廣電局稽查工作思路

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2012年，在上級業務部門的具體指導下，在文廣局的正確領導下，堅持“圍繞中心、服務大局、依法行政、嚴明執法”工作原則，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的工作方針，狠抓隊伍建設和市場管理，建立健全管理規章制度，逐步實現稽查大隊工作從“行政管理”向“創新服務”的轉型。具體切實抓好以下幾個方面的工作：

一、繼續規范網吧市場管理

（一）深化專項整治，消除管理盲區。繼續加強網吧市場的管理，制定專門的監管方案，組織有針對性的專項行動，防止網吧接納未成年人上網問題的回潮；對網吧接納未成年人，傳播有害信息等違法違規問題，以嚴處罰；加大查案件、辦案件、執行的力度，做到發現一起查處一起，始終保持嚴查嚴打的高壓態勢。

（二）推進結構調整，建立長效機制。依據我縣網吧規模小，品質低，市場飽和容易引起惡性競爭等現狀，堅持把治理結構、提升品質作為規范網吧管理的治本之策，按照《關于推進網吧連鎖工作的意見》壓小扶大，推進連鎖，使全縣網吧資源到合理配置和結構優化。同時，認真研究治本之策，建立健全網吧監管責任、協調聯動、日常監管、社會監督和群防群控機制。把凈化網吧市場環境、規范網吧管理納入社會治安綜合治理、精神文明創建活動、未成年人思想道德建設的內容，落實屬地責任、領導責任、部門責任、執法人員責任，對網吧經營場所實行及時有效的監控，有效地打擊網吧經營場所違法違規行為。

二、整治演出、電游、歌舞娛樂市場

（一）清理規范各類娛樂場所。查處各類違規違法經營場所。同時，聯合工商、公安、消防等相關部門開展行動，堅決取締無證經營場所。

（二）加強培訓、安全管理。舉辦演出、歌舞、電游經營場所業主及從業人員培訓班，加強日常巡查，嚴格監控各類經營場所內的經營內容，并與經營業主簽訂安全經營管理責任人，做到平安經營、合法經營。

三、深入打擊出版物市場違法違規經營行為

（一）提高認識，強化責任。高度認識打擊出版物市場違法違規經營的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。集中力量查繳傳播政治謠言、煽動民族分裂的政治性非法出版物、傳播類邪教的出版物和宣傳品以及侵權盜版工具。同時，深入開展打擊侵犯知識產權專項執法行動。

（二）加強巡查，追根溯源。加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，嚴厲打擊侵權盜版行為。加強對打字復印店，印刷廠的監管檢查，從源頭上控制非法出版物的產生，檢查發現問題的，依法嚴懲有關責任人，并追根溯源，情節嚴重的依法移交公安部門處理，堅決遏制非法出版物違法違規經營勢頭。

四、建立信息互通，強化部門協作機制

建立和完善與公安、工商、關工委等職能部門工作協調信息、通報及聯合行政機制，不斷加強部門之間的協作，內外聯動，條塊結合，在形成工作合力上下工夫，做到公開檢查和秘密行動雙管齊下，工作中做到信息共享，尤其在查處“黑網吧”和地攤游商時更加需要部門之間密切配合，才能事半功倍。

五、繼續開展“掃黃打非”工作，凈化音像出版市場

“掃黃打非”工作是長期性的政治任務，需要保持高度警惕，狠抓落實決不放松，保證“掃黃打非”工作順利開展。

六、進一步加強學校周邊文化市場集中整治專項工作和文化市場經營場所安全生產的管理

按照構建社會主義核心價值體系，保護未成年人健康成長的要求，扎實開展校園周邊文化市場，集中整治專項行動，確保校園周邊文化市場的安全穩定。

七、繼續做好人防和技防相結合

配合全省抓好網絡監管平臺建設，保證在線率100%，提升該項工作的管理水平。

八、開展“治庸治懶治散作表率，提速提質提效當先鋒”活動

“治庸治懶治散、提速提質提效”作為作風建設和發展提升的重要舉措抓緊抓好，在檢查大隊內部大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦“現象。

九、存在的主要問題和困難

我縣文化市場還存在幾個比較突出的問題，也就是稽查大隊當前工作中存在的，下一步要著力解決的問題:①網吧接納未成年人上網的問題依然存在，農村和城鄉結合部尤為突出。②娛樂場所（三街卡拉ok廳）噪音擾民的問題要繼續會同相關部門抓好，否則容易引起群體上訪，存在不安定因素。③利用電子游戲賭博的問題時有發生，有少部分居民不滿意反映強烈。④城鄉結合部和鄉鎮是演出市場管理的薄弱環節，存在事故隱患。⑤街頭巷尾無證攤販銷售非法音像制品的現象，沒有得到徹底清除，影響市容市貌。這些問題不僅影響優化發展環境，困擾文化市場的進一步發展；更嚴重的影響當前我們的“三城同創”工作。

（一）稽查大隊在文化市場工作中遇到的主要困難：①文化稽查隊伍力量還要加強，執法人員的素質有待提高，執法人員不足，遠遠滿足不了對19個鄉鎮文化市場實施監管的工作要求。②文化市場稽查人員“參公”問題至今沒有得到落實。③執法經費嚴重不足，文化市場日益發展，點多而廣，必須的稽查經費得不到解決，必要的交通工具，取證設備缺乏。