作人員應增強對申領社?？ㄕ邆€人信息安全保護意識，縣社保卡中心須對發卡過程中涉及到個人基本信息的表格、清單等紙質資料做好回收及統一保管工作，對無須存檔的紙質資料、電子數據，由專人統一銷毀，確保個人信息數據安全。發卡小組須加強對發卡專用電腦、指紋儀、移動U盤等設備正確使用和規范管理。鄉鎮（街道）卡服務網點工作人員在完成指紋數據的系統導入工作后，必須及時刪除電腦上的個人指紋信息，確保信息數據安全。

（四）加強輿論宣傳。要多渠道、多形式地廣泛宣傳社會保障卡的功能及作用，讓城鄉居民充分認識和積極使用社會保障卡，為順利推進社會保障卡發放和應用營造良好的氛圍，確保圓滿完成社會保障卡發放工作。