交通局依法治州工作總結

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2014年，是全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵一年。全交通運輸系統按照《依法治實施意見》的總體部署和委、政府、省交通運輸廳的工作安排，以依法治理為主題，全面加快推進“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設，加快構建現代綜合交通運輸體系，結合交通運輸實際扎實推進法治交通建設，為全交通運輸改革發展穩定大局提供堅實的法治保障?，F就年度工作總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

今年依法治工作會議召開后，我局高度重視，交通運輸局黨組中心組專題傳達學習會議精神，研究貫徹落實意見，將推進依法治，加強法治交通建設作為當前和今后一個時期的重要任務，統一思想，加強領導，精心組織、狠抓落實。

（一）加強組織領導。堅持主要領導親自抓，分管領導直接抓，業務部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負責人為組長，分管領導及相關局領導、局直屬各行業單位負責人為副組長，局各科室負責人為成員的全交通運輸系統推進依法治領導小組，領導小組辦公室設在局法規科，并明確了工作人員，落實了工作經費。局直屬單位也做到了領導、機構、人員、經費四到位，確保工作部署及時貫徹落實。

（二）健全工作機制。從交通實際出發，進一步健全完善了相關工作機制。目前，已建立完善了局領導班子學法制度、行政執法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標任務，與交通建設發展的目標任務同部署、同檢查、同落實、同考核。

（三）制定實施意見。我局深入基層調研，廣泛聽取意見的基礎上，制定了《交通運輸局關于規范交通運輸執法行政行為專項工作實施意見》和《2014年推進法治交通建設工作要點》。各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點，有的放矢推進依法治、法治交通建設各項工作部署的貫徹落實。

（四）加強宣傳教育。組織全交通運輸系統認真開展依法治宣傳月活動，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營造濃厚氛圍。一是交通運輸局黨組中心組開展“依法治”專題學習；二是及時制定《全交通運輸系統開展依法治宣傳活動方案》；三是組織全交通運輸系統認真開展“依法治宣傳月”活動；四是在局機關設置宣傳標語；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進典型教育片4次，累計參與職工200余人，組織局全體黨員干部認真學習《關于若爾蓋縣系列違法違紀案件的通報》和《懺悔實錄2》，局科級干部撰寫心得15篇；七是積極報送政務信息和依治治工作簡報。

二、推進法治交通建設主要情況

（一）推進行政決策規范化建設。一是建立健全領導干部帶頭學法制度。制定每年至少進行一次法治專題集中學習，中心組成員每年底結合年終述職匯報學法用法守法情況。認真落實辦公會議學法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機制，把公眾參與、民主協商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經程序，將決策過程置于法治框架內。三是推行法律顧問制度，在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發揮法律顧問的重要作用。四是加強行政決策監督和責任追究，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。五是嚴格執行規范性文件合法性審查規定，強化備案管理。

（二）實現行政權力依法規范公開運行。我局認真落實委政府轉變職能和簡政放權要求，繼續清理規范交通運輸行政職權目錄，強化行政職權目錄動態管理。進一步優化交通運輸行政權力運行流程，完善風險點和監察點位設置，實現行政權力在信息化平臺上公開透明運行。我局清理確認行政權力213項其中：行政審批（許可）26項、行政處罰174項、行政強制6項、行政裁決1項、行政確認4項、其他行政權力2項。調整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關基礎數據已錄入政府行政權力運行平臺，實現與政府行政權力運行平臺的對接。

（三）深化行政審批制度改革。繼續做好行政審批事項清理。重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，全面清理行政審批前置條件并規范內部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項的承接落實。繼續推進“兩集中、兩到位”，進一步規范行政審批辦理程序，優化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務水平。

（四）加強行政執法規范化建設。

全交通行政執法人員共計643人，其中交通綜合執法252人、路政243人、運政142人、海事6人，交通執法單位是交通運輸系統的窗口單位，交通執法人員代表交通運輸系統的形象。一是狠抓交通執法隊伍建設。首先是加強對交通行政執法隊伍的教育和管理，嚴格實行交通行政執法人員資格管理制度，加強執法人員資格認證、執法標志和證件管理，提高執法人員的執法水平、業務能力和綜合素質，增強依法行政、執法為民的意識。今年共舉辦運政執法業務培訓2次，參培人員150余人次，路政支隊參加省第二屆路政執法技能競賽獲得隊列單項二等獎、綜合優秀組織獎，展示了我路政執法人員積極向上的精神風貌和良好的業務技能。其次是堅持文明執法，認真組織學習交通部制定下發的《交通行政執法禁令》和《交通行政執法忌語》，在執法過程中嚴格貫徹落實，規范執法行為，加強執法監督，對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴格按照有關規定追究責任。二是加強執法文書的制作，在執法過程中，要求執法文書必須按照交通部《交通行政執法文書制作規范》填寫，做到一案一卷，及時裝訂成冊歸檔，確保了文書檔案的規范。三是嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度，嚴格執行“收支兩條線”的管理，并嚴格執行《省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，規范執法人員處罰自由裁量權，切實保護當事人的合法權益，減少行政復議案件。四是認真落實執法標志、執法證件、執法工作服裝、執法場所外觀“四統一”，及時清理換發了執法（監督）車示警燈及使用證。通過規范管理切實提高執法水平，提高人員素質，規范執法行為，推進執法隊伍規范化建設，樹立了交通執法的新形象。五是積極開展交通行政執法專項治理活動。今年5月份執法專項監督檢查中，對照行政執法責任制落實情況、執法作風建設情況、嚴格執法程序規范執法行為情況、規范行政執法自由裁量、發現和糾正行政執法部門違法或不當的行政行為情況等五個大的內容25個具體執法要求，通過查閱執法文書檔案、走訪執法對象、與執法人員個別座談等方式，對我局直屬各單位執法機構進行了深入細致的行政執法專項檢查。從檢查的結果看，各單位從領導到一線執法人員都能夠樹立正確的執法理念，堅持依法行政，執法為民，以文明執法、公正執法為目標，強管理，重服務，不斷規范交通運輸執法行為，完善執法監督制度，加強執法隊伍建設，加大法規宣貫力度，執法環境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通行政執法體系，為樹立我交通運輸行業良好形象、構建和諧交通提供了有力保障。

（五）深化政府信息公開。推進行政審批等領域的信息公開。選擇部分執法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內容，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，執法單位在作出行政處罰決定之日起30日內，依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。各交通運輸單位根據工作重點內容，采寫編輯并上報信息400余期，報送政務信息12期、依法行政工作簡報12期。通過加強信息報送，進一步了解了各交通運輸單位的工作進度，折射了全交通運輸系統良好的工作作風和敬業精神，樹立了良好的行業形象。積極在局網站滾動播出路況信息及24小時值班電話，同時通過手機短信的形式及時向群眾發送路況信息，極大地方便群眾出行。

（六）依法化解社會矛盾糾紛。落實群眾舉報投訴處理制度，認真調查核實人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領導干部落實基層調研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實。二是充分發揮群眾主體作用，堅持做到問政于民、問需于民、問計于民，高效廉潔實施民生項目、推進民生工程，確保把好事干好、實事干實，真正讓群眾在交通發展變化中得到實惠，享受到改革開放成果，不斷增進與人民群眾的聯系。三是認真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉辦件，今年共收到來信來訪8件，都逐一進行了認真調查核實，并及時作出回復。我局把及時妥善處理信訪案件納入黨組工作重點，局紀檢監察室及時跟進各類信訪案件辦理進程，認真督促相關部門及時展開調查、核實和回復工作，使我局信訪件核實率達到100%，包案化解率為100%，并對信訪件進行了登記建檔工作，確保信訪工作“件件有著落、事事有回音”。

三、存在的問題和2015年工作安排

通過自查，我們也發現一些問題：對交通法規宣傳法律力度不夠；存在依法行政工作開展不平衡、人員不到位、交通執法難、取證難、執行難、執法隊伍的規范化、現代化建設還有待進一步加強，交通行政執法專項培訓開展較少，個別執法人員執法為民的意識不強、執法水平和執法隊伍的整體素質有待進一步提高等問題。

2015年工作安排：我們將按照《依法治實施意見》部署，把法治交通建設與今年其它重點工作有機結合，同步安排、同步推進。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動推進法治交通建設。圍繞非法營運查處、行政權力依法規范公開運行等方面，收集群眾意見建議，公開承諾整改，接受群眾監督，狠抓交通執法隊伍建設。二是要求各行政執法部門不斷加強和完善交通運輸行政執法工作，高度重視本單位行政執法工作。三是結合深化改革推進法治交通建設。圍繞2014年深化交通運輸改革的六項重點工作任務，在行政審批、行政執法、地方公路養護管理、道理運輸管理、交通運輸服務監督等重點領域，進一步完善法規制度措施，強化執行力。四是結合全省“道路交通安全綜合整治攻堅年”行動推進法治交通建設。扎實開展車輛超限治理，“應建必建”建好公路安保工程，維護良好交通法治環境。五是推進交通行政執法形象建設“四統一”工作。