文化市場整治活動方案

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根據全省文化市場專項整治工作會議要求和《市文化市場專項整治行動實施方案》文件精神，為切實解決群眾反映強烈、影響未成年人健康成長的突出問題，凈化文化市場環境，有力打擊不法行為，保障文化市場健康有序發展。現結合我縣實際，制定縣文化市場專項整治行動實施方案。

一、指導思想

全面清理、整頓文化市場秩序，通過8月份專項整治，使我縣的網吧、游戲廳、娛樂場所、演出場所等，管理規范、制度完善、依法經營、監管有力，有效遏制違規行為，杜絕重大案件的發生。

二、工作重點

1、嚴肅查處網吧接納未成年人及超時經營行為；

2、嚴控校園周邊200米以內無網吧和經營性娛樂場所；

3、堅決配合有關部門打擊“黑網吧”，杜絕無證經營；

4、依法打擊無證電子游戲、游藝和歌舞娛樂場所，打擊利用游戲機進行賭博活動；

5、排查文化市場安全隱患，確保不發生重大安全責任事故。

三、工作任務

1、對全縣所有網吧進行全面清理整治。一是加大執法力度，對接納未成年人進入網吧和娛樂場所的違法違規行為，按照文化部《關于加大網吧管理力度的通知》規定，嚴厲查處。二是對沒有懸掛“未成年人禁入”標志牌、不按規定對上網消費者身份進行核對登記以及超時經營的網吧，按有關規定進行查處，情節嚴重的，責令其停業整頓，直至吊銷其《網絡文化經營許可證》等證照。三是對在營業期間封堵或鎖閉門窗和安全出口，存在安全隱患的網吧，要依照職責從嚴查處，并責令立即整改，對不整改者，將停業整頓，堅決消除安全隱患。四是堅決取締“黑網吧”，對未經許可的賓館、娛樂場所、鄉鎮等變相提供互聯網上網服務經營的，要堅決打擊取締，及時通報工商部門。

2、清理娛樂市場。一是全面清查游藝設施、設備的機型、機種、游戲內容，核對場所標志；二是查處歌舞娛樂場所接納未成年人情況；三是查處歌舞娛樂場所表演和播放節目內容；四是查處接納無證演出情況。

3、整治演出市場。一是摸清、掌握我縣現有演出市場情況，嚴格執行營業性演出審批備案制度；二是加強演出市場管理。嚴禁未經批準的營業性演出單位的演出，嚴厲打擊淫穢色情演出活動，依法整治低俗演出宣傳。

4、加強對電子游戲和歌舞娛樂場所的消防安全檢查整治工作，配合公安、消防部門，認真做好文化經營場所安全排查，及時發現并消除消防安全隱患，督促經營場所健全應急措施，要按照“三個100%”的要求（100%的娛樂場所按要求配備消防器材；100%的器材工作性能良好；100%的在職員工懂得使用），督促各文化經營場所落實各項安全管理制度，杜絕各種重大安全事故發生。

四、工作措施

1、堅持定期定時與隨機相結合的原則，堅持錯時工作制，對于發現的問題，予以從快、從嚴懲處；確保舉報電話24小時暢通，縣文化市場舉報電話：。

2、積極協調公安、工商、電信等部門，加強校園周邊文化市場的綜合治理，規范其經營行為。

3、嚴格執行網絡文化經營場所上網登記制度，特別加強對流動人員、外來務工人員的上網登記，發現可疑人員要及時向公安部門舉報。知情不報，造成社會危害的將依法追究網吧業主的責任。

五、時間安排

這次專項整治行動工作從8月1日——9月5日結束，分三個階段進行：

1、動員部署宣傳階段（8月1日——8月5日）。利用五天的時間對專項集中整治工作進行全面安排部署，組織文化經營單位業主集中學習整治行動方案，進行自查，找出問題，及時整改。

2、集中整治行動階段（8月6日——8月31日）。采取集中和分散、明查與暗訪相結合的辦法，在全縣按方案要求開展“拉網式”專項整治行動。

3、鞏固提高階段(9月1日——9月5日，無休息日)開展整治“回頭看”行動，重點檢查：整改措施是否落實，網吧、電子游戲經營場所違法違規行為是否得到有效遏制，“黑網吧”是否被徹底取締，非法演出是否杜絕，圖書音像制品經營市場是否明顯凈化，消防安全隱患是否全面排查，長效管理機制是否建立，群眾是否滿意。對群眾意見較大、問題突出的地區，再次聯合有關部門進行深入整治，確保文化市場平穩有序。

六、工作要求

1、加強組織領導，嚴格責任追究。為了保證此次文化市場專項整治工作的順利開展，全體執法人員分兩個執法檢查小組，每組3至4人，明確工作任務和工作職責。要嚴格執法，依法辦事，對工作不扎實、監管不到位或違反工作紀律的，堅決追究其行政責任。

2、加大執法力度，注重監管實效。此次檢查我們將采取明查與暗訪相結合、突出檢查與例行檢查相結合、白天查與夜間查相結合、部門聯合檢查相結合的方法，不斷加大對文化市場的監管力度。每組執法人員必須認真執行現場檢查記錄制度，對檢查的每一家文化經營場所都要有記錄，記錄他們經營情況及有無違反規定的行為。在工作中既要突出重點，又要顧及全局，及時發現文化市場存在的問題，并集中人員，集中精力解決。

3、部門密切配合，合力齊抓共管。要依托“掃黃打非”平臺，建立由公安、工商、文化廣電新聞出版等部門參加的聯合執法制度，及時召開聯席會議，研究市場監管中發現的新情況、新問題，制定新辦法，采取新措施，共同打擊違法行為。

4、強化輿論宣傳，營造整治聲勢。要充分發揮電視、報紙等新聞媒體的宣傳作用，公布舉報電話，報道整治動態，曝光違法違規行為，調動群眾參與整治工作的積極性，在全社會形成良好的輿論氛圍。