文廣新局依法行政工作方案(共4篇)

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第一篇

為深入貫徹“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，進一步推進依法行政工作，規范辦事程序，提高辦事透明度和行政效率，根據上級文件精神和《市文廣新局推進依法行政工作五年規劃（2011-2015年）》任務目標，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實黨的十八大精神，全面落實科學發展觀。堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，維護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進全局各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為實現五年規劃目標而努力。

二、具體措施和步驟

（一）加強學習、完善機制，嚴格依法履行行政職責

1、建立學法制度。工作人員特別是領導干部學習、掌握必要法律知識，是新時期依法行政水平的客觀要求。根據工作性質的不同和人員對象的不同，建立相應的學法制度。一是建立健全領導干部學法制度。通過自學、法制講座、法律培訓、集體學習等形式，促使領導干部熟悉憲法、其他基本法律以及與自己本職工作密切相關的法律法規和規章。二是加強工作人員尤其是行政執法人員法律知識的學習和培訓，分期分批對行政執法人員進行培訓，更新執法人員的法律知識，提高執法技能和執法水平。堅持學習制度，通過集體學習與自學相結合、研討與培訓相結合等形式，加強領導干部、工作人員和行政執法人員的理論和業務學習，提升綜合素質，進一步提高依法行政、準確運用法律的能力。

2、繼續廣泛深入地開展法制宣傳工作。根據市及相關部門的總體部署，結合局工作實際，研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動。首先是局屬各單位應根據條件、工作性質，有針對性地開展職工宣傳教育活動，在全局營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。其次是加強對社會法制宣傳力度，開展上街設點宣傳，散發宣傳資料，擴大社會影響面，同時，行政執法部門要及時、主動、耐心地向行政管理相對人宣傳政策法規，以召開座談會、到戶輔導等形式加強與行政管理相對人的聯系，宣傳落實國家政策、法律法規，設立宣傳欄，及時公布最新的國家政策和法律法規。

3、規范執法人員資格。組織執法人員，尤其是新招考人員參加省、市有關部門舉辦的法律知識培訓和考試，所有行政執法人員必須取得行政執法資格認證并持證上崗，嚴格要求執法人員在法律法規范圍內履行職責，提高人員執法素質，保證執法主體的合法性。

4、扎實做好基礎性工作。進一步梳理執法依據，明確規范執法主體、執法范圍、執法權限、執法程序、執法標準，將執法行為、執法效果和獎懲措施統一起來。新的法律、法規和規章頒布后，要在正式施行前一個月完成責任分解，保證法律法規和規章切實得以貫徹實施。積極推行電子政務，方便群眾辦事，接受社會監督。

（二）突出重點、規范管理，促進行政管理全面提升

1、規范行政許可受理程序。對于能夠確定的行政審批事項應當場作出受理決定，如不能審批的予以當場退還，并出具相關告知單;能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項或不屬于本局職責范圍的，要做到當場告知；對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場予以指導，做到一次告知后即能受理。

2、始終堅持依法審批。嚴格執行有關法律法規和規定，不斷規范審批工作流程，固定審批時限，簡化審批環節。對審批流程中每個環節的審批條件、責任、權限和時限進一步明確,做到不隨意審批,不隨意增設審批條件。遇到情況復雜或重大的行政審批事項,報局審批職能責任工作小組集體討論決定。加強審批工作的檢查督導，發現問題及時糾正。

3、做好案卷歸檔管理工作。按照《案卷管理規定》，做好案卷的法制審查、歸檔、管理和評查工作，進一步規范工作臺帳，并按標準對臺帳制作進行自評，對執法文書全部使用法定的預定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類辦案會議、檢查記錄、舉報材料及查處結果歸類存檔。

（三）完善制度、加強監督，進一步增強行政工作透明度

認真有效地開展行政內部監督工作，是實現依法行政的重要保障。要自覺接受人大、政協和司法機關的監督，并始終不渝地將本局工作置于人民群眾的監督之中，認真落實重大處罰事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目集體決策制度，防止以權謀私行為的發生，增強執法工作的透明度。

1、加強行政立法工作，為依法行政提供法律保障。健全規范性文件的起草、審核、公布、備案等制度，完善立法機制，做到科學立法、民主立法、開門立法，不斷提高立法質量。制定的規范性文件，必須根據法律、法規及上級政府、主管部門的規定制定，出臺前必須經過政府法制機構的合法性審查，出臺時要通過一定的形式公布，并按規定報備，以保證文件的合法性和可行性。同時要提高決策水平，進一步健全行政決策程序，建立決策糾錯機制，嚴格決策責任追究。

2、進一步落實聽證、復議制度。嚴格執行《省行政處罰聽證程序規定》等，對較大數額罰款，吊銷許可證等行政處罰決定，書面告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，依法組織聽證。

加強行政復議工作。建立健全行政復議受案、審理、決定等制度，完善辦案程序，保障行政復議工作規范運行。認真辦理應訴案件，確定相對穩定的既熟悉行政業務又具有法律專業知識的人員負責，有效維護公民、法人或其他組織的合法權益。

3、完善執法責任追究制。按照執法為民的要求規范執法、公正執法、文明執法。堅持把嚴格、公正、文明執法作為文化執法的生命線，深入推進文化執法規范化建設，著力提高文化執法部門執法公信力。進一步明確執法人員執法崗位職責任務，教育全體執法人員調整執法理念，不斷提高執法水平。完善責任追究制既是執法監督的重要措施，也是依法行政的重要保障。進一步暢通行政執法投訴渠道，加強對行政執法工作的監督檢查、評議考核、責任追究，建立起完善的評議考核制度。對違反依法行政工作要求，應當進行責任追究的，按照相關規定，嚴格追究相關責任。落實執法責任，文化行政執法部門按市場分布路線，劃分責任區，落實責任人，形成執法責任制網絡，使文化市場行政執法行為逐步走上規范化的道路。同時要結合行風評議工作，就執法過程中出現的一些問題，及時進行自查自糾，落實相應的整改措施。

（四）從嚴治隊、強化素質，著力提高行政執法水平

1、強化市場監管。文化行政執法部門要緊緊圍繞社會熱點、難點問題，切實加大文化市場執法力度，嚴厲查處網吧接納未成年人進入、侵權盜版、侵犯知識產權等各種違規違法經營行為。深入開展文明創建、衛生創建活動。

2、加強行政執法隊伍建設。深入推進文化執法隊伍建設，把執法隊伍的法制教育放在突出的地位，深入開展執法人員核心價值觀教育并對執法人員進行系統法律知識培訓，著力提高文化執法隊伍的凝聚力和戰斗力。

（五）加強領導、制定計劃，把依法行政工作落到實處

1、實行領導負責制。單位的主要領導是推進依法行政的第一責任人，要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識全面推進依法行政的必須性和緊廹性，把依法行政列入重要議事日程，全面加強規劃和督導，對涉及突出問題和難點問題要親自抓，負總責。要定期不定期對推進依法行政工作情況，特別是存在的問題和薄弱環節進行分析研究，采取得力措施予以解決。切實把依法行政落實到工作的各個方面，保證依法行政工作的順利開展。

2、加強對依法行政工作的督促檢查。局屬各單位要根據本方案，結合單位的實際，制定具體計劃或方案，在認真總結去年工作的基礎上，量化指標，分解任務，明確職責，有步驟地組織實施。對依法行政工作扎實、成效顯著的單位，予以表彰。對工作重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，予以通報批評。

第二篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政學習培訓作為依法行政的基礎工作來抓，使全局干部職工通過全面系統的、經常性的依法行政學習培訓，不斷增強法律意識，提高法律素質，提升依法行政水平和能力。

二、學習培訓內容

憲法的主要內容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法，文化、廣電、新聞出版法律法規，公益性文化事業保障法律法規、公共圖書館、文化館、美術館、博物館等公共文化機構和文化設施管理的法規規章、政府信息公開條例、規章制定程序條例及依法行政知識等。

三、學習培訓安排

（一）加強領導干部的學習。以領導干部學法用法為重點，健全并落實集體學法制度。局領導干部年度集中學習不少于四次，局屬各單位領導干部集體學習年度不少于六次。

（二）加強公務員的學習。以規范政府行政行為、轉變政府職能為重點，重點是學習依法行政基本知識和崗位法律知識。公務員除參加機關集體學習外，科室學習年度不少于十二次。集中學習以科室為單位，由科室自行組織、自行安排。

（三）加強行政執法人員的學習。以提高行政執法人員法律素質為重點，執法部門每周集中學習時間不少于半天，重點提高執法人員公正執法意識和嚴格執法的能力。

（四）加強職工的學習。單位職工學習每月不少于一次，服務窗口單位可適當增加。重點學習與工作相關的法律、法規、規章和規范性文件，重點提高其法律素養、遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。

（五）加強培訓工作。全年舉辦培訓班兩期，開展法律法規和依法行政知識等輔導。

四、學習培訓對象

全局干部、職工。

五、學習培訓方式

采取行政主要領導主持，集中學習培訓方式。

六、幾點要求

（一）局屬各單位、機關各科室要嚴格按照計劃的要求，妥善處理好工作和學習、工作和培訓的矛盾，并結合理論學習、業務學習、廉政學習等做好有序安排，統籌兼顧。集中學習培訓的要有記錄，個人學習要做好筆記，確保依法行政學習培訓工作落到實處，取得實效。

（二）領導干部和執法部門要做學習的表率，對計劃中指定的學習內容，要先學一步，同時針對不同的工作范圍，圍繞工作中顯現的突出問題，認真學習和研究相關法律法規，善于總結學習中的經驗和不足。

第三篇

一、指導思想和總體目標

2014年，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，全面貫徹落實依法治國基本方略和國務院《全面推進依法行政實施綱要》重要精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，嚴格依法管理廣電事業，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我局各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為全縣經濟發展創造良好法制環境。

二、具體措施

1、不斷提高法制觀念，著力增強法制意識

按照實施依法治國的方略和建設法制政府的要求，以依法行政為主線，不斷提高全體人員的法制觀念，著力增強法制意識，有序推進法制制度的建設。采取多種形式，組織全局干部職工認真、系統地學習相關的法律、法規，組織收看法制宣傳教育影視錄像，開展法制教育討論，開展警示教育活動，營造良好的法制宣傳氛圍。在法制宣傳教育過程中，要針對工作中存在的問題和薄弱點，做到有的放矢。通過現實和典型事例的剖析，不斷提高全體人員在實際工作中的法制觀念，形成研究工作先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法的共識。

2、不斷加大法制宣傳力度，營造良好法制宣傳氛圍

根據我縣法制宣傳的總體部署，結合本部門的工作實際，研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動，在全局營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。加強對社會法制宣傳力度，發揮自身媒體優勢，以開展法制宣傳活動為契機，及時、主動、耐心地向有線電視用戶宣傳《廣播電視設施保護條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》等法規、條例；以召開座談會、街頭宣傳、到戶輔導等形式加強廣電部門與有線電視用戶的聯系，宣傳落實有關政策、法律、法規。

3、加強行政執法力度，提高依法行政水平

行政執法是廣電部門的職能之一，為維護社會秩序，打擊非法安裝地面衛星接受設施的行為，我們一定要堅持依法行政,這是黨和人民賦予的基本要求，也是建設平安贛榆、構建和諧廣電的基礎。因此在加強行政執法力度的同時，必須提高依法行政的水平，要確立依法行政以合法為前提的法制觀念。在開展行政執法的過程中，要根據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視設施保護條例》等法規、條例，準確運用條款，嚴格把握程序，合理裁定幅度，維護合法權益，盡最大可能做到合法、合理、合情的統一。執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，執法隊伍和工作滿意度進一步提高。為培養高素質的執法隊伍，除了專業學法外，還要努力學習政治、經濟的政策和掌握相關的法律法規，如：《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務員法》等，進一步理順和規范行政執法工作的各個環節，完善行政執法工作的規章制度，以監管執法環節為手段，嚴格控制行政執法的全過程，不斷提高依法行政的能力和水平。

第四篇

2014年，我局將按照市委、市政府和市創衛指揮部對創衛工作的要求和部署，以推進創衛工作建設為抓手，充分發揮部門職能，健全創衛工作長效機制，努力提升創衛工作水平，確保各項創衛工作落到實處，取得實效。

一、強化組織領導，全面推進創衛工作上臺階

按照市創衛指揮部的要求，我局將積極推進創衛工作的組織領導，使創衛工作制度化、規范化，不斷健全創衛工作長效機制。一是加強領導，落實責任。明確創衛工作由一把手負總責，分管領導具體抓，堅持推行文明創衛目標管理責任制，將文明創衛工作納入到考核范圍之中，使局機關和系統各單位嚴格按照創衛工作制度要求，突出重點、主攻難點、總結經驗、改進不足，切實抓好各項工作的落實。按照網格化責任區域，將責任分解到人，確保不留創衛死角。同時將創衛工作與各部門、各單位的工作職能結合起來，使創衛工作和各部門的工作職能形成良性互動局面。二是明確目標，規范管理。圍繞爭創全國文明城市、全國衛生城市等中心工作任務，明確文化廣電新聞出版部門創衛工作任務和目標，制定方案，將“兩創”工作納入重要議事日程，同各項日常工作一道布署，一道落實,做到有安排，有計劃，有檢查，有總結。定期召開創衛工作例會，聽取局屬各單位、職能科室創衛工作匯報，研究創衛工作方法，布置創衛工作任務。按照創建國家衛生城市標準，加強創衛工作臺帳收集整理，使創衛工作進一步規范化。三是強化督查，嚴格獎懲。切實增強各部門創衛工作的責任感。同局屬各單位簽訂《創衛工作目標管理責任書》，將創衛工作納入年度工作目標考核之中，以考核促創衛，使之作為各單位評優評先的重要依據。對創衛工作中表現突出的單位和個人，在局務會上予以通報表揚，從而進一步增強干部職工的創衛意識。

二、強化宣傳發動，不斷濃郁創衛工作氛圍

一是大力開展系統內宣傳活動。充分發揮廣播電視、廣電報及文藝宣傳優勢，在局機關及局屬各單位組織開展各類創衛宣傳教育活動。局機關辦公場所內張貼創衛標牌標語，努力營造良好的創衛宣傳氛圍。及時向全市通報創衛工作要求及開展情況，在全市范圍內樹立創衛工作、人人有責的濃郁氛圍。二是認真參與全市大創衛的宣傳。積極組織開展4•26知識產權保護宣傳日、文化市場法律法規宣傳日等活動，普及相關法律知識，提升市民素質。注重在各類文化活動中體現公民道德宣傳教育的內容。組織策劃藝術劇院“系列走進”活動，開展“走進社區”、“走進學?！?、“走進鄉村”等專場文藝演出，表演群眾喜聞樂見，內容積極健康的節目，活躍群眾精神文化生活。利用電視、電臺、網絡等媒體，大力宣傳我市創衛工作相關信息，提升全民創衛意識。三是積極參加創衛勸導活動。積極倡導干部職工樹立“為創衛做貢獻，人人有責”的觀念，對親朋鄰里和服務對象積極開展創衛勸導活動，將創衛工作要求和標準帶回家中、帶上崗位，發揮每個人的宣傳作用，為創衛工作貢獻力量。在圖書館、影劇院等公共場所，張貼醒目標志，提示服務對象文明觀影、文明閱讀，發現不文明現象及時勸導，確保公共場所衛生秩序良好。

三、立足工作職能，促進創衛與業務工作相結合

在積極做好文廣新局系統內部創衛工作的同時，利用文廣新局的職能特點，將創衛工作與業務工作有機結合，充分發揮文化廣電工作在創衛工作中的特殊作用。發揮報紙、宣傳藝術工作的優勢，通過文藝演出、電影放映等載體，采取多種形式加大創衛宣傳力度。

四、強化市場管理，加大文化廣電和新聞出版市場創衛力度

一是加強引導，提升經營者自律意識。印制創衛宣傳標語下發給全市文化市場經營單位，要求在經營場所入口懸掛，印制下發倡議書，要求從業人員做好門前三包。與經營業主簽訂安全生產、守法經營《責任書》，突出創建重點項目，強化經營業主的創衛責任意識。二是突出重點，全面實行市場整治。針對文化市場創衛工作重點難點，采取錯時檢查的方式，制定切實可行的創衛措施，有計劃、分步驟予以落實。強力推進重點行業環節的整治，確保全市文化市場全面創衛達標。三是嚴格檢查、督促整改落實。為確保創衛工作取得實效，將實行日常巡查和明察暗訪相結合，對市場進行檢查。除組織執法人員進行普查、重點查、錯時查外，局創衛工作領導小組將進行不定期的明察暗訪，利用周一例會進行匯總和利用日常巡查的時機對存在問題單位進行通報和加大督促力度、限期整改，確保文化市場創衛措施落實到位。