司法局執法工作方案7篇

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第一篇:規范執業行為工作方案

一、總體要求

根據黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，以服務“四型經濟”發展和服務保障民生為首任，以規范執業行為著力點，用正確的執業理念指導執業行為，切實提高法律服務質量，提升法律服務護航經濟、服務民生能力和水平。

二、工作任務

（一）規范執業行為，提升服務質量

1、積極推進律師誠信體系建設。嚴格按照律師事務所綜合等級評定標準落實評審工作，評定結果在行業內進行通報，并向社會公告，接受公眾監督。對誠信律師事務所和堅持誠信執業的律師給予表彰，在全區法律服務行業形成守信者得益、失信者損益的環境氛圍。

2、完善律師執業檔案及業務檔案管理。按照“一所一檔、一人一檔”執業檔案管理要求，對律師事務所及律師基本情況、執業情況、考評情況等相關信息材料進行統一立卷管理，對律師執業實行動態監管。制定完成《律師事務所業務檔案管理制度》，對律師業務案卷的歸檔作出明確要求。

3、建立健全“一書一卡”制度。進一步加強律師辦案質量監督管理，制定《律師辦案質量管理辦法》，在律師行業全面推行律師辦案“一書一卡”制度，即“律師法，律服務告知書”、“律師法律服務監督卡”?；鶎臃煞战Y合自身實際完善相應管理制度。

4、加強行風監督工作。成立以黨政機關、司法機關、人大代表和政協委員為主要監督成員的律師行業行風監督委員會，切實規范律師隊伍的執業行為。

5、推行法律服務公開公示制度。在司法行政門戶網站以及律師事務所、公證處、法律服務所、法律援助中心顯要位置設置信息公開欄，向社會公開公示律師、公證員、基層法律服務工作者執業信息、服務項目、收費標準、示范文本、服務流程等情況，接受社會監督，方便群眾咨詢。

6、組織開展法律服務執業大檢查活動。圍繞律師、基層法律服務工作中存在無證辦案、坐地收案等非法從業行為，深入開展法律服務執業大檢查活動，重點打擊外地律師坐地收案、無證人員冒充法律服務工作者非法執業、以公民身份從事有償法律服務等非法從業行為，進一步凈化法律服務市場。

7、落實刑事法律援助辯護制度。加強與公安、檢察院、法院的協調配合，建立刑事法律援助律師團，健全完善刑事法律援助辯護制度，規范工作流程，形成法律援助律師資源共享機制。

8、開展司法鑒定案件評查。認真落實《司法鑒定軟件受理系統管理辦法》，對鑒定案件實行網上上報、網上核查、網上反饋，組建以公安、法院、衛生、保險等部門資深專業技術人員為主要成員的司法鑒定意見評查小組，對司法鑒定案件提出具體評查意見，加強司法鑒定辦案質量監督。

9、繼續規范司法鑒定工作。積極謀劃我區綜合性司法鑒定機構和汽車車損鑒定中心，填補我區司法鑒定業務空白。嚴格執行2013年“人體損傷程度鑒定標準”和2014年“人體傷殘程度鑒定標準”，切實規范司法鑒定行為，提升鑒定質量。

（二）突出服務重點，打造特色品牌

10、實施法律服務“組團護航”工程。緊盯全區“四型經濟”發展大局，挑選政治素質高、業務能力強的律師、公證員、基層法律服務工作者，組建法律服務團，主動與有關部門溝通聯系，通過建立工作對接機制，搭建資源共享平臺，開展“一對一、組團式”的法律服務。重點圍繞園區重大產業項目落地和區鄉基礎設施工程建設等領域所產生的承接各類產業要素、專業市場轉移、城鎮征地拆遷等事項，提供社會穩定風險評估、重大項目談判、審查合同、辦理公證等法律支持。

11、深入推進政府法律顧問制度。組織律師、公證員、基層法律服務工作者為區委、區政府重大政策出臺和重大項目建設提供法律論證和法律評估。力爭實現區、鄉鎮政府法律顧問全覆蓋的工作目標。

12、提升法律服務標準。推行提前介入機制，組織律師、公證員提前介入重點項目和重點企業，達到主動提示、主動聯系、主動溝通、主動服務“四主動”工作標準。推行方便快捷辦理機制，對重點工程項目和重點企業，按法定程序優先辦理公證，做到特事特辦、急事急辦。推行預約法律服務項目，方便當事人、經營者通過電話提前預約，周末或節假日正常辦理，全力服務重點工程項目的開工建設。

13、開通涉農公證綠色通道服務。全面深化農村改革加快推進農業現代化，加大對專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體的服務力度，積極介入土地承包經營權流轉，農民承包經營權抵押、擔保，農村土地征用、環境治理等領域，推動現代農村、農業發展。努力為城鎮農業人口轉移、城鎮管理等提供更多扶持性、公益性的公證法律服務特別是在專業合作社、土地流轉、生態建設、基層民主建設等方面不斷深化。

14、深入開展公證便民利民服務年活動。全面推行窗口單位一次性告知制度和特殊案件快辦機制，對于辦理公證業務和申請法律援助的事項，窗口單位工作人員必須一次性告知當事人所辦事宜需要的條件、依據、時限、程序、材料以及不予辦理的理由；對于因時間緊迫、當事人有急辦特辦需求的或涉及農民工討薪、群體性事件等其他緊急、特殊情況的，在確保法律服務質量的前提下，采取急事急辦、特事特辦，辦理期限不超過3天；對于行動不便的孕產婦、殘疾人、老年人及嚴重疾病患者，提供預約式、上門式、一站式的法律服務。

15、推進區法律服務中心建設。科學整合法律援助、法律宣傳、法律服務以及“12348”熱線電話資源，通過熱線電話、網上受理和窗口服務三種形式，受理咨詢、援助、服務、投訴等業務，打造司法行政服務發展、服務群眾、便民利民的品牌。

三、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。局主管領導作為分管工作提升質量行動的主要負責人，對分管法律服務行業規范執業行為提升服務質量負總責。各業務科室、處、所、中心作為專項行動的責任主體，要把實施此項專項行動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要步驟扎實推進，局定期召開會議聽取分管領導，各科室、處、所、中心關于專項行動的推進落實情況，對專項行動開展情況進行小結，研究解決在行動開展過程中發現的各種問題。

（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。局機關有關業務科室要及時專項行動開展過程中好的經驗、做法向局活動辦進行反饋，要重視典型宣傳。大力宣傳典型事例、發揮引領示范作用，局活動辦將在《區法制宣傳月刊》上予以選登，宣傳推廣。加強各類新聞媒體的溝通聯系，做好專項行動新聞報道工作。

（三）明確完成時限，確?；顒訉嵭АＲ验_展專項行動與完成今年的目標任務緊密結合起來，按照規定的時間節點，按時完成各項工作任務，確保行動取得令群眾滿意的實效。

第二篇:司法公開工作實施方案

為認真貫徹落實市司法局、區委政法委關于司法公開工作的部署，全面推進我區司法行政系統司法公開工作，根據市司法局《關于推進全市司法行政系統司法公開工作的實施方案》、區委政法委《關于推進全區司法公開工作的實施方案》，結合我區司法行政工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊密結合司法行政工作實際，以刑罰執行公開作為著力點，重點推進社區矯正工作的公開，以公開促公平公正，突出重點，延伸領域，統籌推進，全面提升司法行政系統服務基層、服務群眾的質量和維護社會公平正義的水平。

二、基本原則

堅持“公開是原則，不公開是例外”的總原則，重點把握以下三個原則：

（一）堅持司法為民的原則。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢牢把握“為民、務實、清廉”的核心，加大司法公開力度，積極回應人民群眾對司法公開的關注和期待，使司法公開更加符合群眾的新要求。

（二）堅持依法公開的原則。嚴格按照法律、法規、規章和其他示范性文件的規定，將與司法局職權相關的活動和事項向社會公開，接受監督，確保各項職權行使的全面、正確和規范。

（三）堅持全面公開的原則。除因涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，以及公開可能妨害正常執法活動或者影響社會穩定等原因外，其他的一律按法律規定依法公開。

三、司法公開工作的內容和方式

（一）公開的內容和重點。全區司法行政系統司法公開工作主要包括以刑罰執行為主要內容的社區矯正公開和以律師和公證管理、司法鑒定管理、基層法律服務管理等為主要內容的行政執法公開。在公開內容、公開對象、公開主體等司法公開事項中，必須做到“三個嚴格”，即嚴格完成時限、嚴格公開標準、嚴格責任部門。

在做好司法公開工作的同時，要繼續做好以機構職能、規范性文件、便民服務、工作動態等為主要內容的政務信息公開，進一步推進司法行政權力公開工作。要進一步明晰權限、厘清依據，細化權力公開的內容、范圍、形式、載體和時限。要重新修訂職權目錄、權力運行流程、廉政風險目錄和廉政風險評估表，促進司法行政權力運行公開化和規范化。

（二）公開的方式。一方面在單位公告欄上進行公開，另一方面利用我局的內網平臺及在政府門戶網站上進行公開。要創新網絡平臺，微博、微信等新媒體的公開方式，進一步拓展司法公開的廣度和深度。

四、工作步驟

（一）動員部署。按照市司法局和區委政法委的部署要求，迅速部署，科學謀劃，抓好貫徹落實。

（二）工作重點

1、編制、公布司法執法公開目錄。各科室、處、所、中心編制本科室司法執法公開目錄，明確依法應當公開的事項、公開的方式等，經我局司法公開工作領導小組審核后，報市局、區委政法委備案，同時按照區委政法委的統一安排向社會公布司法執法公開目錄。

2、修訂完善區司法局司法行政權力運行工作手冊。

3、制定區司法局工作規范手冊。按照工作職責和標準化管理，全面梳理司法行政工作，并細化工作流程，規范工作運行。

4、舉辦“開放日”、懇談會等活動，廣泛征求人大代表政協委員及社會各界對司法行政工作的意見和建議。

5、通過組織座談會、研討會等形式，組織群眾代表進行座談，對司法行政系統司法公開措施、內容、方式等進行評議。

（三）檢查總結。區司法局司法公開工作領導小組對司法執法公開工作開展情況進行自查，對工作中存在問題及時糾正完善，并接受市局、區委政法委的督導檢查。

（四）鞏固發展。在總結前期工作經驗的基礎上，完善司法執法公開各項制度，繼續通過走訪、座談、問卷調查等方式，進一步了解公眾對司法行政公開新的需求，改進工作方法，建立健全司法執法公開工作長效機制。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責。我局成立以局長任組長，其他局領導班子成員為副組長，各有關科室長為成員的司法公開工作領導小組，下設專門的領導小組辦公室，辦公室設在局辦公室，辦公室主任由政治處主任同志兼任。司法公開工作實行主要領導負總責，分管領導分工負責，辦公室組織協調，職能處室各負其責，紀檢組監督檢查的領導體制和工作機制，保證司法公開工作的經?；?、規范化。

（二）嚴格責任，強化督導。我局采取專項督導與定期督導相結合的方式進行督導檢查。對各科室、處、所、中心司法公開工作完成情況及成效進行考核驗收，并納入整體工作年終考核。

（三）監督與投訴。暢通溝通渠道，公布舉報電話、電子信箱，聽取群眾對我局司法公開工作的意見和建議，并指定專人負責，及時整理、落實、反饋。局司法公開領導小組隨時受理并及時處理來自各方面對司法公開工作的投訴。

第三篇:矯治質量提升行動實施方案

一、總體目標

深入貫徹落實中央、省、市、區政法工作會議和司法行政工作會精神，按照全系統黨的群眾路線教育實踐活動實施方案要求，緊緊圍繞提高社區服刑人員教育矯治質量，健全完善戒社區矯正工作機制，大力創新教育理念、形式和方法，全面落實教育工作保障機制，不斷提升教育矯治工作水平，為推進平安建設、促進經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、工作任務

（一）著力提升社區矯正和安置幫教工作水平

1、進一步完善社區矯正和安置幫教工作制度。按照省、市工作要點和安排部署，進一步健全和完善工作制度，規范工作流程，推動社區矯正在審前社會調查、日常監管、獎懲實施、收監執行等環節執法活動的公正公開。進一步規范服刑人員信息核查、刑滿釋放前基本信息對接等工作環節，完善重點刑釋解教人員必接必送制度。

2、強化社區服刑人員監督管理。認真落實監管制度，強化社區矯正銜接機制，加強與法院、公安等部門的溝通協調，深入開展社會調查評估，從源頭上杜絕脫管漏管的發生。不斷完善監管措施，充分運用好信息化管理手段，加大監管抽查力度，通過實時抽查，手機拍照抽查、地理位置抽查等方式，及時發現和解決管理中存在的具體問題，力爭確保實現審前社會調查按時辦結率達到100%，委托單位采信率達到95%，社區矯正人員銜接率和列管率達到100%，重新犯罪率為零的監管目標。

3、深入開展社區矯正質量提升年活動。充分調動社會力量，運用好社會資源，積極探索建立社區服刑人員參加社區服務、社會教育的相關機制，進一步建立完善監管場所與家庭、單位、社區幫扶管理銜接機制。不斷創新思想教育、法制教育和社會公德教育的有效方式，開展心理輔導和心理危機干預，嚴格獎懲措施，努力提高教育矯正質量。適時組織開展社區矯正執法檢查、檔案評比活動。在全區培育2-3個社區矯正工作規范化典型進行推廣。迎接市檢察院、司法局組織開展以完善機構設置、規范工作流程和文書檔案、強化矯正人員教育監管、落實幫扶政策等內容的執法大檢查。

4、建立社區服刑和刑釋解教人員社會大幫扶體系。構建由司法行政機關牽頭，家庭、社會、社區及有關部門共同參與的教育幫扶體系，開展經常性走訪入戶工作，掌握第一手情況。積極協調各有關部門，落實幫扶政策，幫助解決其基本生活保障方面的困難和問題。學習海興“五老”幫教典型經驗，依靠社會力量開展聯合幫教工作，提高服刑人員的改造信心。繼續做好服刑人員未成年子女排查幫扶工作。

5、加強社區矯正保障能力建設。建立健全社區矯正管理機構，健全完善社區矯正設施，力爭將社區矯正經費納入同級財政預算。

6、深入推進安置幫教工作。鞏固過渡性安置（培訓）基地建設，以教育、培訓、救助幫扶“三無”人員為重點，積極推進由政府投資的過渡性安置基地建設。充分調動社會幫扶力量，鼓勵和支持各類社會企業吸收和安置刑滿釋放人員。依托現有過渡性安置培訓基地，組織社區矯正人員和刑釋解教人員開展就業技能培訓，通過組織舉辦招聘會、結對幫教等形式幫助其順利回歸社會，并探索建立依托國企和民營企業安置“三無”人員的有效途徑，形成由司法行政部門牽頭，社會、社區、家庭及有關部門共同參與的刑釋解教人員幫扶救助體系。

三、方法步驟

根據全面開展、重點推進、分類實施、務求實效的原則，認真組織開展好教育矯治質量提升行動。

第一階段：動員部署

按照全區司法行政工作會和全系統黨的群眾路線教育實踐活動動員會的總體部署制定相應的工作方案，細化具體工作措施和方法，明確時間表和路線圖。

第二階段：全面推進

嚴格按照專項行動要求，深入查擺存在問題，改進方式方法，明確階段性目標和任務，逐條逐項抓好推進和落實。

第三階段：總結提升

總結教育矯治工作中主要做法、工作成效，建立健全教育矯治長效機制。

第四階段：檢查考核。

各司法所先行組織自查工作，區司法局結合年度工作要點、重點工作和實施意見中具體要求，對執法行為、教育矯治質量、幫扶救助落實情況進行檢查考核。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各司法所要把開展教育矯治質量提升行動作為群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，高度重視，精心組織，狠抓落實。所長要主動上位靠前抓，切實把提升教育矯治質量作為特殊人群管理的中心任務，牢牢抓在手上，周密部署，細化措施，確保教育矯治質量提升行動各項目標任務和措施落實到位。

（二）注重典型帶動。區司法局將不定期通報各所活動開展情況，加強正面典型宣傳，對教育矯治工作實踐中的一些好的經驗和做法，以及先進人物和事跡，通過信息簡報、經驗交流等形式，進行大力宣傳和表彰，向社會展示教育矯治工作的豐碩成果，帶動教育矯治整體工作上水平。

（三）整體統籌推進。要堅持統籌兼顧，將開展教育矯治質量提升行動同黨的群眾路線教育實踐活動，同場所安全穩定，同各項工作任務緊密結合起來，將群眾路線教育實踐活動的各個步驟、各項要求，貫徹到教育矯治和安全穩定工作全過程，做到整體推進，相互提高，全面提升特殊人群管理整體水平。

第四篇:基層基礎上檔升級工作方案

為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動部署要求，充分發揮基層司法行政服務發展、便民利民的職能優勢，切實把基層基礎上檔升級行動作為全面推進教育實踐活動和司法行政各項工作的有力抓手，結合工作實際，現就落實基層基礎上檔升級行動提出如下方案：

一、總體目標

按照市司法局和區委、區政府關于加強基層基礎建設的有關要求，進一步強基層，夯基礎，提高基層司法行政干部隊伍政治業務素質，提升司法行政基層工作水平，發揮基層司法行政工作職能作用，更加有效融入全區經濟社會發展，為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展作出積極貢獻。

二、主要任務

（一）加強基層司法所和人民調解組織建設

1、全面加強司法所規范化建設。落實《省基層司法所規范化建設標準》，推進基層司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設，理順司法所管理體制，增加司法所工作人員，充實司法所力量，消除1人所，達到規范化建設要求。

2、落實“以案定補”經費保障措施。嚴格落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于加強新形勢下人民調解工作的意見》，繼續落實人民調解經費、“以案定補”經費、司法助理員崗位津貼等。積極推進政府購買人民調解服務的方式，解決行業性、專業性人民調解員報酬問題。

3、大力推進專業性、行業性人民調解組織建設。加強同國土、勞動、環保等部門的協調聯系，積極推進征地拆遷、勞資糾紛、環境污染等行業調委會建設，年內全部完成“五類糾紛”調委會建設任務。逐步建立大型企業、集貿市場、農民工聚居區等專業調解室，做到人民調解組織和調解工作全覆蓋。

4、加強基層司法行政工作人員和人民調解員業務培訓。注重加強《物權法》、《侵權責任法》、《農村土地承包經營法》等常用法律法規培訓，落實培訓計劃，通過旁聽案件庭審，擔任人民陪審員等措施，提高人民調解員和基層司法行政工作人員運用法律手段解決矛盾糾紛的能力和水平。

5、全面加強人民調解工作機制和調解程序的規范化建設。組織開展“人民調解規范化建設”、“人民調解優秀案卷”和“人民調解能手”評選活動，重點完善矛盾糾紛集中排查、重大糾紛報告、文書制作、檔案管理、統計分析等工作制度，通過大力推廣人民調解指導中心、南大街辦事處調解委員會等典型經驗，培樹一批在群眾中“叫得響”、“信得過”的調委會，進一步擴大人民調解組織覆蓋面和影響力。

（二）加強法律服務機構規范化建設

6、進一步加強基層法律服務所“標準化、規范化”建設。圍繞收案收費、財務管理、臺賬管理、文書管理等工作，深入開展基層法律服務大檢查活動，加大監督檢查力度。

7、加強司法鑒定機構規范化建設。堅持從嚴落實各項管理規定，不斷提高辦公場所、儀器設備和能力驗證的合格達標水平，達到規范化建設工作實效性和長效性的有機統一。

8、積極推進“縣域綜合法律服務中心”建設。形成權責明晰、協調聯動的綜合法律服務工作和保障機制。推進具有區特色的綜合法律服務中心建設。

9、開展公證機構“三化一建設”回頭看活動。進一步鞏固公證機構“三化一建設”成果，不斷規范執業環境建設。

三、方法步驟

基層基礎上檔升級行動具體分三個階段進行：

第一階段：動員部署

各科室、處、所、中心要深入貫徹全區司法行政工作會和全系統黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，依據此實施方案的要求，采取多種形式進行動員部署，統一思想認識，明確目標任務和工作措施，提出具體要求。

第二階段：組織實施

按照實施方案確定的工作目標、任務及要求，深入開展調查研究，認真貫徹有關文件和法規規定，落實相關措施，建立健全各項制度和長效工作機制，著力解決基層基礎工作中存在的主要問題和薄弱環節。

第三階段：考核驗收

各科室、處、所、中心要在2015年11月下旬完成自查自評，并向區局群眾路線教育實踐活動辦公室報送行動開展情況。

四、具體要求

（一）加強組織領導。要切實增強工作責任感、使命感，把加強司法行政基層建設作為一項長期的戰略性任務，擺上重要位置，列入重要日程，著力加強組織領導，為司法行政基層建設提供有力保障。

（二）注重推廣宣傳。要通過多種方式，切實加大司法行政基層建設工作的宣傳力度，不斷擴大司法行政工作社會影響，努力為司法行政事業發展營造良好的社會環境。區司法局將大力宣傳表彰司法行政基層建設中涌現出來的先進集體和先進個人，充分發揮典型和模范的引導示范功能，推動司法行政基層建設工作上水平、上臺階。

（三）嚴格貫徹落實。充分認識、深刻理解新形勢下進一步加強基層基礎建設的重要性、緊迫性。各司法所應及時研究制定符合本轄區實際的落實意見，有計劃、有步驟地推動基層基礎建設。要針對工作中發現的新情況、新問題，認真分析研究成因，及時有效應對。

第五篇:司法局源頭治理工作方案

一、總體目標

按照黨的群眾路線教育實踐活動安排部署，始終堅持源頭治理、依法治理的工作理念，立足司法行政職能。通過深入開展源頭治理水平提升行動，著力解決社會熱點、難點問題，大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成自覺遵法、守法、用法的法治氛圍和平安、和諧、穩定的社會環境。

二、工作任務

（一）扎實做好人民調解工作，為平安保駕護航

1、扎實開展矛盾糾紛排查化解工作。圍繞家庭、婚姻、鄰里等常見性、多發性矛盾糾紛，廣泛開展經常性地矛盾糾紛排查化解工作，通過走訪群眾、接待來訪等方式，逐村、逐社區進行摸排梳理，及時就地化解，切實做到抓早、抓小、抓苗頭。圍繞困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的重點區域、行業，積極開展有針對性的排查化解工作，重點排查涉及民生的醫療糾紛、物業糾紛、道路交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、消費爭議、山林土地、征地拆遷等矛盾糾紛，特別是易引起越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數清、情況明，力爭95%以上的矛盾糾紛解決在村居、鄉鎮。

2、深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。圍繞“四型經濟”發展中出現的新問題、新矛盾，開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。特別是在兩會、國慶等重大節點、敏感時期，組織專門力量聯合律師、法律援助工作者、基層法律服務工作者等法律服務人員，對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，依法妥善進行調處，就地及時化解；對于積壓多年、久拖未決的矛盾糾紛，協調各有關部門集中攻堅化解；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，在穩定事態的基礎上及時上報，配合區委、區政府及有關部門疏導化解，切實把矛盾消除在萌芽狀態。

3、健全完善人民調解工作機制。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強新形勢下人民調解工作的意見》要求，進一步健全完善矛盾糾紛集中排查制度、疑難糾紛報告制度和糾紛分析研判制度。進一步加大對因調解不及時、工作不到位而導致“民轉刑”案件的有關單位和人員的追責力度。積極組織開展人民調解優秀案卷評選活動，進一步規范文書制作、檔案管理、統計分析等工作制度，加大督導檢查力度，夯實人民調解工作基礎。

4、加強基層司法所和人民調解組織人員業務培訓。加強人民調解技能技巧以及《物權法》、《侵權責任法》、《農村土地承包經營法》等常用法律法規的學習培訓，積極宣傳推廣品牌調解室、調委會的典型經驗做法，不斷增強基層司法行政工作人員和人民調解員的大局意識、責任意識和奉獻精神，著力提升基層司法行政工作人員和人民調解員解決矛盾糾紛的能力和水平，切實發揮人民調解維護社會和諧穩定的積極作用。局里重點抓好司法所長和基層法律服務工作者的集中培訓，各司法所組織村(居)調解主任進行一次集中培訓。

5、健全完善“四位一體”聯調聯動機制。著手建立人民調解與信訪聯動的“訪調對接”工作模式；與綜治、公安相互銜接的社會矛盾聯排聯調機制，與法院相互介入的訴調對接機制，使人民調解真正成為化解基層矛盾糾紛的重要手段。基層工作管理股要認真研究，進一步細化有關措施，明確工作流程和責任主體等具體內容，切實發揮人民調解在“四位一體”大調解體系中的基礎性作用。

（二）堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，為法治建設努力營造良好法治環境

6、加強基層民主法治建設。探索建立“一村一社區一法律顧問”制度。整合優秀律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者和大學生村官等資源，為社區、農村配備法制副主任。通過在社區、農村設立“服務牌”，向居民發放“聯系卡”，提供法律宣傳、法律援助和法律服務，以基層民主法治建設和法治惠民水平的提高，促進社會法治化建設水平整體提升。

7、深入推進“法律八進”宣傳載體。嚴格按照“六五”普法規劃的總體要求，開展推進規劃落實“回頭看”活動，始終堅持以領導干部、青少年、農民為重點對象，組織法律工作者、法律權威顧問開展以法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進軍營、進景區”為主題的“法律八進”活動，使法制宣傳教育深入到社會的各個層面、各個領域、各類人群，實現普法受眾面的全覆蓋。

8、豐富法治文化內涵。堅持法治文化與奧運、歷史、民俗、旅游文化互通互融，形成具有本地特色的法制宣傳作品、法治文化欄目，廣泛開展法治書畫、法治文藝等人民群眾喜聞樂見的文化活動。依托各級各類廣場、公園全面推進法治文化主題廣場建設；積極推動建立主題鮮明、功能完備的鄉鎮、街道，村、社區法治文化示范點任務，提升法治文化的覆蓋面和影響力。

9、深化法制宣傳主題活動品牌。組織開展“法制宣傳教育年”活動，突出抓好領導干部、青少年、農民、企業經營管理者等普法重點對象的法制宣傳教育工作。聯合各有關部門，深入開展以“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”環境保護日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等為主題的普法宣傳活動，不斷擴大主題活動的影響，切實提升全民法制宣傳教育的實際效果。

10、夯實普法宣傳陣地。鞏固現有普法陣地，積極拓展在繁華路段、廣場、公園等人員密集場所建立普法宣傳園地和LED普法電子顯示屏。不斷創新廣播、電視、報刊等傳統大眾媒體開展法制宣傳教育的方式方法，加大應用網絡和移動通訊工具開展法制宣傳教育的力度，擴大媒體普法的覆蓋面。

三、方法步驟

源頭治理水平提升行動按三階段進行：

第一階段：動員部署

深入貫徹全區司法行政工作會和全系統黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，廣泛宣傳動員，周密部署。緊密結合工作實際，把此次專項行動真正落實到實處，努力做到思想重視、工作扎實、成效突出。

第二階段：組織實施

按照既定工作目標、任務及要求，根據有關文件和法規規定，深入開展調查研究，認真查擺問題，落實相關措施。

第三階段：檢查考核

在2015年11月下旬完成自查自評，并將活動開展情況報送至局群眾路線教育實踐活動辦公室，局活動辦對活動開展情況進行考核總結。

四、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。局機關有關業務科室是抓好源頭治理水平提升行動的責任主體，要以黨的群眾路線教育實踐活動為統攬，把源頭治理水平提升行動放到實踐活動的大局中去謀劃部署、去推進落實。分管領導作為專項行動第一責任人，要堅持深入一線，掌握基層真實情況，研究切實有效的工作方案，創新工作舉措，確保源頭治理水平提升行動取得實效。

（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。局機關各有關科室要緊密結合本職工作推進此項行動，積極宣傳源頭治理與黨的群眾路線教育實踐活動的密切關系，宣傳開展源頭治理水平提升行動的目的和意義，引導廣大干警和法律服務工作者切實把思想和行動統一到黨的群眾路線教育實踐活動中來，做到出實招，見實效。

（三）科學統籌推進，確?；顒訉嵭АＲ獔猿忠渣h的群眾路線教育實踐活動為平臺統籌推進源頭治理水平提升行動，把源頭治理同其他專項行動緊密結合起來，同完成今年的目標任務緊密結合起來，科學安排，有序推進，使行動的每個環節、每項措施都圍繞教育實踐活動展開。局機關各有關科室要以推進平安、法治建設為出發點，指導法律服務行業參與到源頭治理水平提升行動中，促進各項工作要求落到實處。

第六篇:司法局中心組學習實施方案

根據區委有關要求和區直機關黨工委宣區直字[2014]6號文件要求，結合我局中心組學習具體情況，對中心組學習工作做如下安排：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和各級重大會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，大力營造堅定道路自信、理論自信、制度自信的思想理論氛圍，營造解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、實干興邦的思想理論氛圍，努力提高廣大黨員干部運用科學理論改造主觀世界和客觀世界范圍能力，深入推進打造強區名城，知名美好建設。

二、學習內容

根據省市區有關精神，今年中心組學習重點突出七方面內容：（一）深入學習領會黨的十八屆三中全會精神。（二）深入學習系列講話精神。（三）深入學習開展中國特色社會主義和中國夢的專題學習。（四）深入學習黨的群眾路線教育實踐活動精神。（五）深入學習踐行社會主義核心價值體系。（六）深入學習區委全會和經濟工作會議精神。（七）深入學習做好本職工作的各方面知識。

三、學習形式

堅持理論學習與民情調研相結合、書本學習與網絡學習相結合、專題研討與部門實際相結合，上級要求與工作創新相結合，切實增強學習效果。全力推進工作學習化，學習工作化，學、問相結合，看、記統一，讀、思同步的學習新模式，推進學習型黨組織建設向縱深發展。

四、學習要求

（一）加強組織領導。中心組成員由局領導班子成員及科室負責人組成，并可根據需要適當擴大參加學習的人員范圍。中心組設組長、副組長和學習秘書。組長由書記擔任，為理論學習中心組的第一責任人，負責組織中心組的學習及相關活動，審定學習計劃、學習安排和學習研討的專題，主持中心組的學習和研討并作學結。副組長由政治處主任擔任，協助組長工作，負責審閱學習計劃，督促和檢查各成員的學習情況以及指導學習秘書做好具體服務工作。學習秘書由政治處工作人員擔任，主要是組織草擬學習計劃，協助落實學習人員及學習安排等事項，并承擔中心組理論學習的各項具體籌備事宜。

（二）創新學習形式。在加強集中學習和讀書自學的基礎上，不斷創新學習載體，增強政治理論學習的吸引力和感染力。開展讀書、理論征文、講黨課等活動，利用互聯網等新型平臺開展形式多樣的學習活動，不斷把學習引向深入。

（三）緊密聯系實際。要把政治理論學習同黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，同司法行政中心工作緊密結合，自覺用理論學習的成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第七篇:司法局法律服務工作方案

為全面貫徹落實市、區有關會議精神，進一步發揮我區司法行政工作的法律服務職能，根據局領導的統一部署，結合我區工作實際，特制定2014年區法律服務工作實施方案，主要內容如下：

一、指導思想

2014年區法律服務中心要緊緊圍繞市委十屆五次全會提出的大力發展園區經濟、奧運經濟、生態經濟、縣域經濟的奮斗目標和區委八屆三次全會精神，加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系的目標，以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題，大力實施“雙百工程”，即“百名律師、法律服務者助百企轉型升級、百名調解員促百村（社區）和諧”的法律服務專項活動，整合職能優勢，創新服務方式，增強服務能力，提升服務效果，為我區的經濟發展和社會穩定提供優質高效的法律服務和法律保障。

二、主要目標

充分發揮法律服務隊伍的職能作用，組織律師、基層法律服務工作者、人民調解員等走訪企業、村（社區），提供專項法律咨詢服務，預防和化解矛盾糾紛，優化服務方式，提升服務效果，努力實現三個目標：渠道更暢通、幫助更及時，方向更明確、服務更有效，內容更豐富、層次再提升。

三、主要內容

（一）扎實開展百名律師、法律工作者“助百企轉型升級”活動

1．創新服務方式，完善結對機制。2014年要深入走訪我區企業，分析研究企業轉型升級發展中法律服務的新情況、新問題、新需求。要求參加“助百企轉型升級”的律師和法律工作者堅持每十天到所服務企業進行上門服務一次，及時掌握企業發展動態，及時有效提供法律服務，且有詳細文字記錄。創新律師、基層法律服務工作者等法律服務人員與企業家溝通交流機制，進一步拓寬服務企業的渠道，不斷完善“法企”對接的形式和途徑。加強重點企業法律服務中心或法律服務工作站建設，創新企業法律服務模式和服務機制。開展法律服務進企業“六個一”活動：設立一個“法律服務工作站”，定制一套服務方案，建立一個法律圖書角，作一場法制報告，建立一個調解室，開展一次法律咨詢（座談會）。

2．突出服務重點，搭建服務平臺。圍繞我區2014年工業轉型、發展現代服務業、推進園區建設、推進新型城鎮化等重點工作開展法律服務。加強與金融、商貿、科技、工商、稅務等部門的聯系，參與搭建服務企業轉型升級的平臺，把律師、公證等法律服務納入現代產業發展的“一站式”服務體系建設。各律師事務所、基層法律服務所、公證處要定期對轉型升級各類新型法律事務、疑難復雜法律事務的研究，開展“我為企業制課表，學法用法促發展”活動，針對重點企業、創新企業提供特色業務和定制業務，切實提高服務企業的針對性和有效性。

3．打造服務品牌，增強服務實效。根據我區產業調整和各類企業發展的不同需求，以統一管理企業法律顧問為基礎，大力發展法律服務的專特優產品，形成企業法律服務的品牌。

加強企業優化資源配置的法律服務，促進企業轉型升級。認真辦理鋼鐵、建材、鉆機等傳統產業改造升級所涉及的企業并購重組、股權轉讓、公司治理結構完善、融資引資等領域的法律事務，強化法律服務在企業發展事前謀劃和事中控制方面的作用，積極為企業重大戰略調整提供周密細致的法律論證，防范、化解企業在轉型升級過程中存在的法律風險。

加強園區建設法律服務，推動產業集約發展。建立適應園區建設需要的專業法律服務團組，發揮法律服務在資源要素集約利用和高效配置中的促進、保障作用，推動產業間的合作共贏，促進產業鏈的發展。探索做好招投標公證，保證招投標活動依法順利進行,確保基礎設施工程建設的各類合同順利履行。

（二）加快推進法律服務“促百村（社區）和諧”活動

1．加快推進法律服務全覆蓋行動。依托鄉鎮、辦事處司法所著力構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，加快推進法律服務進村鎮、進社區進程。進一步健全農村法律服務網絡，結合村兩委班子換屆探索推行“法制副村長”工作，穩步推進社區“律師工作站”建設，切實把法律服務納入村、社區共建共享機制。著力提高城鄉法律服務的覆蓋水平。

2．大力實施法律服務惠民行動。

積極拓展法律服務領域。認真辦理涉及村（居）民切身利益、關乎百姓生計的法律事務。進一步把法律服務資源向就業、就學、醫療、住房、社會保障等民生領域傾斜，整合服務資源，健全服務網絡，努力滿足群眾對法律服務的新需求、新期待，發揮法律服務促進民生幸福的積極作用。

完善法律服務便民、利民舉措。以各司法所為單位組織法律服務人員開展面向廣大群眾的法律咨詢活動，解答百姓生產、生活中遇到的法律問題。積極創造條件，在老弱病殘困等弱勢群體中發放“法律服務一卡通”，實行減免費服務，保證他們得到及時、優質的法律幫助。加強與勞動保障、婦聯、殘聯、消協等部門的協作，共建一批針對特定人群的法律援助工作站。做好“12348”法律援助專線服務工作，著力推進法律援助設施便利化，2014年法律援助工作要降低門檻、做到應援盡援。

提高法律服務質量和效率。適應困難群眾的新要求、新期待，在提供服務中更加注重質量優化，效率提高，品質提升。推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制。建立調解、仲裁、訴訟等多種形式并用的糾紛解決參與機制，推行訴前、庭前調解服務模式，不斷把法律服務向訴前和訴后延伸，努力實現群眾利益最大化，并在化解矛盾糾紛中注重人文關懷和心理疏導，實現最佳糾紛解決效果。

3．深入開展促進和加強社會管理法律服務創新行動。

深化政府法律顧問工作。進一步加強政府法律顧問團建設，積極向鄉鎮（街道）發展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務管理、處置重大突發事件等，不斷完善政府法律顧問工作體制機制，強化業務流程管理，積極參與黨和政府主導的維護群眾權益機制建設，引導當事人理性表達訴求，依法維護自身權益，充分發揮法律服務在促進政府職能轉變、維護社會和諧穩定中的作用。

增強村（社區）維穩能力。加強村（社區）調解組織建設，完善法律服務與人民調解對接機制，積極把法律服務導入村（社區）管理和建設，不斷提高居民的法律意識。在服務村（社區）居民的過程中，了解掌握社情民意，及時發現矛盾糾紛隱患，配合政府有關部門，切實做好群眾工作。主動參與突發事件和群體性事件的預防和應對，制定事前預防預警、事中應急處理和事后救助、補償、撫恤、安置工作方案，形成有效的突發事件源頭治理和應急處置長效機制。充分發揮法律服務在化解處置社區居民生活中各種矛盾糾紛的專業優勢。

推進村（社區）民主管理。組織法律服務人員幫助村（社區）按照村（居）自治管理的法律法規，完善村規民約,規范村（居）民自治和兩委議事規則,促進村（居）務公開，推進城鄉社區居民自治制度化、規范化建設。引導居民依法參與社區事務、財務和集體資產管理，有序參與涉及切身利益的公共政策聽證活動，切實為基層民主法治建設提供優質法律服務和法律保障。