發改委工作總結和工作安排

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一、“十三五”工作成效

1、項目建設情況：5000萬元以上重點項目新開工345個，竣工260個?？偼顿Y8億元的美諾華藥業正式投產，總投資16億元的親心谷項目對外營業，總投資3.25億元的鄉鎮污水處理項目接近尾聲，總投資6.99億元的s104宣港路改擴建工程有序推進。國藥精方獲得省重大新興產業專項批復。

2、經濟社會發展目標實現情況：“十三五”規劃確定的經濟社會發展目標實現情況總體較好，全區經濟平穩健康發展，改革攻堅扎實推進，對外開放水平提高，城鄉區域協調發展，生態文明建設力度加大，文化發展充滿活力，居民生活水平穩步提升，社會發展總體和諧穩定。

3、長三角一體化發展情況：制定了《實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》，強化與等地的合作交流，高新區智能制造產業園、·吳江紡織產業園、南京（）智能制造產業園項目加快推進。

4、能源工作完成情況：我區共完成新能源重點建設項目（風電）3個，分別是風電場、風電場和沈村風電場，總投資額14.3億元；完成村級光伏扶貧電站23個，完成屋頂光伏發電裝機規模共計5.4兆瓦；完成3個鄉鎮的管道天然氣通氣工程，建設完成新奧11個100-150立方米LNG儲罐，到2020年底儲氣規模達96萬立方。

4、獲得榮譽稱號或受表彰情況：2016-2018年度省重點項目建設先進單位；2017年、2019年市重點項目建設先進集體；2018年度全省發展改革系統先進集體。

二、2020年工作總結

（一）項目：項目謀劃。累計各單位報送謀劃項目581個，總投資1918.66億元。經篩選擬納入全區“十四五”規劃項目396個，總投資1693.72億元。申請納入市“十四五”規劃項目145個，總投資802億元。項目建設。1-9月，第一批投資計劃94個省重點項目已完成投資69.4億元，占年度目標任務的108.7%，新開工項目22個，竣工項目8個；117個市重點項目已完成投資75.01億元，占年度目標任務的125.1%，新開工項目60個，竣工項目31個；區本級5000萬元以上項目1-9月完成投資68.62億元，占年度目標任務的74.12%，新開工項目73個，竣工項目29個。

存在問題：受到疫情影響部分項目單位放棄投資，部分項目受到土地政策制約暫時無法開工。

（二）戰略性新興產業發展：列入戰新名錄庫企業共87家，1-10月實現戰略性新興產業產值85.13億元，同比增長21.3%，環比增長1.2個百分點，占規上工業產值比重為40.9%。分行業來看，七大行業中六個行業實現正增長，一個行業為負增長（高端裝備制造-6.3%）。

存在問題：（1）企業規模偏小，各行業發展程度不均衡。缺乏龍頭企業的支撐，發展動力不足。（2）產業層級低，自主創新能力不足。（3）人才匱乏，發展后勁乏力。

（三）“十四五”規劃：我區已完成“十四五”規劃基本思路和各專項規劃初稿編制工作。同時，圍繞供電、供水、供熱、鄉村振興、文化旅游等基礎設施和補短板領域，建立“十四五”規劃重大工程項目庫。

（四）“決勝全面小康會戰”：已完成任務指標。決勝全面小康會戰共有13項指標任務，當前已有7項指標完成會戰目標。

存在問題：人均GDP、服務業增加值占GDP比重（當前該項指標值為49.9%）等2項指標由于今年以來經濟下行的影響，整體推進較慢，其中三季度區屬生產總值250.4億元，服務業增加值124.2億元。城鄉居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重目前未得到反饋數據，目前正加快開展工作，確保完成會戰目標；研究與試驗發展經費投入強度、文化及相關產業增加值占GDP比重兩項指標本年度得不到反饋數據，且研發經費投入上報數和核定數差距大。統計評估時省統計部門會核減一部分，最終認定數據存在很大的不確定性，必須持續發力開展工作，同時與上級主管部門積極對接，確保上報數據完成會戰目標，爭取獲得較高的反饋數據。

（五）“五大發展行動計劃”：按照《區五大發展行動計劃（修訂版》，制定區實施“五大發展行動計劃”2020年度工作要點，《要點》包括32項重點工作任務。

（六）長三角區域一體化：一是聚焦重點領域，編制對接規劃和年度計劃。組織摸排長三角重大項目，將長三角區域一體化國家《規劃綱要》和省市區《行動計劃》相關理念融入區“十四五”基本思路和規劃綱要中。二是加強規劃協同，按照全面融入長三角的目標，加強上位規劃的政策解讀，進一步把握長三角更高質量一體化發展的內涵。三是積極參與南京都市圈協同發展。探索與南京高淳區建立一體化高質量發展合作示范區。加大兩區之間互動交流，跨區域信息溝通、工作聯動和資源統籌。四是謀劃對接“一地六縣”合作區。深化與周邊縣市區的規劃銜接。爭取在跨區域基礎設施建設、產業布局、城市功能互補等方面開展規劃共謀、合作共建。五是組織晶瑞新材料參加長三角G60科創走廊環境產業技術創新聯盟成立大會，促進環境產業區域合作和協同創新。

（七）安全生產工作：一是保障糧食安全，設立區國家政策性糧食聯合監管辦公室，加強政策性糧食收儲和銷售出庫監管，每月開展安全儲糧和安全生產檢查。二是切實抓好“1+9+N”和安全生產專項整治三年行動有關工作，全面做好油氣管道安全監管。三是層層簽訂天然氣長輸管道安全監管責任書，夯實管道安全監管屬地責任。四是利用“安全生產月”契機，抓好長輸管道安全隱患排查，加強管道安全知識宣傳，今年共發放宣傳單冊1000余份。

（八）價格服務：一是積極落實省市價格政策。根據省、市《關于運用價格政策降低疫情防控期間企業生產經營成本的通知》，區發改委及時予以貫徹落實。二是推進農業水價綜合改革。制定了2020年實施計劃，明確寒亭鎮天門村村委會14戶種植戶，農業水價綜合改革面積1219.5畝。今年的農業水價綜合改革工作基本完成。三是啟動價格臨時補貼機制。今年已累計為3.3萬名城市、農村低保、特困對象、優撫對象、領取失業保險人員、孤兒及事實無人撫養兒童發放價格臨時補貼1239萬元。四是加強價費監管，規范收費行為。按照《省政府定價目錄》核定，調整權限范圍內政府定價、政府指導價標準，積極疏導價格矛盾，放開充分競爭價格，發揮市場調節作用。

（九）糧食儲備：一是貫徹落實小麥和稻谷最低收購價收購政策。5月13日我區已推薦國有糧食企業申報小麥最低收購價收購庫點14個，已獲批小麥最低收購價庫點3個，寒亭糧站已收購小麥3796噸于7月21日收購結束；9月25日我區已推薦國有糧食企業申報中晚稻最低收購價收購庫點18個，暫未啟動托市收購；截至11月17日，全區市場化收購中晚稻5.2萬噸。二是收購政策宣傳工作。4月份，開展春季大走訪一方面向廣大農民及糧食經紀人耐心宣傳，引導其積極參與市場；另一方面組織轄區內糧食加工和飼料企業積極開展市場化收購，盡可能避免出現農民“賣糧難”負面輿情影響。

2020年預計我區糧油加工總產值達27.52億元，確保完成全年目標任務，新增掛牌“放心糧油”網點3個，“主食廚房”網點1個，提前超額完成全年目標任務。

三、2021年工作安排

（一）多舉措狠抓項目推進。

一要加強項目謀劃。把握國家政策導向，聚焦“兩新一重”、科技創新、生態環保、公共服務等領域，著力謀劃建設一批事關全局、影響長遠的大項目，形成“十四五”儲備項目庫，為“十四五”發展開好局、起好步奠定堅實基礎。二要狠抓項目調度。一是加強項目單位溝通服務工作，完善問題及時協調調度機制。深入推進“四個一”項目落地幫扶機制，對各項目單位反饋的問題，隨時形成問題交辦清單，報區政府協調解決。同時加快項目前期審批辦理，以提高各單位服務意識，服務質量為重點，促成項目落地、投產。二是落實常態化推進貫徹“六穩”重大項目集中開工機制，堅持每月組織全省重大項目集中開工。全面梳理今年以來集中開工項目，對目前尚未實質性開工的項目，進一步加強協調服務，推動項目盡早開工建設。三是對于工程進度慢的項目建設單位，要求堅持干字當頭、快字當先，加快推進工程建設，確保項目提速增效，形成更多實物工作量。四是提高固投入統率。一方面分類梳理在建投資項目未入庫的原因，針對問題協調有關部門解決，加快充實投資項目庫，確保全區投資持續穩定增長。另一方面加強與統計、各鄉鎮對接加大推動政府投資及招商引資項目入庫力度，力爭做到投資項目應統盡統。三要嚴格工作考評。嚴格落實重點項目考核機制，實行“周調度、旬通報、月開工”機制，壓實部門責任，將各單位項目建設情況納入年終考核評比，對工作開展好的部門和個人進行獎勵并在干部提拔晉升時優先考慮，對于工作開展不力的予以嚴厲問責，充分發揮考評的導向和激勵作用。

（二）繼續做好經濟運行分析監測。不斷加強經濟分析工作的針對性、有效性,及時收集匯總全區經濟運行情況,對經濟運行中有苗頭性、傾向性的問題進行超前研究,及時提出前瞻性和操作性較強的對策建議,為領導決策和年度計劃目標的順利完成發揮應有的作用。

（三）全面加速“五大發展行動計劃”工作。按月總結全區工作開展情況,編制區“五大發展行動計劃”工作簡報,按照各專項行動計劃實施方案繼續推動各項工作。

（四）全力推進戰略性新興產業集聚發展工程。

以新材料、精細化工、生物醫藥為主導，優化產業布局，加快戰略性新興產業集聚發展基地建設,積極爭取新增省戰略性新興產業企業。