水利局上年工作總結及下年工作打算

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2021年上半年，在區委、區政府的堅強領導下，在上級水利主管部門的大力支持和指導下，區水利局認真貫徹落實新時代治水興水新思想，咬緊目標，對標對表，攻堅克難，砥礪奮進，高效推進水利補短板、強監管，取得了較好成績。

一、上半年工作總結

（一）切實抓好水利行業安全生產工作。

一是扎實抓好大排查、大整治安全生產工作。根據省市區安委會安排部署，為扎實抓好大排查、大整治安全生產工作，根據水利行業特點，成立3支水利檢查小組，聘請市級水利安全專家，針對水利行業生產經營單位、水利工程建設、水利工程運行情況、消防安全專項整治等6個方面進行分區域逐項排查，截至目前，召開安全生產工作調度會議11次，領導帶隊檢查10次，組織專家集中檢查3次，累計排查隱患479項，已整改475項，“百日攻堅”提升行動期間，排查出95個安全隱患，已整改完成91項。

二是加強駐點監管工作。結合水利工作實際，對城東濕地項目、區西揚水站移位改建項目及市2021～2022年度東水源灌區續建配套與節水改造工程3項在建水利工程進行流動駐點監管。各派駐監管人員嚴格對照7項駐點監管任務，確保各項工作整改落實率達到100%。截止目前，累計督促企業完善規章制度15條，督促企業開展安全培訓16次，督促企業開展警示教育13次，督促企業開展應急演練6次，督促企業排查問題隱患90項，督促企業整改問題隱患90項。

（二）切實做好水旱災害防御工作。

一是層層夯實防汛責任。對全區骨干防洪河道、小型水庫、重點閘站全部落實行政、技術、巡查三個責任人，明確職責分工，加強教育培訓，力求各級責任人熟悉崗位職責，掌握工況，確保關鍵時刻能夠科學決策、果斷指揮、行動有力。建立起了以分包責任制、崗位責任制、技術責任制為支撐，“橫到邊、縱到底”的水旱災害防御責任體系。

二是落實水利工程安全度汛措施。東水源灌區改造、城東濕地、5號水庫等12項在建水利工程于28日下午6點前全部停工，參建人員撤離工地工棚至安全地帶，嚴格按照編制的項目度汛方案落實，確保項目平穩度汛。開展全區57座中小型水閘和13座小型水庫安全鑒定。對存在安全隱患的4座水庫、4座水閘進行除險加固，汛前已全部完成。嚴格落實骨干河道閘站24小時值班值守制度，根據上下游水位及潮汐漲落情況，適時調度閘門啟閉，同時落實備用發電機組等應急保障措施，確保啟閉設備能夠正常運行，河道排水順暢。對19處重要水利設施防汛預報預警信息系統進行維修，提高系統信號傳輸穩定性。

三是強化隊伍建設和物資儲備。區水利局組建水旱災害防御應急搶險隊伍3支，146人。采取自備、社會化租用、與河務部門聯儲聯備等方式，做好防汛搶險物資的更新、補充和儲備，確保關鍵時刻能夠調的出、用的上、見實效。目前，區水旱災害防御物資倉庫儲備編織袋2000條、雨衣205件、雨鞋195雙、備用發電機11臺、橡皮艇1艘、帳篷2頂。

四是扎實做好應急演練。6月9日，聯合區河務局、水文局、有關鎮街進行了水旱災害防御物資應急調運演練及小型水庫防汛應急演練。6月17日，開展在建水利工作防汛應急演練。6月29日，開展閘門啟閉及移動發電機操作應急演練。7月16日，參與全區防汛防臺風綜合應急演練。7月27日，參與全區防汛應急物資、裝備、隊伍和專家實戰拉練。全面提高水利工程運行調度和突發問題應對處置能力。

五是持續開展河道違建清障。結合河湖長制工作的全面實行，充分發揮各級河長的作用，利用無人機航拍系統，不定期對骨干河道巡查，及時清理阻礙河道行洪漁網300余張，拆除攔河壩3條，疏浚溝渠80余公里。

六是實行局黨組成員包靠重點防汛部位責任制。汛前，區水利局編印了《區水旱災害防御工作手冊》，制作了防汛應急流程便攜卡，及時發放至各鎮街及防指單位。及時召開應對臺風專題調度會議，成立6支督導組，由黨組成員帶隊，分赴各鎮街、在建工地、重要水利設施進行巡回督導檢查，及時發現安全問題隱患，作出評估，采取有效得當措施，確保汛期不出問題。

（三）切實做好農田灌溉及生態補水工作。

一是農田灌溉方面。積極協調市河務部門、灌溉部門實行錯峰引水，提前下手、及早行動，從1月22日王莊灌區啟動王莊二干渠首泵站，24小時全天候、開足馬力，多引多蓄。根據各鎮街用水需求情況，按照先遠后近、先難后易的原則，分區分片進行灌溉。共引水5000萬立方米。東水源灌區西揚水站于2月20日開始引水，已引2000萬立方米，經東水源干渠、河王渠、羊欄河支渠、草橋溝后經新河泵站二次提水為我區西部鎮街農田灌溉進行水源補充。我區土地耕種面積為34萬畝，已得到有效灌溉。

二是生態補水方面。生態補水工作高度重視，積極籌備，主要領導親自調度，分管領導具體落實，落實每一個環節，保障生態補水工作有序開展、穩步實施，應急生態補水分配指標共計6300萬立方米，實際完成6300萬立方米，已圓滿完成的生態補水任務。通過應急生態補水，產生顯著的生態效益，我區主要河流生態明顯改善，水域面積進一步擴大，有效遏制水體污染趨勢，水質明顯提升，對維護黃河流域生態系統安全、保持生物多樣性具有重大意義。

（四）全力推進水利基礎設施建設。

1、區2021-2022年度東水源灌區續建配套與節水改造項目

工程襯砌東水源干渠、河王分干等渠道52.65km，新建支門18座，拆除新建支門11座，新建排水閘2座，維修建筑物13座，拆除改建生產橋4座，維修生產橋1座；配套量測水設施24套，建設管理道路27.46km，完善信息化工程?？偼顿Y2.3億元。工程招標于4月22日完成，目前預制板完成78萬塊，渠道基礎單側澆筑3.9千米，砼板鋪設170米，邊坡整修3千米，渠道清基16千米，海寧路西新建支門主體完成，砼板鋪設100米。完成投資3370萬元。計劃2022年年底完成。工程的實施，能夠加快優化我區水資源配置，補齊灌區工程完好率低、設施不配套等短板，提高供水效率和效益，促進灌區管理水平不斷提高，實現東水源灌區“節水高效、設施完善、管理科學、生態良好”的總目標。

2、五號水庫水源地提升改造工程

工程對五號水庫進行改造，新建入庫泵站1座、泄水閘1座，水庫底泥清淤140萬立方米；新建渤海路穿涵1座，維修挑河橡膠壩1座，實施水源地封閉式管理。投資5690萬元。6月10日開工建設，目前水庫邊坡維修完成，砌石平臺維修完成，泄水閘和過路涵主體完成，完成投資700萬元。計劃2022年年底完成。工程的實施，可充分利用五號水庫攔蓄雨洪資源，實現為河道生態補水、農業灌溉用水等功能。

3、水庫除險加固工程。

工程對新戶鎮南樓水庫、六合街道新合水庫、街道三合水庫進行除險加固。投資270萬元。已全部完成。工程的實施，能夠恢復三座水庫蓄水功能，改善周邊區域灌溉用水條件和生態環境；消除水庫病險，保障群眾生命財產安全。

4、區西揚水站移位改建工程

工程建設揚水站1座，配套管理實施，總投資4256萬元。項目為續建項目，于2019年2月開工，目前項目已基本完成。工程實施后，可年向區供水1.8億立方米。

5、區引黃灌區農業節水工程

工程總投資8696.61萬元，配套量、測水設施111處，襯砌、維修渠道8條，長17.043千米，新建、拆除改建、維修各類建筑物52座。項目為續建項目，于2020年9月開工，目前項目已全部完成。工程實施，能夠更加合理的調配我區東西部水資源，為我區西部農業用水提供可靠的水源。

6、城東濕地建設項目

項目位于城區以東，西起海昌路，東至海榮路東600米，北至河濱路，南至渤海路以南1000米，總面積1.2萬畝，主要實施岸線整理、交通路線組織，進出水控制建筑物，節點景觀建設，包括綠地5100畝，水體3750畝，實施廣場鋪裝、建筑、構筑物、瀝青道路等，總投資5.38億元，目前土方工程基本完成，兩座建筑物已完成主體。

（五）持續有序推進河湖長制工作開展。

一是加強水污染治理。投資5.28億元，實施城區雨污分排、污水處理廠擴容提標、城東濕地建設等15個水環境治理項目。目前，城區雨污分排已完成招投標，污水處理廠擴容提標已完成可研、環評，正在編制初步設計，城東濕地設計變更已完成，其他項目正在有序推進。

二是修編“一河一策”方案。根據省印發第7號總河長令關于高質量修編“一河（湖）一策”的工作要求，投資15萬元，對區潮河、馬新河、郭河、生態河“一河（湖）一策”實施方案進行修編，落實五大責任清單，計劃6月底完成。

三是持續開展河湖清違整治。今年以來，全區河（湖）長巡河巡湖280余次，對發現的4處河湖違建，2噸垃圾進行了及時清理。深入開展黃河流域“四亂”整治，會同黃河河務局，對區行政區劃范圍刁口河備用流路主河槽（580米）“四亂”問題進行排查。經查，排查登記疑似“四亂”問題50處，其中濟軍基地19處、利津飛地31處，區管轄區域無“四亂”問題。

四是加強河湖岸線管理。根據《市河道岸線排查整治專項行動工作方案》要求，對河道管理范圍內界樁界碑及公告牌、河（湖）長制公示牌、安全警示牌、入河排口進行全面排查。排查發現河道丟失、損壞河道管理范圍界樁151塊、公告牌8塊，目前，已投資5萬元全部補充安裝完成。

五是加強水庫管理，爭創省級美麗示范河湖。2021年我區將13座小型水庫全部納入河（湖）長制管理，明確湖長職責，加強巡查管護，確保水庫安全運行。同時，積極爭創省級美麗示范河湖，確定草橋溝（東干流）新合村段至新勝村段、新戶水庫爭創省級美麗幸福示范河湖。

二、存在問題

（一）骨干工程尚不完善，引蓄水能力不足。我區地處受水最末端，王莊灌區位于利津下游，引水損失較大，主要取水口西泵站至區西部鎮街輸水距離超過40公里，骨干渠道多為土質渠道，引水條件差，蒸發滲漏嚴重，輸水效率較低。同時，區內水庫利用率不高，有的水庫長期帶病運行甚至長時間閑置，水庫蓄水能力、水資源配置能力得不到充分發揮。

（二）水環境問題依然突出，水環境保護任重道遠。我區地處黃河最下游，水資源較為匱乏，水體納污能力不足，水質受上游影響明顯，生態環境脆弱；每年需生態補水6000萬方（包括神仙溝、挑河、鳴翠湖、環城水系、草橋溝等重要河湖，年投入約1000萬元），維持河流水質，水環境保護方式方法非常被動。

（三）防災減災工程不配套，防御自然災害能力有待提高。河道治理標準雖然為二十年一遇，但因土質和黃河水泥沙含量大的問題，極易淤積，治理效益難以發揮，遇超標準洪水容易超警戒水位運行；田間澇洼片積水問題較為突出，農田水利設施汛期損毀嚴重；智慧水務建設滯后，信息化水平不高，水文設施配套不足；北部海堤建設標準低，防御能力弱，存在巨大安全隱患。

三、下步打算

（一）加快水源工程建設。一是加強骨干水源工程建設力度。加快建設一批帶動能力強、覆蓋范圍廣、受益群眾多的骨干水源工程，完善區域內灌區基礎設施，彌補東部骨干工程“水利欠賬”短板，改變水庫帶病運行現狀，使現有灌區輸水能力和水庫蓄水能力得到充分利用，改善我區水資源空間分布不平衡現狀，提高調水、蓄水、供水的能力，破解區域內工程性缺水和水資源時空分布不均的瓶頸，保障工農業、生產生活、生態景觀用水。二是大力推進農村小型水利工程建設。充分調動農民群眾和村集體在水利建設中的積極性，對農村小型水利工程給予政策和資金支持，進一步提高小型水利設施的建設和管理水平，形成小范圍的用水自足，緩解骨干工程壓力。

（二）實施水環境治理項目，著力提升水生態修復能力。一是加快推進濕地建設及管理。積極推廣生態凈化，推動城東濕地建設，進一步處理污水處理廠尾水，確保入河水質的穩定達標。做好面條溝濕地管護工作，持續對污水處理廠尾水進行處理，保障入挑河水質穩定達標。二是融合全域旅游理念，做好水文章。結合美麗鄉村建設，濕地城市建設，緊緊圍繞“城在濕地中、濕地在城中”的城市規劃目標，依托水生態環境、人工濕地建設工程等項目建設，推進沿河生態觀光、休閑娛樂、特色度假等水利旅游項目，實施中小河流、灌區等小型水體生態治理，將水利工程設施建成承載水利、景觀雙重功能的水工建筑物，為我區美麗鄉村、全域旅游建設提供有力支撐。

（三）實施高標準防洪減災工程，著力提升防御能力。一是治理骨干河道及城區水系。以河道為單元，提高防洪標準，確定河道整治、堤防加固培高、建筑物配套及維修工程計劃，提高河道行洪能力，同時治理措施兼顧生態理念，同步實施水環境綜合治理措施，發揮河道綜合效益。二是配套水文自動化觀測設施。搭建起集指揮調度、信息查詢、預警預測等一體化的信息平臺，提升水利信息化管理水平。三是建立完善的防潮體系。對區風暴潮特點及防御形勢分析，科學擬定規劃標準，梳理低標準海堤改造提升及現有高標準海堤維修加固方案，逐步建立完善的區域防潮體系。

（四）全力推進“水潤”三年行動。根據區委、區政府的安排部署，全力推進“水潤”三年行動，通過“水潤”三年行動，能夠為區域治水事業統籌謀劃奠定基礎，基本解決我區水資源配置、水災害防治和水生態保護面臨的現實問題，逐步將區建設為“水系連通、水體流動、水質良好、生物多樣、保障有力、文化彰顯”，具有國家級影響的宜居宜業生態城市。

（五）深入開展健康促進機關創建。一是將健康機關創建工作納入年度工作計劃，制定創建健康促進機關實施方案，成立創建健康促進機關工作領導小組，制定創建健康促進機關規章制度，引導廣大干部職工增強健康意識和自我保健能力，全面提高干部職工健康素養水平，養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，達到健康促進機關標準。