商務局機關文化建設實施方案

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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，圍繞區委中心工作，以文化建設為統領，推進機關全面協調發展，促進商務局機關工作人員思想觀念、精神境界、綜合素質的全面進步，進一步提高機關服務效能。以高品位的機關愿景文化、管理文化、廉政文化、團隊文化、環境文化建設為重點，把機關文化建設與機關隊伍建設、作風建設、效能建設、環境建設等有機結合起來，不斷提高機關建設水平，提升機關形象，為打造“首善之區”做出積極貢獻。

（二）目標任務。以商務局各部門、單位為一個整體，通過提煉集體理念、加強人文關懷、正面教育引領、打造高效團隊、提高服務效能、優化內外環境等操作性強的、行之有效的措施，進一步提升商務機關的品位、特色和形象，推進商務各部門全面協調發展；進一步促進機關工作人員的思想觀念、精神境界、綜合素質全面進步，實現機關工作人員的思想解放領先，跨越發展率先，改革開放當先，努力形成創首善、謀發展、抓落實、講禮儀、促和諧、爭一流的機關文化氛圍，奮力開創區經濟社會繁榮發展新局面。

二、主要內容

（一）提煉文化理念，加強愿景文化建設。把商務局機關愿景文化建設作為機關建設的核心和精髓，提煉出具有商務工作自身特色的，激發機關黨員干部高點定位、跨越爭先的主動性、積極性和創造性的集體理念以及學習、服務、管理、創新等方面的機關文化理念，并對其內涵進行深入詮釋，使之成為全局機關干部廣泛認同和遵守的基本理念。

（二）立足人文關懷，加強管理文化建設。創建符合商務工作實際的具有競爭激勵、優勝劣汰作用的管理機制，把所倡導的價值觀念和行為方式規范化、制度化，使各項管理工作更加人性化，進一步提高機關管理水平。健全黨內激勵關懷幫扶機制，建立“三必問”、“三必訪”、“三必談”等機制，有效地提高黨組織的凝聚力。

（三）堅持正面引導，加強廉政文化建設。充分利用新聞媒體和機關宣傳欄、手機短信黨課平臺等，編發廉政格言、登載廉政案例，進行廉政教育和宣傳，促進廉政文化的傳播。開展征集、推廣微機桌面壁紙、屏保和開展反腐倡廉主題教育等活動，構建廉政文化情境。通過舉辦先進典型事跡報告會、廉政沙龍以及廉政教育主題征文、書畫、演講競賽等活動，使機關黨員干部在喜聞樂見的活動和濃厚的文化氛圍中受到感染、得到教育。

（四）倡導和諧理念，加強團隊文化建設。組織開展圍繞中心工作，貼近機關黨員干部思想、生活實際，機關黨員干部喜聞樂見、參與面廣的爭創“文明機關”、“先進基層黨組織”等系列群體活動，搭建機關干部溝通思想、聯絡感情、交流工作、陶冶情操、強身健體的平臺，提升機關干部的責任意識、爭先意識、協作意識和大局意識，潛移默化地影響、培育機關黨員干部相互信任、相互支持、凝心聚力、團結協作的團隊意識和不甘平庸、奮力拼搶、積極向上、勇爭一流進取精神。

（五）轉變工作作風，加強機關服務文化建設。深化黨員“雙管雙責”工作機制，堅持經常深入基層、深入群眾、加強調研，主動問政于民、問計于民、問需于民，了解基層和群眾的期盼，落實為民辦實事的具體內容、措施，向社會公示，同時建立辦理臺帳。通過健全重點工作推進機制、單位內部效能考核機制等，加強效能日常檢查，真正把各項工作職能落到實處，使各項職能和服務工作更加貼近民生、符合民意。從做優做強具體服務項目入手，從提高服務水平、多辦實事好事方面下功夫，推動具體服務項目創先爭優，創立有影響力、生命力的機關服務品牌。

（六）營造優美環境，加強機關環境文化建設。按照“潔凈優美、經濟實用”的原則，在征求全局機關干部意愿的基礎上，建設統一規范、健康向上、整潔有序的機關內外部環境，充分反映機關整體的價值觀念、文化品位和工作情趣，增強機關工作人員的歸屬感。組織引導各部門根據自身實際和工作特點，打造優質高效、方便快捷的服務流程，使單位成為機關工作人員舒心工作、鍛煉成長、服務群眾、建功立業的溫馨家園。

三、總體安排

（一）以愿景文化建設為重點，組織內容豐富的學習教育和原景展示活動。一是加強學習型機關建設。建立健全商務局黨委中心組理論學習、黨員集中學習、主題教育、學習考核、學習成果轉化等各項學習制度，確保各項要求全面落實。二是完善學習途徑和載體。6月份在全局干部職工中深入開展“讀書月”活動，組織觀看優秀教育片，并結合工作實際撰寫心得體會。三是加強政府和部門網站建設與管理，提升網站文化品位，強化正面引導功能，防止消極影響。四是深化開展原景展示活動。提煉出具有本單位自身特色的，能夠激發機關干部高點定位、跨越爭先的主動性、積極性和創造性的集體理念以及學習、服務、管理、創新等方面的機關文化理念，成為全體機關干部廣泛認同和遵守的基本理念。五是配合商務機關文化宣傳教育，參加區機關工委組織的書畫作品比賽和展覽。積極參與優秀黨的組織生活實例評選活動。

（二）突出管理文化建設，深入組織機關作風建設活動。一是在商務局定期召開機關管理文化建設專題座談會，引導管理理念創新。二是健全完善商務局各項制度和干部職工崗位目標責任制，把工作流程和具體操作規范進行細化，并以制度形式予以規定。三是制訂并認真貫徹實施機關工作人員“行為規范”和“禮儀規范”，加強公務禮儀知識的普及；大力推廣普通話，倡導文明用語；革除不健康的“酒文化”、“餐文化”等。四是健全黨內激勵關懷幫扶機制，建立“三必問”、“三必訪”、“三必談”機制，完善機關干部培訓考察制度，把嚴格管理和人文關懷結合起來，有效地提高黨組織的凝聚力。

（三）加強廉政文化陣地建設，組織開展相關活動。一是推進廉政風險防控體系建設。抓好風險點排查和防范措施的制定落實。二是加強廉政教育基地建設，組織教育活動，充分發揮其教育功能。三是開展廉政格言短信征集活動，利用手機短信黨課平臺，開設手機廉政黨課。四是利用機關宣傳欄，做好重大節日廉政宣傳工作。

（四）加強商務服務文化建設，發揮黨員先鋒作用。一是深入推進黨政機關干部“四位一體”服務分包責任制，引導機關干部堅持經常深入基層，深入群眾，著力解決實際問題。二是深入開展黨員“雙管雙責”活動。全面落實黨員“雙管雙責”工作機制，每月提出為民辦實事的具體內容、措施，同時建立辦理臺帳。三是務實推進“面對面”懇談會活動。健全規范面對面民情懇談會，建立意見督辦反饋機制，加大群眾提出問題的解決力度，擴大基層群眾的參與度。四是開展“商務機關服務品牌”創建活動。以提升機關服務效能為目標，從做優做強具體服務項目入手，創立有影響力、生命力的機關服務品牌，樹立先進典型。

（五）以團隊凝聚力為重點，不斷強化團隊文化建設。一是健全完善領導干部選拔和領導班子考核評價體系，落實談心談話、函詢、誡勉、職務等制度。二是深入開展爭創“務實、為民、勤政、廉潔”好班子活動，單位領導班子成員不斷增強協調管理能力、業務能力、團隊建設意識。三是領導班子成員通過經常性的與機關干部職工個別談心、集體座談、工作例會、開展機關活動等方式，為單位干部職工充分的溝通合作搭建良好的平臺。四是采取集中培訓、輪崗鍛煉、業績考核等措施，協調好領導之間、科室之間、個人之間的工作，既充分發揮每個人的才能，又在工作中團結協作。

四、組織領導

（一）加強領導。為切實加強對商務局機關文化建設工作的領導，現成立商務局加強機關文化建設工作領導小組，由商務局黨工委書記任組長，領導小組辦公室負責抓好工作的組織、協調和落實。商務局各科室和下屬單位要把機關文化建設擺上重要的議事日程，明確專人負責，確保各項任務落到實處。

（二）精心組織。各科室、部門要根據領導小組安排，突出重點，整體推進，彰顯特色，積極開展活動，創建出商務機關特有服務品牌。領導小組辦公室要認真抓好督查推進、評比表彰等工作。

（三）深入發動。要圍繞“什么是機關文化”、“為什么要開展機關文化建設”、“建設什么樣的機關文化”、“如何開展機關文化建設”等廣泛進行宣傳發動，提高廣大機關黨員干部對機關文化建設重要性、必要性的認識，激發參與機關文化建設的熱情，形成機關文化建設的合力。

（四）穩步推進。根據區委、區政府通知要求，商務局將在上半年全面開展加強機關文化建設各項工作，年中參與典型評樹工作，年終結合全局工作實績進行總結表彰。