衛生健康系統安全生產工作計劃

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為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產的決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重大事故作為重中之重，確保不發生安全生產事故，推進全縣衛健系統安全生產形勢持續穩定向好，為全縣衛生健康事業發展營造良好穩定的安全生產環境。現制定2021年衛生健康系統安全生產工作計劃。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神、關于應急管理和安全生產的重要論述，緊緊圍繞安全生產三年專項行動和消防安全三年專項行動構建安全風險防控，以“雙防”機制建設為基礎、以集中整治工作為抓手、以強化責任落實為關鍵，進一步補短板、建機制、明責任，推動衛生健康單位安全生產狀況持續穩定，堅決杜絕重特大事故，有效防范、減少一般性事故發生，確保衛健系統安全形勢穩定。

二、工作目標

（一）堅決遏制全系統發生較大以上安全生產責任事故，力爭全年不發生安全生產事故。

（二）力爭不發生重大醫療糾紛，控制處理及時率100%。

（三）安全生產管理人員、特殊工種作業人員培訓率100%，

持證率100%。特種設備定檢率100%，憑證運行率100%。

（四）依法開展職業病防治工作，完成塵肺病防治攻堅行動目標任務與《職業病防治規劃》相關指標任務。

（五）落實消防工作經費，消防安全隱患排查治理，火災隱患的整改率100%。

（六）深入推進雙重預防機制建設，各單位100%開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防。

三、工作任務

（一）深入學習貫徹關于安全生產重要論述，認真組織開展專題宣傳活動，學習領會加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，牢固樹立安全發展理念，增強風險意識，切實提高對衛健系統應急管理和安全生產工作的領導和監管能力。

（二）強化屬地監管、部門監管責任。堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，認真落實《市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》有關要求，強化屬地監管、行業主管部門監管、單位主體責任落實。綜合運用指導服務、檢查考核考察、激勵獎懲等措施，督促組織領導，堅守安全底線。

（三）強化衛生健康單位主體責任。督促嚴格落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，持續推進安全生產標準化、消防安全標準化與“平安醫院”建設，建立健全全員安全生產責任制，建立全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”充實完善安全生產工作領導小組，做到主要領導負總責，分管領導牽頭負責，各掛點領導負責分管領域的安全生產工作。主要領導向各衛生健康單位主要負責人送達安全生產責任書，層層抓落實;每季度要組織分析安全生產形勢，安排部署安全生產工作，解決存在的安全生產問題;每季度開展一次以壓力容器、水電、易燃易爆物品、毒麻藥品、生物疫苗、房屋設施、建筑工地、消防通道、“120”、冷鏈車等為重點的安全生產工作檢查，及時發現和整改存在的隱患。

（四）強化安全生產工作考核。優化整合安全生產、消防安全等工作考核事項，落實年度安全生產、消防責任制考核結果在各類考核和領導干部履職評定、職務晉升、獎勵懲處并運用，加大較大事故在年度考核中的權重，嚴格落實重特大生產安全事故“一票否決”。

（五）完善調查處理工作機制與事故預警通報制度。對系統內發生的安全生產事故，嚴肅調查處理，堅持問責與整改并重，充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用。建立健全事故整改評估制度，督促事故整改措施落實到位。建立較大事故和有較大影響事故分析通報制度，對國內、省、市、縣發生的較大事故和有較大影響事故實行在衛健系統范圍內通報，舉一反三、強化警示教育作用。

（六）抓好肺炎疫情防控期間安全生產。按照上級要求，

切實抓好疫情防控和安全生產責任落實，加強疫情防控期間酒精、雙氧水及其他消毒用品等易燃易爆危險化學品的安全管理，嚴格按危險化學品管理要求進行分類管理，及時錄入省危險物品“一體化”安全監管信息平臺，建立臺賬。加強疫情防控期間定點醫療機構（含新建、改建的集中收治臨時醫療機構和醫護人員集中住宿場所）和集中隔離點的消防安全工作，落實好疫情防控和安全生產兩個主體責任。

（七）推動安全風險分級管控和隱息排查治理雙重預防。堅持關口前移，預防為主，將雙重預防體系建設作為抓好安全生產工作的重大舉措，作為建立安全生產長效機制的治本之策，指導督促各單位建立安全風險分級管控和隱息排查治理雙重預防體系并有效運行。組織開展全縣衛健系統安全生產和消防安全集中整治專項行動，推動各單位查找并整改事故隱患常態化，有效防范生產安全事故發生。按上級工作要求推動各醫療單位將基本信息、風險辨識、分級管控、隱患排查治理等相關信息錄入已建成的“市安全風險管控和隱患治理信息化平臺”，實現安全生產監管工作專業化、標準化、精準化、信息化。

（八）深入開展塵肺防治攻堅行動。深入開展塵肺病易發高發行業領域的專項治理工作，督促用人單位落實粉塵危害防治主體責任，努力提高粉塵危害防控水平，確保塵肺病攻堅行動目標順利實現。加強塵肺病監測和隨訪。對塵肺病的患者實施分類救治救助，實施塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動。嚴格職業健康監督執法。嚴把職業病防護設施“三同時”的源頭關。對塵肺病防治攻堅用人單位職業病危害嚴重建設項目的職業病防護設施的驗收方案和驗收工作報告全面實施監督核查。

（九）強化重點領域專項治理。一是消防方面。推進消防安全三年專項治理，建立健全消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的工作機制，加強消防安全制度落實。突出高層建筑、施工工地、門急診、住院部等高風險與人員密集場所，加強建筑內部電氣火災治理，整治電動自行車違規停放、充電，深入開展打通消防車通道集中整治行動。二是交通方面，建立健全“120”急救車、冷鏈車、業務車輛管理制度，做好急救車輛的檢修、保養、清潔、消毒工作，加強“120”急救車、冷鏈車、業務車駕駛員安全教育培訓，確保運行安全。三是危險化學品方面，認真貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的通知》，深化危險化學品安全綜合治理工作，重點整治危險化學品單位風險隱患排查不落實，安全風險評估不到位，危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰，危險廢物安全監管缺失等問題。四是建筑施工方面，加強在建建設項目施工安全質量監管，加強施工現場隱患排查治理，開展工程建設項目塔吊、深基坑、高支模等重大危險源和防范高空墜落安全專項整治。五是特種設備方面，定期開展自查自糾和隱患排查，針對在用的氧氣點、電梯、滅菌鍋、氧艙、鍋爐

等特種設備監管，要健全完善安全管理制度，抓實維護保養，崗

位人員持證上崗。

（十）是其他方面，加強病原微生物實驗室安全管理，抓好標本采集分裝、運輸、交接、保存、廢棄物處理;加強對治療儀器設備水、電、氣設備，放射源、毒麻藥品、生物制品等醫療安全管理，嚴格執行保管、使用、登記、檢查、維護等各項規定，及時排查各類事故隱患;持續完善安保工作，加大安保力量投放力度，大力推進物防建設，加強硬件裝備，明確值班考勤考核制度，強化警醫聯動，建立警醫應急協作機制。

（十一）強化重點時段安全保障。加強安全生產形勢分析，建立研判會商制度。提前安排部署“兩節”“兩會”“汛期”“五一”“國慶節”等重大活動、重點時段安全生產工作。

（十二）建立衛健系統安全生產檢查督導制度。堅持問題導向、目標導向和結果導向，結合安全生產和消防責任制考核，每年邀請一次安全生產專家聯合對各單位安全生產進行督導檢查，進一步推動各單位理清安全生產工作思路、創新方式方法推動工作落實。被查單位要自覺接受檢查，不得拒絕或者不按照要求提供相關文件材料，不得阻擾安全督查工作，通過督查發現突出問題，及時解決實際問題，確保安全生產責任落實、落地。

（十三）推動建立安全生產社會共治機制。推進安全生產責任保險，將保費納入單位安全生產費用提取使用范圍。與人社部門共同落實工傷預防費用使用和管理有關規定。建立完善安全生產舉報制度，鼓勵廣大干部職工群眾使用“12350”安全生產舉報投訴平臺，舉報事故隱患和非法違法行為。

（十四）加大衛生應急救援能力建設。對照《縣級衛生應急隊伍裝備參考標準》《國家森林草原火災應急預案》等法規，加強衛生應急隊伍裝備建設，開展安全生產和應急（消防、森林滅火傷員）救援演練，加大應急隊伍裝備、物質儲備的資金投入，確保各項安全生產工作有序開展。

（十五）加大宣傳培訓教育力度。充分利用廣播電視、微信、LED走字等主流媒體、本單位網站定期普及安全生產常識和應急救援技能等，加大公益宣傳力度。認真開展安全生產宣傳教育七進，安全生產月安全生產萬里行、安康杯競賽，青年安全生產示范崗和職業病防治法宣傳周、119宣傳等活動，提升全民安全素質和自救能力。各單位每年要開展1次以上的安全生產培訓教育演練，尤其要重視對新入崗的職工、臨時工的培訓教育，并建立培訓檔案。

四、有關要求

（一）各單位要強化安全生產和消防工作目標責任的督促落實，加大工作力度，確保問題隱患清零，有效防范生產安全事故發生，在安全生產工作中不履行工作職責，安全生產工作決策和部署不到位、消極應付，隱患排查治理不徹底乃至發生安全生產事故，將按照相關規定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。

（二）請各衛生健康要及時制定安全生產工作方案，并于

7月1日、12月20日前將本單位安全生產工作（半年）總結上報農衛辦。