人口計生委政務公開工作總結(共5篇)

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第一篇

2014年以來，在市政務公開主管部門的指導下，市人口計生委按照《市2014年政務公開工作要點》（池政公組〔2014〕2號）文件要求，重點突出，穩步推進政務公開工作，現就2014年市人口計生委政務公開工作開展情況總結如下：

一、提高認識，明確責任。委主要領導高度重視政務工作，多次過問政務公開工作進展情況。分管領導把政務公開擺在突出位置，安排專人負責政務公開工作，負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。協調召開科室負責人會議，明確要求每個科室安排一名信息員，并組織開展培訓，負責收集、整理、上報、信息。把政務公開工作完成情況列入工作實效考核內容。做到了一級抓一級，層層抓落實，形成了職責明確、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作格局。

二、規范目錄，方便查詢。全力推進政務公開“標準化實施年”活動，完成政務公開新后臺調整工作。根據市政府信息公開目錄調整要求，9月份，市人口計生委組織人員對政府信息公開目錄及時進行了調整，并按照新的目錄對公開內容進行了充實。調整后的政務公開目錄簡捷明了，一級目錄由原來的20項減少為13項，既便于群眾查詢，也減輕了政務公開信息員的工作量。調整后的目錄具體有以下政務公開內容：1、機構領導；2、機構設置；3、部門動態；4、人事信息；5、政策文件；6、規劃計劃；7、依法行政；8、財政預決算；9、招標采購；10、重點領域；11、民生公益；12、政務公開工作專題；13、依申請公開目錄。至11月上旬，共各類信息157條，其中部門動態91條，政策文件16條，民生公益人口計生19條，其他31條，信息的及時性和數量均居于市直單位前列。

三、加強互動，積極應對。今年以來，我委及時答復市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項29件次，答復群眾電話咨詢42起，受到了群眾好評。11月26日，市人口計生委參與在線訪談，接受群眾在線咨詢，現場咨詢人數達到53人次，當場答復24條，其余全部在訪談后及時給予了回復，受到了群眾好評。及時更新依申請公開目錄，2014年沒有收到群眾要求公開政府信息的申請，也沒有就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。

四、拓展渠道，廣泛公開。除政府信息公開網外，市人口計生委還通過多種渠道推進政務公開工作。一是加強市人口計生委網站建設。及時市人口計生工作動態、相關文件和政策法規以及各縣區人口計生工作動態，并加強互動，設置主任信箱和信訪舉報欄目，方便群眾查詢和咨詢。二是是加強信息公開基層陣地建設。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學校等平臺，使鄉所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計生政策的知曉率，在全社會營造了良好的人口生育文化和婚育新風尚。三是加強委政務公開固定宣傳欄建設。在辦公區醒目處，制作政務公開固定宣傳欄，宣傳計劃生育政策法規以及雙擁、文明創建等工作，讓來委辦事的人員能夠迅速感受到濃厚的計劃生育工作氛圍。四是繼續開辟了日報每月固定欄目、廣播電臺政風行風熱線欄目，拓展人口計生政策法規宣傳的覆蓋面，暢通“12356”陽光計生熱線，在全市上下營造了人口計生工作良好氛圍。

總之，一年來，市人口計生委圍繞人口計生中心工作，以公開行政職權、工作動態和民生公益為核心，扎實推進政務公開工作，政務公開各項工作取得了長足的進步，但在財政預決算公開等方面與上級要求還有一定差距。

2014年，我們將繼續努力，推進政務公開工作，一是在政務信息數量上，力爭突破200條，確保不少于160條；二是加大財政預決算公開力度，做到及時、真實公開；三是加大政策法規的公開力度，對省市出臺或調整的計劃生育政策及政策解讀及時予以公開，讓群眾盡快熟悉和了解計劃生育最新政策；四是加大民生公益類欄目的公開力度，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度，為構建和諧社會營造良好的人口環境。

第二篇

2014以來，在國家衛生計生機構重組的形勢下，市人口計生委在市委、市政府的堅強領導和省人口計生委的精心指導下，統一思想、振奮精神，認真落實“三個不變”總體要求，繼續強化過程控制和綜合治理，完善利益導向體系，提高技術服務水平，努力推進“民本、誠信、和諧計生”建設，各項工作穩步推進，為我市經濟社會發展營造了良好的人口環境?，F將2014年人口和計劃生育工作總結如下。

一、省、市目標管理考核指標完成情況

（一）人口出生情況：統計年度（2012年10-2014年9月）全市出生14937人，出生率9.07‰，比省定目標10.5‰低1.43個千分點；人口自然增長率4.26‰，比省定目標6.0‰低1.74個千分點。

（二）人口出生政策符合率：政策內出生13806人，其中二多孩政策內出生4800人，政策符合率92.43%，比省定目標高0.43個百分點。

（三）長效節育措施落實情況：全市共落實長效節育措施21532例，其中，環埋15485例，結扎3584例。總長效手術到位率109.59%.比省定目標高19.59個百分點。

（四）出生人口性別比：全市共出生男孩7636人，女孩7301人，出生性別比104.59,控制在省定目標110以內。

二、主要工作成效及措施

（一）過程控制力度進一步加大。一是強化考評體系建設。市委、市政府研究制定了《市2014年人口和計劃生育目標管理責任制考評方案》及相關配套文件，形成了一套包含農村地區、城市和流動人口服務、綜合治理考核等完整有效的考核體系，確保了重點工作和經常性工作的落實。二是繼續實施每月一次的農村地區和城市流動人口日常監測。將監測工作常態化，并將監測結果作為日常調度的依據，納入年度目標考核。三是強化工作調度。對農村地區和城市流動人口日常監測綜合排位后進的鄉鎮（街道），每月進行調度、檢查和重點工作督查。針對日常監測和重點調度中出現的問題，市委、市政府及時召開由各縣區分管領導、日常監測后進鄉鎮（街道）主要領導參加的人口計生工作調度會，市委、市政府分管領導親自參加會議，對重大問題親自部署，重點工作親自督辦，通過面對面分析、點評調度指導，有效地促進了工作落實。全年共調度7次，其中市委、市政府調度3次，市人口計生委調度4次，有效地促進了后進鄉鎮的轉化，形成在省目標考核中爭先進位的深厚氛圍。

（二）城市和流動人口服務管理水平進一步提升。一是大力推進“三項工程”建設。搭建服務平臺，將城市生活e站建設納入了標準化社區建設總體規劃，實行以獎代補的形式，鼓勵條件成熟的街道社區建設城市生活e站。目前，全市已建成“城市活生活e站”8個，為提升城市人口計生綜合服務水平搭建了優質平臺。夯實服務網格，以“網格化”管區域，健全“網格管理、全貌劃片、戶況顯示、信息服務、責任到人”網格化制度；以“租信通”管房客，實行房屋租賃居住電子備案制度。今年以來，全市通過“租信通”系統平臺共清理出流入人口1767余人。以“企訊通”管用工，實行用工單位申報備案制度。截止今年9月底，通過“企訊通”系統備案的開發區企業438家，企業登記申報用工2.35萬余人，其中外來用工7770余人。服務家庭發展，會同市婦聯、市教體局、市民政局、團市委等五部門聯合下發了《市關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011—2015年）》，扎實開展了暖心、愛心、貼心“三心”關愛活動，幫助留守育齡婦女分憂解難，幫助留守兒童健康成長，幫助留守老人安享晚年。今年以來，全市共培訓留守婦女4.8萬余人，結對幫扶留守兒童共5057名，為留守老人免費體檢3890余人次。二是推動均等化服務。市委、市政府出臺了《市租賃房屋和流動人口服務管理規定》等文件，將流動人口均等化服務列為40個創新社會管理項目。全面實行“一證通”制度，解決流動人口子女入學、就業培訓、醫療衛生、住房、社會保障等實際問題，推動流動人口基本公共服務均等化。市直相關部門根據各自職能，制定了相應配合政策。在義務教育、低收入家庭救助、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、生殖健康、獎勵優待、便民維權等方面，給予流動人口享受與戶籍人口同等待遇。三是拓展區域聯動協作。我市各地采取“走出去、請進來”的辦法，先后與上海、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建等22個省、市流動人口聚集地簽訂了雙向管理合作協議，通過點對點、懇談會、建立黨支部+協會等形式，聯手建立了思想工作聯做、宣傳教育聯辦、服務環境聯建、日常信息聯管、節育措施聯抓、違法生育聯防的“六聯”區域共管機制，探索出一條具有特色的流動人口計生服務管理工作新路子，有力地促進了流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的形成。目前，建立駐外黨支部+協會16個，聯手開展社會撫養費征收36例，協調辦理生育相關證件31例，交流聯動信息3210余條。

（三）優質服務水平進一步提升。一是繼續推進基層站所溫馨化和藥具亮化工程建設。給育齡群眾創造溫馨的服務環境。二是加強基層服務平臺建設。當年建成縣級計生服務站（石臺縣）1個、鄉鎮服務所（大演、磯灘、大渡口）3個，投入資金100余萬元。三是繼續開展崗位練兵活動。以縣區為單位多次組織技術服務人員培訓，安排相關技術人員到市人民醫院進修提高。推動技術服務人員在崗學習提高，努力提升服務技能和水平，2014年，各級服務站技術服務人員先后在國家級刊物上發表綜述論文7篇。四是大力推進免費孕前優生健康檢查項目實施。2014年，我市全面啟動免費孕前優生健康檢查項目，各縣區迅速啟動，配備人員、添置設備，強力推進。加強質量管理，邀請市人民醫院檢驗科專家分別對四縣區服務站檢驗質量進行質控，在5月份省人口計生委組織的縣區服務站質控中，我市取得位居全省第二的好成績。至9月底，全市共完成免費孕前優生健康檢查8927對，完成省政府下達的目標任務9252對的96.5%，預計十月底全面完成省政府下達的目標任務。

（四）依法行政工作進一步推進。一是開展法制宣傳。在全市人口計生系統開展為期半年的“深化法律‘八進’，構建和諧計生”為主題的法制宣傳教育活動。通過在主流媒體開辟專欄、制作普法專題片以及與縣區合作舉辦文藝巡演等方式，使人口計生法制宣傳教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活，更好地融入機關、鄉村、社區、學校、企業和人民群眾的生產工作生活之中。提高普及率和知曉率，提高群眾滿意度。二是繼續開展人口計生依法行政示范鄉鎮（街道）創建工作。青陽縣酉華鎮、東至縣大渡口鎮被命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）”鄉鎮。三是強化隊伍建設。強化了對全市人口計生行政執法人員的業務培訓力度，堅持持證上崗。9月14日，組織146名在編人口計生行政執法人員參加了全省人口計生行政執法人員資格認證統一考試。四是推進文明執法。嚴格落實“四不做、四緩收”，進一步規范社會撫養費征收管理，規范執法行為，提高了依法行政水平。人口計生系統實現了無違法違紀案件、無重大責任事故、無集體上訪事件、無亂收費亂罰款亂攤派現象的“四無”目標。

（五）出生人口性別比綜合治理機制進一步完善。一是落實責任。把綜合治理出生人口性別比工作作為人口計生目標管理責任制考核重要內容之一，嚴格兌現獎懲。二是開展出生人口性別比專項治理工作執法檢查。市縣聯動，采取突擊檢查和實地查看等方式，對城區部分醫療機構、個體診所和藥品批發零售企業進行了執法檢查，發現問題當場反饋，并責令限期整改。三是突出源頭管理。進一步加強孕情監測,實施孕情跟蹤包保責任制。進一步加強宣傳引導與利益導向，通過各種形式和途徑大力開展政策宣傳、關愛女孩宣傳、婚育新風宣傳。各縣區緊扣宣傳計劃生育基本國策，精心編排了多臺“婚育新風進萬家”文藝節目，在本縣區巡回演出，受到了群眾的好評，營造了濃厚的計劃生育及關愛女孩氛圍。四是繼續做好出生人口實名登記制度。五月份組織開展了一次出生人口實名制工作專項督查，進一步完善和充實了婚姻、死亡、人口遷移信息等，實現了各種人口信息的交流網絡化和網上跟蹤監管，為綜合治理出生人口性別比工作提供高質量的決策依據。

（六）人口計生利益導向體系進一步健全。一是農村計劃生育獎、特扶制度繼續實施提標擴面。全市獎、特扶對象共16442人，共發放獎特扶資金1465.7萬元，并于9月底前全部通過一卡通發放到獎特扶對象手中。二是全面實施“人口基金·幸福家庭”救助計劃。全市共募集人口基金210萬元，廣泛開展了各種幫扶救助活動，全市累計有5000多戶計劃生育家庭得到實惠。在2014年全省人口基金愛心短信助學捐款活動中，我市共捐款14.9089萬元，萬人平均募集926.02元，居全省第一位。三是兌現市屬國有改制、破產企業退休職工一次性計劃生育獎勵政策。每戶獎勵2000元，全市共有3423人享受政策，兌現資金684.6萬元。四是實施長效節育措施獎勵制度。按照上環對象100元、非雙女戶絕育對象500元、雙女絕育對象1000元標準落實。2014年全市10644人享受政策，兌現資金289.6萬元。五是落實農村獨生子女、雙女戶中考加分政策。2014年共為3762名農村計劃生育獨生子女、雙女戶落實10和5分的中考加分政策。六是兌現獨生子女保健費。按照20元/月標準兌現，2014年獨保費發放對象6萬余人，發放資金1400余萬元。利益導向體系的不斷完善，有效提升了廣大育齡群眾執行計劃生育的自覺性。

（七）基層基礎工作進一步夯實。一是繼續抓好“村為主”工作機制。強力推進“村為主”機制的組織、責任、管理、運行、保障等五大體系建設，健全了以科學界定職責、注重過程管理、實行聯績計酬為主要內容的“村為主”工作機制，將縣、鄉、村三級的責、權、利統一起來，層層落實責任，確保了“村為主”機制落到實處。二是積極推進“誠信計生”工作。發揮基層群眾自治優勢和作用，在充分自愿、相互信任的基礎上，完善和簽訂誠信計生協議，切實推進依法行政、便民維權，通過“政府誠信”推動“群眾守信、村民互信”。

（八）政風行風進一步優化。一是扎實開展“三查三評”活動。制定工作方案，成立以主要負責人為組長的活動領導小組，組織干部職工圍繞“三查”認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進行糾正，切實改進工作作風。二是推進“陽光計生”工作。通過政務公開、民主評議、開通服務熱線和舉報電話的方式，推動計劃生育陽光管理、服務，促進便民維權，推動“陽光計生”的實現，2014年我市貴池區、石臺縣分別被授予全省陽光計生行動示范單位。三是切實做好政務公開工作。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，自元月以來，公開各類信息144條，完成政府信息公開目錄調整工作，包括工作職責、部門動態、政策法規、民生公益、行政執法等內容，方便群眾查詢。四是認真做好信訪工作。2014年，共接到市長熱線、部門信箱、主任郵箱、政風行風熱線、來信來訪等信訪件29件，“12356”熱線電話等電話咨詢42次，全部及時給予了答復，基本做到了件件有回音、事事有著落。五是認真落實國家、省有關方便群眾辦證的文件精神。精簡辦證流程，實行首接責任制。在全面實行一次性告知制度和限時辦結制度的基礎上，大力開展個性化服務。

（九）完成市委市政府交辦的其他任務。一是完成招商引資工作。委主要領導親自帶隊到等地開展招商活動，累計外出招商20多天，會見接待客商30余人次；八月份，我委招商的企業落戶經濟開發區，順利完成今年我委招商引資任務；另外，我委對接的日昌升礦業已與貴池區達成投資意向。二是加強文明創建和雙擁創建工作。將文明創建和雙擁工作創建納入全市人口計生工作要點，并列入目標責任制和科室崗位責任制考核的重要內容，做到有部署、有計劃、有過程，同檢查、同考核。認真建設“道德講堂”，至10月底已舉辦三期；按照文明委統一部署，積極組織干部職工到責任路口執勤及參加綠運會各項活動。春節、七一期間，從有限的辦公經費中擠出資金，深入東至縣張溪鎮歷山村、貴池區沿江社區慰問老黨員、老干部、軍屬和困難群眾數十人。與武警消防支隊簽訂共建協議，“八一”期間委領導帶隊走訪慰問消防支隊，給他們送去節日的問候。

第三篇

2014年以來，在市政務公開主管部門的指導下，市人口計生委政務公開工作按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（皖辦發〔2011〕37號）文件要求，重點突出，穩步推進，在內容上做到翔實，在程序上力求規范，有效促進了人口計生工作的開展。

一、統一認識，加強領導。我委及時調整成立了以委黨組書記、主任為組長，分管副主任為副組長，各業務科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，并設立了辦公室，負責委機關政務公開的日常工作，形成單位主要領導親自抓，部門負責同志協調抓，辦公室具體承辦政務公開日常事務的工作機制。把政務公開工作納入委機關的重要工作之一，列入工作實效考核內容，及時召開委會議，對信息公開工作進行研究部署，將任務落實到人，明確工作職責，切實提高全體工作人員做好政務公開工作的自覺性。

二、細化分工，明確責任。我委明確了專人為信息管理員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。每個科室都明確一名信息員，負責收集、整理、上報信息，由信息管理員統一，做到了一級抓一級，層層抓落實，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作格局。

三、規范內容，嚴格公開。按照依法公開、求真務實、重點突出、便于監督的要求，努力規范和完善以下政務公開內容：1、人口計生工作職責，機構設置及聯系電話，委領導個人簡歷、工作分工；2、人口計生工作法律、法規、規章、文件及政策；3、人口計生行政執法、行政許可依據、程序、內容、權限、期限，行政職權目錄，運行流程圖等；4、部門工作動態、公告和新聞；5、干部任用，人事安排；6、民生公益；7、財政預決算執行情況等以及其他應當公開的事項。

四、拓展渠道，廣泛公開。以“公開為原則、不公開為例外”為原則，通過人口網、政務信息公開網等多個渠道廣泛公開市人口計生委相關信息。一是加強市人口計生委網站建設。及時市人口計生工作動態、相關文件和政策法規以及各縣區人口計生工作動態，并加強互動，設置主任信箱和信訪舉報欄目，方便群眾查詢和咨詢。二是完善政府信息公開網建設。及時在政府信息公開網上公布政策、法規，辦事服務等事項。2014年，共公開各類信息85條，其中部門動態類118條，政策法規、規范性文件23個，行政職權、民生公益等其他類信息13條，公開內容全面，公開信息及時。三是加強信息公開基層陣地建設。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學校，使鄉所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計生政策的知曉率，在全社會營造了良好的人口生育文化和婚育新風尚。繼續開辟了日報每月固定欄目、廣播電臺政風行風熱線欄目，拓展人口計生政策法規宣傳的覆蓋面，暢通“12356”陽光計生熱線，在全市上下營造了人口計生工作良好氛圍。

五、加強互動，積極應對。通過網站等渠道，積極為群眾解疑釋惑。今年以來，我委及時答復市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項29件次，答復群眾電話咨詢42起，受到了群眾好評。沒有收到群眾要求公開政府信息的申請，也沒有就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。

六、加快進度，做好整合。根據市信息辦（政務公開辦）的安排，從11月28開始，抽調專人進行“兩網”整合工作，對整合后的政府信息公開目錄進一步調整，規范公開的內容、格式，完善信息公開數據元，充實信息內容，確保兩網整合工作按時順利完成。

總之，一年來，市人口計生委圍繞人口計生中心工作，以公開行政職權、辦事服務為核心，扎實推進政務公開工作，政務公開各項工作取得了長足的進步，在新的一年，我們將繼續努力，推進行政權力公開透明運行，為構建和諧社會營造良好的人口環境。

第四篇

2014年以來，在市政務公開主管部門的指導下，市人口計生委政務公開工作按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》文件要求，重點突出，穩步推進，在內容上做到翔實，在程序上力求規范，有效促進了人口計生工作的開展。

一、統一認識，加強領導。我委及時調整成立了以委黨組書記、主任為組長，分管副主任為副組長，各業務科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，并設立了辦公室，負責委機關政務公開的日常工作，形成單位主要領導親自抓，部門負責同志協調抓，辦公室具體承辦政務公開日常事務的工作機制。把政務公開工作納入委機關的重要工作之一，列入工作實效考核內容，及時召開委會議，對信息公開工作進行研究部署，將任務落實到人，明確工作職責，切實提高全體工作人員做好政務公開工作的自覺性。

二、細化分工，明確責任。我委明確了專人為信息管理員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。每個科室都明確一名信息員，負責收集、整理、上報信息，由信息管理員統一，做到了一級抓一級，層層抓落實，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作格局。

三、規范內容，嚴格公開。按照依法公開、求真務實、重點突出、便于監督的要求，努力規范和完善以下政務公開內容：1、人口計生工作職責，機構設置及聯系電話，委領導個人簡歷、工作分工；2、人口計生工作法律、法規、規章、文件及政策；3、人口計生行政執法、行政許可依據、程序、內容、權限、期限，行政職權目錄，運行流程圖等；4、部門工作動態、公告和新聞；5、干部任用，人事安排；6、招商引資、應急管理、民生公益等；7、財政預決算執行情況等以及其他應當公開的事項。

四、拓展渠道，廣泛公開。以“公開為原則、不公開為例外”為原則，通過人口網、政務信息公開網等多個渠道廣泛公開市人口計生委相關信息。一是加強市人口計生委網站建設。及時市人口計生工作動態、相關文件和政策法規以及各縣區人口計生工作動態，并加強互動，設置主任信箱和信訪舉報欄目，方便群眾查詢和咨詢。二是完善政府信息公開網建設。及時在政府信息公開網上公布政策、法規，辦事服務等事項。2014年上半年，共公開各類信息85條，其中部門動態類67條，規范性文件4個，招商引資、應急管理、民生公益等其他類信息14條，公開內容全面，公開信息及時。三是加強信息公開基層陣地建設。積極利用基層宣傳平臺，以縣站、鄉所、村室為載體，通過宣傳櫥窗、服務所候診室、“悄悄話室”、漫畫墻和基層人口學校，使鄉所、村室成為向廣大群眾傳播新型婚育文化的主陣地，提高廣大人民群眾對人口計生政策的知曉率，在全社會營造了良好的人口生育文化和婚育新風尚。繼續開辟了日報每月固定欄目、廣播電臺政風行風熱線欄目，拓展人口計生政策法規宣傳的覆蓋面，暢通“12356”陽光計生熱線，在全市上下營造了人口計生工作良好氛圍。

五、加強互動，積極應對。通過網站等渠道，積極為群眾解疑釋惑。今年上半年，我委及時答復市政府信箱、主任信箱、在線咨詢等事項27件次，答復群眾電話咨詢22起，受到了群眾好評。沒有收到群眾要求公開政府信息的申請，也沒有就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。

下一步，我委將認真貫徹全市政務公開工作推進會精神，加大過程控制力度，繼續把政務公開工作納入了全市人口目標責任制考評的范疇，定期考評，實施獎懲，進一步強化監督，保證了政務公開工作的規范性、制度性、長期性。

第五篇

今年以來，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的堅強領導和各級各部門的重視支持下，進一步下移工作重心，以“村為主”工作機制為基石，以“誠信計生”活動為主線，以創新服務為重心，以強化過程控制為抓手，各項工作進展明顯。現將今年以來人口計生工作匯報如下：

一、人口計生目標管理考核指標情況

2014年統計年度（2010年10月1日—2014年9月30日），全市人口出生率為8.06‰，自然增長率為3.93‰，比省定責任目標分別低2.44和2.07個千分點。政策符合率為93.42％，比省定責任目標91%高2.42個百分點。長效節育措施落實率106.5％，比省定責任目標88%高出18.5個百分點。出生人口性別比為107.87，控制在省定目標110以內，各項指標均處于較好水平。目前，省人口計生目標三線考核已經全部結束。

二、主要工作舉措

1、全方位宣傳人口計生工作。一是宣傳教育工作成效顯著。今年以來，全市各地把深入學習宣傳總書記重要講話精神、《省人口與計劃生育條例》與當前人口計生重點工作結合起來，充分發揮宣傳教育先導作用，不斷營造統籌解決人口問題的環境氛圍。出臺了《關于進一步加強宣傳教育工作的實施意見》，人口計生宣傳教育“八個一”工程穩步推進，市、縣、鄉、村四級聯動，組織開展了一次大型廣場婚育新風宣傳咨詢活動；繼續在“三臺兩報”等主流媒體上開辟一塊專題欄目宣傳陣地；每個鄉鎮（街道）在主干道制作了一塊大型戶外宣傳牌，每個村民組在醒目位置制作了一條固定上墻宣傳標語，實現了宣傳標語全覆蓋；印制了50萬份“一單入戶”宣傳小折頁，免費發放到全市每戶家庭。二是我市人口計生工作形象地位大幅提升。7月中旬，全國人口計生部門參與做好城鄉居民社會養老保險試點工作座談會在我市召開，15個省市人口計生委分管副主任，30個省市和計劃單列市人口計生委有關處室負責同志和部分特邀代表120余人參加會議。在市委、市政府高度重視和大力支持下，通過我委的認真籌備，會議取得了圓滿成功，得到了國家人口計生委和與會代表的高度贊譽，國家人口計生委專門給市委、市政府發來感謝信，我市人口計生工作形象和地位有了大幅提升，也有力宣傳了。

2、發揮利益導向政策的引導作用。一是推動政策出臺。今年我委組織相關業務科室骨干到鄉鎮（街道）深入調研，收集意見、匯總整理，并積極協調市法制辦，推動市政府出臺了《關于進一步加強和完善計劃生育利益導向機制的實施意見》（池政秘〔2014〕153號），為建立我市人口計生利益導向機制提供了依據。二是民生工程提標擴面。將符合規定的“半邊戶”農村居民一方納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助，同時在國家獎扶規定對象、標準基礎上，我市今年對享受獎扶政策的二女戶由60歲提前到55歲，每個獎扶對象提高了10元的標準。全市共有獎特扶對象6813人，發放獎特扶資金489.57萬元，三是救助計劃生育困難家庭。全市各級共資助了412戶計劃生育困難家庭，資助資金達24萬元，發放實物3萬多元。四是人口基金社會效益凸顯。今年7月各縣區人口計生部門從人口基金提取30%的經費，對部分計劃生育困難家庭大學生進行資助。我市共資助大學生316名，資助金額共計51.4萬元。五是積極爭取社會關注。我委與薇薇新娘婚紗攝影公司聯合開展了“情牽計生家庭、構建和諧”為主題的大型公益攝影活動。共發放免費攝影卡15000張，婚紗照補貼卡500份，惠及全市計劃生育家庭1萬余戶，讓計劃生育家庭切身感受到政治上有地位，經濟上得實惠。

3、進一步夯實基層基礎工作。一是落實“村為主”工作機制。繼續推進“村為主”機制的五大體系建設，將縣、鄉、村三級的責、權、利統一起來，層層落實責任，到8月底，反映“村為主”機制落實的基礎性指標明顯提升，大部分處于江南22個縣區前列。二是進一步打造“陽光計生”。出臺了《市開展省級陽光計生示范單位創建活動實施方案》，通過政務公開、民主評議、社會監督、開通12356陽光服務熱線和舉報電話的方式，推動計劃生育陽光管理、陽光服務,促進便民維權。三是扎實開展創建“誠信計生”活動。出臺《關于開展創建“誠信計生”活動的實施意見》，按照“政府誠信、群眾守信、雙項承諾、村（居）自治”的要求，在全市每個鄉鎮、街道抽取20%的村進行試點，開展以“夯實基礎工作、打造誠信計生”為主題的創建活動，加強分類指導，協調解決困難，切實監督檢查，定期報告效果；四是推進依法行政。根據省法制辦、省人口計生委統一安排，我委于9月17日舉辦了全市計劃生育執法干部培訓班并組織了189名人口計生干部參加執法證考試工作，通過率達到99%。10月份，我委組織開展了對全市社會撫養費征收系統數據質量督查，加大對社會撫養費征收力度，規范征收程序，嚴格征收條件，有效遏制計劃外生育攀升勢頭。同時在全省首批40個創建人口和計劃生育國家級和省級依法行政示范鄉鎮（街道）候選名單，我市有3個鄉鎮入圍。

4、城市和流動人口服務管理工作取得新進展。一是夯實城市和流動人口服務管理基礎。今年我委出臺了推進流動人口計劃生育均等化服務工作的實施意見，內容覆蓋宣傳教育服務、免費技術服務、生殖健康服務、便民維權服務等方面。實行流動人口享受與常住人口同等待遇。組織開展了以全員流動人口信息為基礎的清理工作，組織人員逐村（社區）逐戶逐人排查、登記，做好重點服務管理對象的宣傳工作，全面提高全員流動人口信息系統質量。二是拓展區域協作。在2010年7個省市建立雙向互動區域協作機制的基礎上，今年又與陜西省渭南市華縣、湖南省新化縣簽訂了流動人口計生雙向協作協議書，構建了流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局。三是推進示范創建活動。年初對2010年城市和流動人口計劃生育工作示范單位進行了表彰獎勵，同時對2014年開展市級計劃生育示范街道、社區工作進行了布置，有效提高了城市和流動人口管理服務工作水平。四是加強綜合治理工作。今年年初，調整了市人口和計劃生育工作領導小組成員單位，市政府與34個部門簽訂了人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書，明確各成員單位在人口計生綜合法理工作中的職責，定期對部門履職情況、工作進展進行通報，營造了人口計生綜合治理氛圍。

5、進一步提升優質服務水平。一是優化服務環境。全面完成計劃生育縣站、鄉所標準化建設，優化縣站、鄉所服務環境，加快村級服務室標準化建設進程，提升基層服務硬件水平。二是探索服務模式。構建“服務機構互動服務鏈”模式，推動青陽縣加大投入，開發了“計劃生育優質服務信息化管理系統”，旨在通過信息化手段，建立預約—服務—轉診—回訪的有效服務鏈，實現重心下移、轉變服務方式、提高服務質量。建立“政府主導、部門協調、社會支持、群眾參與”的社會化干預模式，完善免費孕前檢查、免費孕前保健服務，提高出生人口素質。三是提高服務水平。以“計劃生育優質服務提升年”活動為抓手，組織全市110多名基層服務站所醫技和藥管人員，到南京人口管理學院集中培訓，提升服務人員服務技能和水平，取得了較好效果。四是拓展服務范圍。繼續實施計劃生育生殖保健促進工程和出生缺陷一級預防工程，大力推進“生殖健康促進計劃”和“優生優育、生殖健康進萬家”活動，以查環查孕為重點，開展婦科病普查診療及乳腺病普查。

6、加強過程控制力度。一是完善考評體系。市委、市政府制定的《市2014年度人口和計劃生育目標管理責任制考評方案》，形成一套完整有效的考核體系，確保了重點工作和經常性工作的落實。二是狠抓日常監測。每月開展一次農村地區和城市流動人口日常監測，將監測工作常態化，并將監測結果作為重點內容納入年度考核。三是強化工作調度。對農村地區和城市流動人口日常監測綜合排位后進的鄉鎮、街道每月進行調度、檢查和重點工作督查，針對日常監測和重點調度中出現的問題，市委、市政府及時召開了五次縣區分管領導、日常監測后進鄉鎮（街道）主要領導參加的人口計生工作調度會，通過面對面分析、點評調度指導，有效地促進了日常工作的落實，形成了在省目標考核中爭先進位的濃厚氛圍。四是促進后進轉化。市人口計生工作領導小組部分成員單位分別深入市計劃生育重點管理(幫助)鄉鎮進行督查、幫扶、指導，幫助基層解決實際困難和問題，還從自身有限的公務經費中拿出8.4萬元用于后進鄉鎮計生工作經費補助，力促后進轉化，推動平衡發展。五是加大業務培訓。今年6月、8月，我委分別邀請省人口計生委領導和業務處室負責同志來進行人口發展宣講和業務培訓，受到了較好效果。

7、遏制出生人口性別比攀升勢頭。一是強化組織領導。及時調整了市“兩非”案件查處工作協調小組。落實責任制，把綜合治理出生人口性別比工作作為人口計生目標管理責任制考核重要內容之一，嚴格兌現獎懲。二是突出源頭管理，進一步加強了孕情監測,實施了孕情跟蹤包保責任制。并進一步加強了宣傳引導與利益導向，全市4878名獨、雙女戶計劃生育家庭享受了中考加分政策；對412戶計劃生育貧困女孩家庭進行了救助，發放救助金27萬多元。通過各種宣傳形式和途徑大力開展普惠措施、關愛女孩、婚育新風宣傳，并積極兌現計劃生育優惠政策，努力形成有利于女孩及其家庭的經濟社會環境。三是加大“兩非”案件查處力度。各地把依法打擊“兩非”行為作為綜合治理出生人口性別比的一個重要抓手，加強領導，精心部署，合力推進。貴池、東至等縣區成立了由分管領導任組長的“兩非”案件查處專案組，下設辦公室，從紀檢、公安等有關部門抽調專人成立專案組專班辦案，以政策內孕情消失和嬰兒死亡為突破口，深挖細究，依法查處，有效遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。2010年以來，全市共查處“兩非”案件70余起。四是繼續做好出生人口實名登記制度，實現了出生人口信息的網絡化交流，進一步完善和充實了婚姻、死亡、人口遷移信息等，實現了各種人口信息的交流網絡化和網上跟蹤監管，為綜合治理出生人口性別比工作提供高質量的決策依據。五是開展城區出生人口性別比綜合治理集中統一行動。抽調市人口計生、衛生、公安、藥監等部門業務骨干開展聯合執法檢查，對B超使用、非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠、終止妊娠藥品銷售等現象進行集中整治。

8、群眾工作有新突破。一是“四民”活動和“五級書記大走訪”扎實有效開展。根據市委統一部署，在“四民”活動、“五級書記大走訪”期間，委黨組多次深入東至縣張溪鎮歷山村，訪民情、聽民意，幫助該村理清發展思路，還從機關有限的辦公經費中擠出1.2萬元，為困難戶送去慰問金、大米及食用油等生活用品；還籌集近5萬元為一名特困戶拆除了危房，重建新房。二是開展了“緬懷先烈、重溫誓詞”教育活動。組織黨員重溫入黨誓詞，參觀石臺縣鄭村農民暴動遺址，緬懷先烈，接受革命傳統教育，增強黨員的光榮感和使命感。三是開展“立足本職、服務群眾、奉獻社會”黨員奉獻日和普法宣傳活動，共發放宣傳資料1萬余份，計劃生育藥具3000多盒。

9、完成市委市政府交辦的其他任務。一是完成招商引資工作。今年以來我委召開招商引資動員會，一方面委縣處級領導干部相繼到溫州、杭州、義烏、紹興及宿州開展招商活動，累計外出招商20多天，會見接待客商30余人次；另一方面我委繼續開展以商引商工作，為已落戶的企業搞好服務，目前又一個以商引商的工業項目落戶市高新技術開發區，順利完成今年我委招商引資任務。二是落實政務公開工作。我委嚴格對照《市信息公開指南和信息公開目錄編制工作實施方案的通知》和《關于印發市政務公開考核評分暫行辦法的通知》文件要求，更新了政務公開制度，規范了信息公開內容，做到了及時、有序、便利。三是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。結合人口計生工作特點，重點開展廉政防范風險管理工作，并把廉政風險防范與推動人口計生業務工作、與開展創先爭優活動、與學習貫徹《廉政準則》和推動“陽光計生行動”、“誠信計生”、“雙評”工作結合起來，堅持標本兼治、懲防并舉，扎實推進人口計生系統黨風廉政工作深入開展。

三、目前存在的問題

1、基層基礎工作存在差距。基層孕檢工作質量不高，部分基層醫技服務人員工作責任心不強，把隨訪與服務作為形式來看待，針對性、有效性不強，給服務對象留下的印象不深，服務效果不理想。從社會撫養費征收系統檢查來看，征收到位率不高，數據質量不高、案卷檔案整理不規范等問題還比較突出。

2、宣傳工作存在差距。個別鄉鎮（街道）人口計生三種以上宣傳品入戶率還不夠，政務公開欄內容不規范更新不及時。

3、城市和流動人口服務管理存在差距。農村流出人口育齡人群辦證率和孕情返回率較低，同時城市和流動人口管理缺少綜合協調機制和財政經費支持，城市社區計劃生育管理服務網絡有待進一步健全。