住房和城鄉建設局工作總結與工作計劃

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2021年以來，縣住建局全面貫徹落實中央、省市縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，扎實做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿眨e極完成住建領域承擔的全市“83”工程工作任務，統籌推進常態化疫情防控與城鄉建設工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、2021年以來工作完成情況

（一）聚焦民生項目建設，解決群眾急難愁盼問題。一是老舊小區改造穩步推進。2021年老舊小區改造項目主要是對縣境內的51個老舊小區進行改造，計劃總投資6322萬元，總面積35.7萬平方米，惠及居民群眾3243戶。2021年老舊小區改造項目一期于4月29日完成招投標，5月13日進場施工，7月底已完工。二期工程已于8月份進場施工，目前正在施工中。二是安居工程持續推進。秉承“謀民生之利、解基層之憂”的基本理念，深入貫徹落實市委市政府重大決策部署，凝心聚力，多措并舉，大力推進基層安居工程建設工作。截止目前，2020年度埕口鎮安居工程已完成分配工作，2021年度碣石山鎮94套安居工程已完成主體工程，正在進行室內外裝修。三是信訪維穩工作安定有序。先后出臺了《關于元旦、春節期間建設領域安全穩定工作實施方案》《關于加強農民工工資管理工作的意見》，辦結省市督導組交辦案件22起，回復省市縣網上信訪案件38起，到期辦理率和滿意率達100%。截止目前，已辦結化解9起信訪積案，取得了階段性成果。四是圓滿完成第一次全國自然災害綜合風險普查工作?？h作為第一次全國自然災害綜合風險普查122個試點縣之一，自工作開展以來，縣住建局堅持創先爭先、先試先行，積極探索“3+4+3”調查模式，僅用21天時間，高質高效地完成了全縣房屋建筑調查工作任務，共調查房屋建筑41.399萬棟，總面積5246.216萬平方米，為全省房屋建筑風險調查工作的全面展開提供了可復制、可借鑒的經驗。自2021年8月4日我縣房屋建筑風險普查工作在全省工作視頻會議上做典型發言以來，德州平原縣、聊城茌平區、臨清市，臨沂沂水縣、濰坊安丘市、東營利津縣等十余地市，先后通過現場考察、電話咨詢等方式進行溝通交流，通過分享試點經驗，促進了工作的共同提升。

（二）助力鄉村振興建設，農村人居環境明顯提升。一是農村危房改造有序推進。2021年危房鑒定工作已完成，其中鑒定B級40戶、C級34戶、D級81戶（其中安置6戶），農村危房改造計劃為120戶，各鎮辦正有序的推進農村危房改造進度，根據現場查驗情況，開工90戶，完工80戶。二是加快農村廁所革命建設。2016年以來，縣認真貫徹落實中央和省市部署要求，扎實推進“廁所革命”，截至目前累計完成投資9800萬元，完成改造9.9萬戶，其中水沖式53916戶、糞尿分集式45823戶，改廁完成率98.5％，成為全省第一批完成農村無害化廁所改造全覆蓋的縣區。2020年以來投資2500萬元，實施了廁所改造“十大提升工程”，主要包括改廁覆蓋、改廁標準、廁屋規范、配套設施、廁所環境、農村公廁、管護清運、管護系統、處理能力、制度建設等，完成505個村莊涉及48866戶的改廁規范提升工程。

第三季度農村廁所革命工作全市排名第一。三是清潔取暖圓滿完成。自2017年實施清潔取暖建設工作以來，我縣共完成改造99108戶（截至今年10月底），其中“煤改氣”74649戶（馬山子鎮6431戶）、“煤改電”7975戶、生物質能15934戶、集中供暖550戶。2021年，省、市下達我縣農村地區清潔取暖建設任務為10239戶，實際完成10613戶（其中：“煤改氣”8615戶、“煤改電”1997戶），截至10月10日已全面完工?！懊焊臍狻惫こ绦略龃逋庵袎汗芫€75公里，已全部敷設完成，實現全線貫通，圓滿完成省、市下達的清潔取暖建設任務。

（三）聚焦宜居城市建設，城鎮人居環境持續改善。一是棚戶區改造全面深入。發揮指揮部體制優勢，強化部門協調配合，不斷加快推進丁家片區、李家山子村和原化工廠棚戶區改造進度。截至目前，丁家片區、李家山子村棚戶區改造項目已完成主體建設，正在進行室內外裝修工程；原化工廠棚戶區改造項目正在進行基礎施工。二是綠色建筑及裝配式建筑穩步發展。在綠色建筑方面，完成推廣42.29萬平方米，新增綠色建筑72.32萬平方米，其中二星級綠色建筑10個，建筑面積8.34萬平方米，實現了我縣綠色建筑從“量”到“質”的轉變。在裝配式建筑方面，我縣第一個混凝土PC構件裝配式建筑縣原化工廠棚戶區改造項目已開工建設，面積達1.9萬平方米，全面有序推進了全縣建筑節能工作發展。三是加快推進人防基本指揮所建設。前期基本建設手續已辦理完畢，截止目前，正在進行內部裝修和人防信息化項目建設招投標。

（四）住建行業提質增效，監管能力持續增強。一是重抓建筑安全管理。局安委會重新調整局安全生產委員會成員及其職責，將責任落實到人；住建局按照上級主管部門和省、市、縣安委會文件、通知及相關部署，結合全縣住建領域實際，制定相關的文件、方案等，開展安全隱患排查治理。今年以來，我局先后召開安全生產工作會議30余次，在企業自查自糾的基礎上，按照“四不兩直”的工作方式，采用日常檢查、巡查和抽查等方式對全縣在建項目進行不間斷的排查，累計排查建筑工地500余處，下發安全隱患整改通知單450余份，查處安全隱患1700余條。對查出的安全隱患，我局安排專人進行監督落實，確保各類隱患保質保量整改完成，將安全隱患消除在萌芽狀態，切實提高全縣建筑施工安全生產管理水平。二是持續鞏固揚塵治理成果。加大對各在建建筑工地的檢查、復查力度，重點檢查施工圍擋是否封閉式施工等情況，要求全面落實揚塵治理“6個100%”。2021年以來，共開展揚塵治理專項檢查20次、節假日期間檢查30次，累計出動檢查人員400余人次，對全縣在建工地進行督導檢查，下發整改通知書150余份，查處問題300余條。三是強化工程質量監管。為進一步明確和優化實施質量監管的具體內容，對建筑工程地基基礎、主體、竣工驗收強化監督，采取定期和不定期抽查相結合的方法，將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查。截止目前，監督登記注冊新開工單體工程108個，建筑面積達824325.75平方米；監督在建工程項目51個，單位工程219個；監督竣工驗收工程85個；辦理竣工驗收備案124個；監督分戶驗收1258戶，分戶驗收率達100%；共下發隱患通知書27份，有效遏制了質量事故的發生。

二、存在的主要問題

2021年，我局在住房和城鄉建設工作上取得了一定的成績，但與此同時在新的形勢下我們也面臨著不小的挑戰，工作中依然存在以下問題：一是重污染天氣、環保督查以及今年以來降水偏多等因素，一定程度影響了埕口鎮、碣石山鎮安居工程的施工進度；二是我縣建筑工地量大、面廣，動態監管難度大，施工作業人員安全意識不夠，安全教育培訓有待加強；三是棄廁毀廁數量高，主要原因是農戶翻建新房或整村搬遷導致棄廁、毀廁，截止目前經摸排統計全縣共有3379戶棄廁、毀廁。糞污處理企業處理能力有限，各鎮辦中轉站糞污無法得到及時處理，導致農戶廁所糞滿后無法使用，老百姓滿意度有所下降，等等。

三、2022年工作計劃

2022年縣住建局將堅決貫徹縣委、縣政府決策部署，以黨建工作為總纜，以法治建設為引領，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現住建領域各項工作再上新臺階，為建設“強優富美”新做出應有的貢獻，彰顯住建擔當。

（一）堅持民生優先理念，在提升民生項目上實現再突破。一是扎實推進農村危房改造。持續開展農村危房改造對象精準摸排和危房鑒定工作，強化督導檢查，完成2022年改造21戶（計劃）的任務目標。二是加快“廁所革命”進程。認真梳理農民群眾改廁新需求，加快農民改廁意愿（包括原未改戶改廁、糞尿分集式提升雙甕式改廁）和公廁建設改造需求，確保2022年底前各鎮（街）所有村莊實現改廁規范提升100%。三是加快農村清潔取暖改造。在全面完成煤改氣、煤改電、生物質改造任務的基礎上，針對清潔取暖工作量大面廣、用氣群眾安全意識差、操作不規范等突出問題，制定出臺長效運行管護機制，確保群眾“用得上、用得好”。同時按照上級要求，完成2022年清潔取暖改造任務。

（二）加快重點攻堅任務，在城市載體功能上實現再突破。一是持續推進棚戶區改造工作。加快丁家片區、李家山子和原化工廠棚改安置房建設進度，讓棚戶區居民早日實現“安居夢”。同時提前謀劃，盡快啟動計劃總投資12億元的海豐街道馨雅小區266戶和棣豐街道馨國小區165戶棚改項目。二是加快剩余鄉鎮安居工程施工進度。落實市委、市政府為留住人才、服務基層，保障改善鄉村教師、醫護人員和基層干部的居住條件的部署要求，加快推動西小王鎮80套安居工程建設工作，盡快完善土地和建設手續，力爭早日開工建設。三是加快新增老舊小區改造。積極開展城市更新行動，不斷改善居民居住環境，提升城市形象品質。推進2022年55個老舊小區、涉及222棟樓、居民2885戶、總面積26.48萬平方米的老舊小區改造工作。重點做好涉及供水、供電、供暖管網設施設備改造，做好參改小區雨污分流、樓頂防水等工作。四是加快開展“渤海紅色物業”行動。加強黨建引領，推進“渤海紅色物業”建設，在統籌聯動上下功夫，在建章立制上求突破，在整改提升上見實效，2022年確保實現住宅小區物業服務覆蓋率80%、業委會組建率60%、物業企業黨組織覆蓋率90%和業委會黨組織覆蓋率70%的目標任務，力爭2022年底前建設紅色物業示范點兩處。

（三）強化行業監管力度，在實現行業監管上實現再突破。一是強化質量監管。加強工程質量監督巡查力度，積極落實工程六方責任主體質量終身制。加大督促以建設單位為重點的各參建單位嚴格落實主體責任，確保在監工程“兩書一牌一檔案”落實率100%。二是強化安全監管。結合安全生產專項整治三年行動，扎實開展安全生產大排查、大整治，建立“四張清單”，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。同時開展揚塵治理整治活動，提高企業的自律意識，開創全縣文明施工、環保施工的新局面。三是加強農民工工資監管。實行建筑工程實名制務工管理制度，加強農民工工資支付監管平臺建設，實現建筑工人考勤率和工資代發率穩定在100%。加大黑名單曝光力度，建立失信懲戒、誠信激勵機制。確保不發生重大惡性欠薪事件。四是持續優化營商環境。持續加大改革攻堅力度，全力落實優化營商環境各項舉措。充分做好44項依申請服務事項梳理工作，落實好審批服務事項的全程網辦。積極配合縣行政審批服務局做好“全省網辦”“一網通辦”“模擬審批”“一次辦好”服務事項，不斷改進工作作風，優化營商環境，全面提升服務意識和服務水平。加強服務窗口建設，簡化服務流程，細化服務標準，完善便民措施，推行特事特辦、幫辦代辦、電話預約等服務活動。

（四）持續規范市場秩序，在建筑業房地產業上實現再突破。一是推動建筑業發展改革。做好精準服務市場主體工作，對全縣建筑業企業深入摸排，對符合條件的規上企業，逐個對接溝通，切實發揮好新增納統單位支撐作用，2022年底爭取再納統8家企業，進一步增強我縣建筑業企業活力。二是做好房地產市場調控管理。在房地產行業，2022年繼續堅持“房住不炒”的原則，同時做好穩地價、穩房價和穩預期的“三穩”工作，加強部門協作，強化行業監管，積極構建以加強日常監管，強化資金監管水平和房屋網簽備案制度相結合為基礎的房地產市場管理體系。三是發展綠色建筑與裝配式建筑。積極推進綠色建筑標識，加快建筑節能技術產品應用認定、墻材產品部品化推進工作，落實碳達峰、碳中和工作，同時使之成為新型墻體材料行業創新與產業鏈延伸的亮點，積極引領住宅建筑向智慧性和健康性發展，持續扶持我縣裝配式建筑企業做大做強。