安監局工作計劃

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新的一年，安全生產面臨著新形勢、新任務、新要求，我們要科學把握新時期安全生產工作的規律特點，細致認真地做好各項工作。2013年全區安全生產工作的總體目標是：全面貫徹黨的十八大精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入開展“安全生產年”活動，嚴格落實“安全責任全覆蓋、安全監管無縫隙、安全隱患零容忍、安全事故深究責、安全目標嚴考核、安全服務全方位”的工作要求，確保各類事故控制在市安委會下達的年度控制考核指標范圍以內，減少一般事故，壓降較大事故，杜絕重特大事故，促進全區安全生產形勢穩定好轉。

一、進一步強化基層基礎，重在保障機制和兩個主體責任落實。

繼續推進各級行政一把手切實履行安全生產第一責任人的職責，形成了各級領導班子全員責任體系。嚴格落實各級安全生產責任制，實行“一崗雙責”和“一票否決”制，區、街道辦事處、社區（村）、企業（單位）層層簽訂安全生產目標責任狀；不斷增強企業主體責任意識和主動性，把安全生產責任制落到每個車間、班組、生產崗位，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全生產責任體系。

二、進一步強化打非治違，重在綜合治理和長效機制建設。

為確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展，將日常監督檢查與打非治違工作相結合，將重大節假日、敏感時段安全檢查與打非治違工作相結合，將綜合治理與打非治違工作相結合。繼續深入開展專項檢查，結合各項專項整治活動，突出嚴厲打擊非法違法生產經營行動，對查處的問題，盯住不放，一抓到底，始終保持對非法違法生產經營行為的嚴厲打擊的高壓態勢。堅持把有限的監察力量重點放在重點行業領域的的安全隱患、群眾舉報投訴安全隱患和重點監控單位的監督檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行定期回訪，重點復查，跟蹤問效，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過，加強建立健全打非治違工作綜合治理的長效機制建設。

三、進一步強化隱患治理，重在超前預警防范和科技支撐。

針對2012年安全生產隱患排查治理工作存在的薄弱環節和存在問題，把推進隱患治理深入開展作為2013年度防范重特大安全事故的首要任務。一是督促指導企業抓好自查自改工作。要圍繞“企業自查達到100％”的要求，督促指導企業開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對自查自改不認真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的，要作為重點予以督查。二是攻堅克難，狠抓重大隱患的整改。我們要采取措施，在消滅隱患排查盲點的同時，進一步提高隱患整改率，特別是對已排查出的重大隱患，要協調各方關系，千方百計把“硬骨頭啃下”。三是要繼續探索隱患排查治理的長效機制。從企業和政府兩個層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控的兩個長效機制。

四、進一步強化宣教培訓，重在提高全民安全生產意識。

以“安全生產月”為契機，組織開展全方位多內容的安全生產宣傳教育活動，進一步提升全民安全生產意識和安全防護、自救互救能力；繼續推行注冊安全員制度，加強注冊安全員的再培訓和崗位管理工作，充分發揮注冊安全員在基層安全管理中的作用。

五、進一步強化工作創新，重在全面推行“全國安全社區”的創建

在全面開展調查摸底工作的基礎上，建立轄區內安全基本情況檔案，按照《全國安全社區現場評定指標（暫行）》，明確工作職責，制定創建目標任務分解方案，形成層層負責的工作機制。充分利用社區資源，開展形式多樣的宣傳、教育，通過板報、公示窗、報紙、宣傳畫、調查表、知識問卷等形式，積極營造安全社區創建氛圍。建立安全社區創建工作指導和交流平臺，加強街道安全社區之間經驗交流和信息共享。及時邀請專業機構、有關專家對街道創建安全社區給予技術支持和實地指導。加強街道基礎管理，建立健全創建工作數據庫，收集事故傷害等方面的信息和數據，建立通報分析制度，通過信息，提高社區居民的安全意識和應對緊急情況的能力。

六、進一步強化隊伍建設，重在提高全區安全監管合力。

我區立足現有基礎，在力所能及的范圍內，著重在提高街道和社區（村）現有監管執法人員的業務素質，在網格化管理節點上下功夫。一方面，利用各種機會，將監察人員分批送出去參加有關部門組織的業務學習培訓，提高他們的專業素質和執法監管水平。另一方面，通過自辦學習班、舉辦講座等形式，提高街道、社區（村）安全監管人員的業務水平，同時邀請專家開展培訓。加強全區安全監管工作基礎建設，提高基層安監人員業務素質。