國土局平安創建工作計劃

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為了認真貫徹落實中央、省、市、縣關于政治工作的指示精神，切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，維護改革發展穩定的大局，為經濟跨越式發展提供資源保障，特制定我局2015年社會治安綜合治理和平安創建工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續在抓重點、求突破、創特色、有亮點、見成效上下功夫，著力尋求適合新形勢下維護社會穩定，促進社會治安根本好轉的新方法和新途徑，盡快建成平安，為經濟快速穩定發展提供良好的外部環境。

二、目標任務

2015年平安創建的總目標是：力求我局群體事件、越訪、集訪問題明顯減少，不發生因矛盾激化導致民轉刑、民轉兇案件和非正常死亡，社會治安形勢明顯好轉。通過一年的努力，確保我局平安單位達標。

2015年社會治安綜合治理及平安創建的總任務是：確保全年無刑事、治安案件，確保全年無安全事故，確保全年無邪教活動，確保全年無越級和群體性上訪，確保全年無違法犯罪。創建全縣文明單位，創建全縣社會治安綜合治理先進單位。

三、工作措施及要求

（一）堅持嚴打整治方針，切實維護全縣社會政治穩定。

堅持從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發，增強憂患意識，扎實做好維護穩定的各項工作。在前幾年嚴打整治斗爭的基礎上，根據我局的治安特點，認真組織打擊“兩搶”、打擊盜竊機動車等專項行動。堅持定期排查制度，集中時間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎上，切實搞好新的重點地區、重點部位、重點行業的治安整治，本著什么問題突出，就集中整治解決什么問題的原則，年內要集中整治治安問題突出的地區或路段不少于1個。通過整治，及時解決傾向性、區域性治安問題。繼續深化與“”等邪教組織的斗爭，做好深挖打擊，教育轉化和宣傳揭批工作，有效防范和嚴懲各種邪教的非法活動。

（二）建立和完善大調解機制，積極預防和妥善處置群體性事件。

要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作，進一步暢通民意表達渠道，加快建立和完善排查、調解、處理于一體的矛盾糾紛“大調解”工作機制，筑牢維護穩定的第一道防線。堅持排查在先，發現問題在先，在落實定期排查的基礎上，加強經常性、隨機性排查，及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調處工作走上制度化、經?；壍?。堅持統一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，要認真建立處置突發性事件的預案，妥善處理和解決各類現實問題和其他社會不安定因素，及時制止事態發生、蔓延和擴大，實現處置的最佳效果。

（三）強化治安管理，切實搞好各項基礎工作。

扎實推進基層基礎工作。要將暫住人口、流動人口的管理放在重要位置。我局要明確專人，開展流動暫住人口的管理工作，使暫住、流動人口的管理工作逐步走上規范化，加強流動暫住人口管理的新經驗，注重把管理、教育、服務緊密結合起來，引導人口有序流動，保護流動、暫住人口的合法權益，提高流動暫住人口素質，預防和減少犯罪。繼續加大對場所行業的管理力度，切實加大對場所行業的管理力度，既各負其職，又互相配合，發揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經營管理、衛生管理、市容管理的各個環節都要嚴格把關，管理到位。推進創建“無毒社區”工作。

（四）切實加強工作的制度建設和規范化建設。

加強基層制度建設。一是建立領導班子綜治實績考核制，為進一步提高領導干部抓綜治的積極性和主動性，我們初步試行了領導干部綜治工作實績檔案制度，建立領導干部綜治工作實績檔案，要求班子成員的實績報告中體現綜治工作的內容和計劃，確保領導干部的思想上緊繃綜治這根弦。二是強化考核，落實干部年終考核“綜治工作一票否決”制。為了使綜治工作有目標、有落實、實現量化管理，與各股室負責人簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，并制定了比較具體的考核管理辦法，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲，從而保證了綜治工作的有序開展。三是加強綜治日常工作。堅持綜治、平安創建領導小組例會制度并有記錄；堅持綜治創建工作的月報制度；堅持矛盾糾紛的半月排查上報制度。加強信息調研和宣傳工作，不斷探索和總結綜治創建工作。并通過各種新聞媒體等及時充分地宣傳和平安創建工作。制度建設、規范化建設及調研宣傳工作的情況一并納入綜合治理的半年和年終考核。

2015年社會綜合治理及平安創建工作，面臨的任務十分繁重，要求很高，我們要以高度的責任感和勇爭一流的工作姿態，在縣委、縣政府和縣綜治部門的領導下，奮發努力，積極進取，為我局社會綜合治理和平安創建工作跨入全縣先進行列而努力奮斗。