發改委經濟和發展思路

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1、加大主攻項目力度，增強經濟發展后勁。繼續實施項目帶動戰略，促進發展投入快速增長。謀劃論證一批重大項目。同時，著眼爭資爭項，高標準、高質量抓緊完成一批爭資項目的前期工作。積極爭取重大政策、重大項目和重大資金。繼續強力推動中央蘇區縣的申報工作，確保順利獲得國家的審核確認。充分利用好西部比照縣、生態經濟區建設縣和中央蘇區縣3張名片，把握國家投資導向，突出抓好縣城防洪工程、糧食增產工程、公路、新干航電樞紐、節能技改、廉租住房、政法基礎設施等一批重點項目的爭資爭項，在保證常規性政策資金爭取穩步增加的同時，力求在爭取重大項目和競爭性資金上取得突破性進展，確保全年爭資7億元以上。全力推進重大項目建設。圍繞產業發展、城鎮建設、農林水利、民生工程等重點領域，爭取和實施一批重點項目，重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目和政府十件實事項目的建設，切實提高項目的開工率、竣工率和投產率。

2、突出產業轉型升級，完善現代產業體系。加快新型工業崛起。繼續實施工業“三年強攻計劃”,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭實現主營業務收入150億元以上。大力開展工業園區調區擴區工作，力爭我縣工業園區擴面達到3萬畝以上；抓好城南工業園區綠化提升工程建設，力爭成為全省生態工業園綠化提升試點示范園。全力做好城區化工企業退城進園工作，加快產業集聚，為城市發展騰出發展空間。加快推進產業平臺建設，完善水、電、路、通訊、網絡、物流等設施，提升平臺服務功能。重點抓好鹽化城中區道路網架、管網和電網、鹽化大道三期、鐵路專用線、110KV變電站、箱包皮具產業園、河西機電產業園、建材基地等重點項目建設，努力爭取玻璃燈飾產業基地進入省級特色產業基地。加大工業發展要素保障水平，破解用地、用工、融資、用電等難題。加大骨干企業和成長型小企業的幫扶力度，促進企業技改創新、節能降耗，提高企業競爭力，打造一批“旗艦型”重點企業，支撐帶動產業發展。加速發展特色農業。以新農村建設和“千億斤”糧食增產工程為抓手，完善“一鄉（村）一業（品）”產業布局，推進優質稻、優質果、綠色蔬菜、良種豬、中藥材等特色產業基地建設，壯大特色產業規模，加快特色產業發展。大力培育農業龍頭企業，規范發展農民專業合作社，健全農業社會化服務體系，增強特色產業的協作和市場對接能力。以拉伸產業鏈為手段，依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業，延伸產業鏈，提高農產品附加值，不斷提升農業產業化經營水平。同時，全面啟動病險水庫、堤防加固等重點水利工程建設，抓好高標準農田建設，進一步夯實農田水利基礎，提高農業綜合生產能力。加力推進三產繁榮。按照優先發展現代物流業、提升發展商貿服務業、積極培育旅游業、規范發展房地產業、鼓勵發展新興服務業的思路，全力推進現代服務業跨越式發展，力爭服務業實現增加值19億元以上，增長20%以上。

3、堅持城鄉統籌同治，做優經濟發展環境。做靚縣城。以“一江兩岸”秀美花園城市為目標，按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展思路，重點做好“城市東擴”和“沿江開發”兩篇文章，強化規劃引導，嚴格規劃執行。年內重點加快完善老城區教育、道路、物流及休閑基礎設施建設，加快拉開城東新區道路網架，抓緊推進大道、城南五星級酒店、城南幼兒園以及精品商住小區等工程建設，擴大縣城規模，促進縣城朝“精品”發展。扎實開展“環境衛生提升年”活動，繼續鞏固提升國家衛生縣城和全國文明縣城成果，深入推進全國園林縣城、省級森林城市創建活動，改善人居環境，全面提升縣城品味。做鎮。重點抓好鎮、洲鎮和界埠鎮等3個重點示范鎮建設，全力打造城鎮化建設樣板，逐步向全縣推廣。開展“美麗鄉鎮”和省級生態鄉鎮創建活動，深入推進鄉鎮規范化和墟鎮“八個一”工程建設，重點建設墟鎮農貿市場、休閑廣場、集中供水等重點工程，積極推進小城鎮空閑地開發，加大硬化、綠化、亮化力度，加強環境衛生管理，打造精品墟鎮。做美新村。開展新一輪“百村改造”，抓好70個省級新農村點、40個縣級點建設，大力推廣空心村整治經驗，大力推進農村清潔工程建設，進一步強化農村公路的建設和管理，使村居環境整潔干凈、井然有序，打造一批新農村建設樣板村、亮點村或特色村。

4、全面推進改革開放，激活經濟發展動力。強化產業招商，策應產業結構調整動向，著眼重點產業“招商選資”，積極爭取與跨國公司、央企、大型民營企業聯姻，引進更多科技含量高、投資規模大、產業帶動能力強的重大產業項目，力求在精細化工、生物醫藥、商用照明、高檔箱包、糧油食品精深加工、機械機電關聯配套、建材包裝龍頭項目上實現突破，不斷提高產業聚集度和集群度。擴大外貿出口，大力引進和培育外貿流通企業，促進外貿出口持續增長。大力激活民營經濟，全面落實全民創業政策措施，促進全民創業持續升溫。深化體制改革，以解決遺留問題為著力點，全面做好非工口國企改革掃尾工作。啟動國有林場改革，確保完成年內目標。推進醫療衛生體制改革，切實抓好基層醫療衛生機構債務化解，穩步推進縣醫院綜合改革試點。推進企業上市，積極做好江華集團、青蘋園林兩家企業的上市培育和幫扶工作，力爭年內培育成熟1家上市后備企業。

5、注重和諧社會建設，提升民生保障水平。加快推進科技創新“六個一”工程，全年組織申報實施各類科技計劃項目8個以上。著力抓好教育各項政策的落實，進一步優化調整教育網點布局，整合教育資源，改善辦學條件。加大文化投入，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。加強農村衛生服務能力建設，加快縣醫院醫技門診大樓建設，提升醫療衛生服務水平。加大福利院、敬老院、社區居家養老中心等養老體系建設，進一步改善城鄉群眾養老條件。進一步完善社會救助體系，鞏固城鄉低?！皯１M?！?、農村特困救濟“應救盡救”成果，全面落實并按時足額發放保障救濟金，增強弱勢群體的生活保障能力。大力實施扶貧開發、保障性住房、就業培訓等民生工程，全面落實社會保障政策，加快推進城鄉居民養老保險和小集體企業人員參加養老保險工作，實現城鄉養老保險全覆蓋。切實加強節能減排和生態建設工作，做好氨氮化合物、二氧化碳等污染總量控制，著力推進造林綠化“一大四小”等生態保護工程，加快縣城、墟鎮、廊道生態建設，進一步提升生態文明水平。