某區消防大隊工作打算

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2013年，大隊要以深入貫徹落實科學發展觀，全面踐行總書記“三句話”總要求，以“保穩定、謀打贏、站前列”為總目標，緊盯依法防控火災、增強綜合戰斗力、提升部隊建設質量三項工作重心，注重隊伍建設、業務建設、基礎建設協調發展，推進發展方式轉變，高起點、高水平推動消防部隊建設再上新臺階，為促進全區經濟社會和諧穩定和黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境。

一、轉變隊伍教育管理模式，全面激發干事創業活力

1、按綱施教抓好思想政治教育。貫徹落實《公安消防部隊思想政治教育大綱》，強化黨委議教、思想調查分析、評教評學等制度落實，進一步規范和改進思想政治教育工作，切實提高思想政治教育工作的主動性、針對性、實效性。大力推行互動式、啟發式教育方法。全年重點抓好打贏黨的十八大消防安全攻堅戰主題教育。要把迎接黨的十八大召開、學習貫徹黨的十八大精神作為重大政治任務貫穿全年，開展好“喜迎十八大、全力保安全”主題教育活動。深入持久抓好胡總書記“三句話”總要求學習貫徹，全面部署“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀主題教育實踐活動。大力開展基礎教育活動，主動開展好當代革命軍人核心價值觀、社會主義榮辱觀、歷史使命、戰斗精神等基礎性教育活動。落實官兵思想分析制度。大隊每季度、中隊每月進行一次官兵思想狀況分析，扎實做好“一人一事”的思想工作，確保部隊高度穩定。

2、規范黨委工作加強干部隊伍建設。進一步完善和落實黨委各項規章制度，不斷提高大隊黨委科學化、制度化、規范化建設水平，切實增強班子的凝聚力、戰斗力、創造力和領率力。積極開展基層黨組織示范達標活動，深入推廣撫州崇仁大隊基層黨支部和支隊基層大隊黨委“六好”建設標準，規范基層黨組織運行。年內，大、中隊黨組織達到規范化建設要求。

堅持黨管干部的原則，落實“三個必訓”要求，扎實開展大教育大培訓活動，培養滅火救援、指揮、火調、消防裝備等專業技術骨干。抓好學歷教育和崗位資格考試，努力實現干部100%達到大專學歷，90%以上達到本科以上學歷，確保干部全部獲得崗位資格。加大從優待警力度，督促落實基層干部津貼補助、定期體檢、醫療保障和傷亡保險等福利待遇。統籌安排好干部休假工作，幫助干部解決婚戀、家屬就業、子女入托就學等問題和困難。

3、落實精細化管理要求推進部隊正規化建設。落實新《共同條令》，強化教育養成，建立規范的執勤、訓練、工作和生活秩序。貫徹部消防局《公安消防部隊正規化管理指導意見》，深化全市部隊正規化建設精細化管理試點現場會成果，督促指導各地深入推進正規化建設精細化管理建設達標活動。大、中隊達到總隊正規化建設精細化管理標準。抓好《省公安消防總隊編制表》和《省公安消防總隊士官編制表》的貫徹執行，規范單位稱謂，明確內設機構及人員職責；優化士官隊伍結構，規范士官選取、順晉和編配管理。嚴格落實安全工作“三個文件”和“一票否決制”，以安全文化競賽為載體，深化以“五查五訪”為重點的“五無”創建活動。

4、開展廉政消防建設樹立清風正氣。加強廉政教育，深入開展以“講黨性、守紀律、作表率、樹新風”為主題的集中警示教育。結合黨委中心組學習、黨課教育、思想政治教育的開展，落實支隊、大隊每月一次廉政教育制度，推動廉政教育常態化。狠抓《省公安消防部隊廉潔自律六條禁令》、《省公安機關消防機構廉潔執法規定（試行）》等規定的貫徹落實。繼續推進五項“陽光工程”建設的深入開展，重點整治消防執法不公不廉、設立“小金庫”、收送禮金等突出問題。強化紀檢督察職能作用，配齊督察技術裝備。部署開展“三訪三評”工作，抓好執法回訪工作。落實黨風廉政建設分析制度，大隊每月召開一次反腐倡廉工作形勢分析例會，積極開展廉政“爭創廉潔警隊、爭建廉潔班子、爭當廉潔干部”“三爭”活動。

二、轉變戰斗力生成模式，有效完成滅火救援任務

5、扎實做好滅火救援專項準備。圍繞黨的十八大消防安保滅火救援準備，抓好建筑消防設施專項測試活動，開展高層、地下、大跨度大空間和石油化工等單位的滅火救援專項準備行動“回頭看”活動，鞏固活動成效。結合滅火救援指揮系統的推廣部署，完成建筑物垮塌、毒性氣體等10類災害事故滅火救援預案的編制和基礎數據的采集、錄入，建立資源共享的滅火救援基礎數據庫；確定演練課題，開展預案制定評比和實戰演練巡回評審驗收活動。開展典型災害事故實戰演練，大隊、中隊要對轄區重點單位全部熟悉演練一遍。完善區域聯勤聯動機制，做好重要節日和重大活動期間的執勤備戰和消防勤務保衛工作，為黨的十八大勝利召開創造良好的消防勤務安全環境。

6、深入打造現代化消防鐵軍。抓好鐵軍中隊建設達標。年底前，中隊鐵軍中隊建設要達標。抓好全員崗位大練兵。貫徹落實訓練大綱配套教材，開展全員訓練等級達標活動，推動訓練模式根本轉變；強化基層指揮員能力建設，積極備戰支隊比武競賽，力爭取得佳績。

7、加強綜合性應急救援隊伍建設。貫徹落實《省綜合性應急救援隊伍建設三年規劃》和《關于落實〈省綜合性應急救援隊伍建設（2011-2013）三年規劃〉目標任務的通知》，推進綜合應急救援裝備建設。年內，大隊合同制應急救援隊員不少于16名，大隊年內組建一支輕型地震搜救隊，迅速完成隊伍組建和裝備配備任務，組織一次地震救援隊跨區域實戰拉動演練。

8、推進多種形式消防隊伍建設。完善專職消防隊和志愿消防隊政策法規，重點推動沙河鎮建立政府專職消防隊伍；采取集中培訓和跟班作業的方式開展專職隊伍業務培訓，年內組織對專職消防隊負責人進行集中培訓，30%的專職消防隊隊員完成不少于30天的跟班輪訓；加強專職消防隊伍業務工作檢查、指導和考核。積極備戰分片區舉行的專職消防隊業務比武競賽力爭好成績。

9、提升消防信息化建設水平。抓好業務信息系統建設。按照全省試點模式積極推動“三臺合一”建設，完善接處警系統。建設消防移動接入系統，中隊至少配備1臺具備3G通信能力的現場指揮專用筆記本，各級指揮員配置手持式智能終端。加強無線通信網建設，執勤中隊固定臺不少于1臺、每輛執勤消防車配備1臺車載臺，各級指揮員、特勤班和攻堅組隊員每人1臺手持臺，執勤中隊每班不少于4臺手持臺。抓好信息軟件管理應用。按照“堅持業務主導，深化系統應用”的原則，堅持業務部門主導地位，大力推進系統深入應用，實現“基礎工作信息化，信息工作基礎化”。

三、轉變消防監督管理模式，全力維護消防安全穩定

10、大力推動消防工作責任落實。認真貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，積極推動市政府出臺《消防安全責任制實施辦法》，《2013年政府消防工作目標任務書》。嘗試在消防部門設置系統行業的聯絡員，指導行業系統開展消防工作。繼續推動行業、系統主管部門將消防工作納入本行業系統管理內容，開展內部消防安全檢查和消防知識教育培訓。推動部門落實安全監管責任，對重點項目、大型場所進行聯審聯批。推動《省公安派出所消防監督檢查工作規定》落實，建立并落實公安機關三級重點單位界定標準，明確派出所消防組織機構、專（兼）職民警，檢查范圍；推動公安派出所對“九小場所”落實“宣傳式檢查”和消防行政指導工作。推動公安局制定派出所消防工作《考評細則》，力爭消防工作占公安業務工作考評分值5%以上。適時召開市“全警消防”工作現場會，推動完善現代消防警務機制。

11、全力抓好社會火災防控。深入推進“清剿火患”戰役，狠抓消防監督執法力度、績效排名、工作獎懲等各項措施落實，全面總結“清剿火患”戰役工作經驗，建立常態化火災隱患排查整治機制?！拔逡弧鼻昂?，部署開展黨的“十八大”消防安全保衛行動，確保黨的十八大期間全區不發生有影響的火災事故。堅持“什么問題突出就整治什么問題”的原則，有針對性地解決高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所及城中村、城鄉結合部等場所的火災隱患；加大重大火災隱患單位與區域性重大火災隱患掛牌督辦和整治力度。全面推進“網格化”管理模式，進一步明確“網格”責任主體、職責任務和專管人員，100%的街道、鄉鎮、社區、行政村消防安全“網格化”管理達標。100%的二級重點單位“四個能力”建設達標，屬人員密集場所一般單位基本達標。落實每兩月至少由市政府或轄區政府掛牌督辦1家以上重大火災隱患單位或區域性重大火災隱患，且全年上報由市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位或區域性重大火災隱患不少于3家。100%的火災高危單位落實嚴格的消防安全監管措施，100%的二級重點單位建筑消防設施管理達標，100%的高層、地下建筑實現“戶籍化”管理，100%的使用外保溫材料的建筑整治合格。嚴格追究火災事故相關人員責任。

12、深入推進消防執法規范化建設。認真落實撫州消防監督執法規范化現場會和《關于進一步加強全省消防監督執法規范化建設的實施意見》。大力開展消防監督業務培訓和崗位練兵競賽，提升監督執法業務水平。抓好消防監督管理系統和社會公眾服務平臺規范運用。逐步配齊移動執法終端等裝備，全面實現網上執法。適時開通辦好典型案件點評網上平臺。強化火災調查隊伍、裝備和工作機制建設，按編制配齊配強火災調查人員，提升火災調查裝備和工作水平，著力解決火災涉訪問題，做好遺留涉訪火災息訪工作。認真開展災害成因調查，加強火災形勢分析研判，為火災防控提供依據。

13、努力擴展消防宣傳教育覆蓋面。認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，著力抓好“技能式”、“入戶型”宣傳，抓好家庭、社區、學校、單位、景區消防宣傳教育和消防培訓“六個專項行動”，推動有關部門將消防安全知識納入領導干部、公務員、農民工及就業人員教育培訓內容，消防安全管理人、特種作業人員、鄉鎮長、村“兩委”負責人以及中小校長培訓率達100%。廣泛發動新聞單位、社會媒體、通信平臺和消防志愿者開展社會面消防宣傳，著力抓好“十八大”消防安保宣傳教育。建立縣級領導干部消防教育基地。建立1家全國和1家以上全省消防安全宣傳教育示范學校。全面完成鄉鎮長、村“兩委”負責人消防培訓任務。為100%的弱勢群體家庭建立消防志愿者幫扶檔案。按要求為執勤中隊配備攝像、照相和錄音宣傳設備。

四、轉變后勤保障服務模式，切實夯實部隊建設基礎

14、積極推動消防經費開源節流。大隊地方正常業務經費要在去年的基礎上實現20%以上遞增，專項經費全面滿足裝備建設和基本建設以及重大活動的需求。各單位要清理、盤活部隊閑置資產，積極整合資源、深入挖潛，在法律政策允許范圍內積極開展對外有償服務，增加部隊預算外收入。采取行之有效的措施，嚴格控制差旅費、會議費、油料費、接待費、水電費支出，大力壓縮行政消耗性開支，實現行政消耗性開支壓縮率突破15%以上。年內大隊2009年度（含）以前的債務全部清償，2010年的債務償還50%以上，2011年新增債務按清償計劃納入年初預算。

15、大力增強消防裝備實力。強化裝備建設資金保障，繼續實行裝備器材基金制度，全面落實《省消防部隊執勤中隊裝備配備標準》，充分運用裝備評估論證機制，科學合理配備滅火救援裝備。按照“配足常規、配好急需、配強高端”的要求，加快更新換代步伐。購置應急救援裝備247件（套）。

16、強勢推進營房基本建設。落實區二中隊營房建設，并于12月1日前搬遷并投入使用，加強現有營房維護管理，要從業務經費中安排一定比例資金，對紅旗路中隊現有營房基礎設施進行維護更新，達到“美化、綠化、文化、亮化”的要求，實現“一隊一景”目標，改善部隊工作、生活環境。

17、全面提升后勤規范建設水平。認真落實黨委理財制度，嚴格管控“三公”經費，修訂公務接待、物資采購、車輛維修及油料管理規定，增強經費透明度。制定《預算外經費管理辦法》，明確并規范補助經費發放范圍及管理要求。嚴格落實《資金、資產流轉查詢監督管理暫行辦法》，利用資金資產流轉查詢管理平臺，對資金資產的管理和流通進行監控，強化財務監督，規避財經風險。全面推行無現金支付，年內大隊建立完善POS機報賬系統及網上銀行系統。用好部局《裝備管理系統》和全省消防部隊裝備管理服務平臺，建立裝備電子檔案、二維條碼身份證，實現裝備掃描錄入數據、掃描出庫。執行裝備管理制度，編印裝備應知應會手冊，推行“裝備日”制度，規范裝備管理。注重人才隊伍培訓。針對后勤管理重點崗位和薄弱環節，開展業務培訓，促進后勤人員業務技能和管理水平的提高。

五、轉變部隊建設發展模式，創優創特樹展形象魅力

18、立足高端發展，創建優質工程。以部局和總隊黨委在支隊抓黨委工作規范化建設為契機，推進各項業務工作規范化建設。著力加強業務工作質量建設，提升工作水平。加強各崗位業務培訓和業務練兵，重點解決官兵業務知識不懂、實踐能力不強、工作水平不高等突出問題，及時對業務工作糾偏糾差糾錯，促進各項業務工作提質提效。

19、著眼創新發展，打造特色工作。增強創特色、抓精品意識。牢固樹立人有我好、人好我精、人精我新、人新我特的工作理念，努力追求工作上品味、上檔次。善于開展創特色、抓精品實踐。大隊要在縱向分析本單位工作實際和橫向比較全市乃至全省部隊工作水平的基礎上，遴選特點突出、優勢明顯、基礎扎實的工作項目作為創特色、抓精品的突破口，扎扎實實做出成效，成就精品特色。結合特色文化建設，完善俱樂部建設并100%達標，豐富部隊文化活動，備戰總隊第二屆俱樂部活動大獎賽和文藝匯演，力爭取得優良成績。