人保局服務工作總結

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2012年，區人社局在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“兩年爭先、四年領先、六年率先”的總體目標，堅持民生為本、人才優先的工作主線，牢牢把握招才引智、就業富民、社?；菝?、維權安民、陽光人事的基本工作思路，以深入開展創先爭優活動為動力，凝心聚力，開拓創新，全力推進作風建設、效能提升，確保各項工作落到實處，實現了人力資源和社會保障事業的新發展。

一、工作完成情況

（一）高標準落實人才人事工作，多措并舉，全面打造人才工作新高地。

一是精心組織招聘，服務企業引進各類人才。今年以來，我區組織明德重工、創斯達、東源電器、圣夫島家紡等30余家企業參加市“2012年大中專畢業生供需洽談會”；成功舉辦“2012年百企千崗專場”、“區人才招聘會武漢專場”以及2013年各大院校應屆畢業生招聘會等30多場，我區明德重工、四建集團、東源電器集團、建總、通達動力等近百家企業參加現場招聘，提供船舶海工、機械電子、現代紡織、食品加工、建筑工程、物流等相關產業招聘崗位5500多個，共有6500多名大學生達成就業意向，招聘成效顯著。7月組織10多家企業參加市“江海英才創業周”活動，引進企業急需的高端人才資源。今年以來共為我區經濟社會發展柔性引進高層次人才160人，重點企業引進科技領軍人才100人，外國專家30人，新增留學人員31人。

二是加強合作交流，推動人才智力對接。為加強同全國重點高校在科研力量、技術項目等領域內的合作，提升企業整體研發能力和創新水平，4月12日，我區組織建總、四建、東源電器集團等多家重點企業赴西安參加市委、市政府組織的“·西安科技領軍人才合作交流洽談會”?；顒悠陂g，我區全面推介人才政策，重點“510英才計劃”。通過洽談，建總集團與長安大學達成聯合招收和培養博士后研究人員合作協議，并現場簽約。10月18日，我區成功舉辦第八屆高層次人才智力和項目洽談會，共吸引來自美國、德國、臺灣等國家和地區，以及北京、上海、等高校院所的82名教授專家齊聚參加洽談會。洽談會上對東概念新材料有限公司總經理、國家“千人計劃”專家陳曉東等首批12位區“510英才計劃”資助對象發放總計1380萬元的資助，并現場簽約17個項目。配合區委組織部著力引進高層次創新創業人才，狠抓推介、聯系、引進、服務等關鍵環節，建立了“千人計劃”服務窗口，明確專職工作人員。今年以來，共有15個高層次人才（團隊）創業項目落戶，其中有4個國家“千人計劃”專家。

三是廣招精選高層次黨政后備人才。配合區委組織部面向全國“985”、“211”高校應往屆全日制碩士、博士研究生，或在校期間擔任校級學生會主席或團委副書記的本科畢業生公開招錄高層次黨政后備人才。全國近1400名考生報名，通過首輪、二輪面試，共錄用51名，清華大學等“985”高校15人，河海大學等“211”高校27人，中科院、香港中文大學等境內外科研院所和高校9人，其中博士4人，碩士45人，本科生2人。為更好地用好這批人才，我區把這批錄用人員作為區科級黨政后備干部進行培養，列專項事業編制，享受事業單位待遇，另外分別給予博士研究生、碩士研究生每人每月2500元、1500元的綜合補貼。

四是大力推進高校畢業生就業創業工作。通過“人才網”提供企業招聘崗位信息，加強與未就業高校畢業生的信息互動，引導幫扶高校畢業生理性擇業就業。開展了以“實名登記、服務到人、多措并舉促進高校畢業生就業”為主題的高校畢業生就業服務月活動，有力的促進了高校畢業生就業。在開展高校畢業生就業服務月活動中，共接收高校畢業生檔案2130份，辦理人事856人，戶籍遷入397人。全年共接收、核對、整理、錄入高校畢業生檔案近4853份（其中本科及以上2042份，大專2548份，中專263份），鑒證就業協議書772份，辦理人事1862人，其中單位116人。組織開展高校畢業生創業培訓，為42名高校畢業生提供了切實有效的創業指導。扶持7名大學生創業項目，資助48萬元。加強高校畢業生見實習基地建設，明德重工有限公司被省廳表彰為省“三年五萬”高校畢業生就業見習計劃先進單位，并接受國家級基地考核驗收。

五是人才隊伍建設日益強化。為培養一支具備世界眼光和創新能力的復合型企業管理人才，我區決定在“十二五”期間實施“千名企業家創新人才培養工程”。于去年8月與大學商學院再度合作，舉辦為期一年的課程班，課程班于今年9月9日在大學商學院舉行結業典禮，全區100名高級經營管理人才順利結業。高技能人才隊伍建設也取得新突破，我區一名高級技師入選政府特殊專家，這是前所未有的突破。2012年新增高技能人才4766人，超過市局考核指標64%。

六是新疆畢業生實習工作成績明顯。根據省、市新疆籍普通高校畢業生培養計劃部署，我區前后兩批接受了68名新疆籍普通高校畢業生培養任務。為圓滿完成此次疆培任務，我們制定了培養工作實施方案和應急預案，明確工作職責，規范工作程序，協同區有關單位與培養鎮（區）形成了全方位合作的格局和工作網絡。其中，首批15名學員從今年3月份開始崗位實習，至6月底圓滿結束。我區富有成效的疆培工作得到了省、市有關部門和領導的高度肯定，其經驗做法先后在新華日報、衛視、中國網、電視臺等媒體報道。金沙鎮黨委書記曹蘇寧作為承擔崗位實習任務單位的唯一代表在全省培養崗位實習工作會議上作了經驗介紹。9月25日，第二批53名學員順利到達我區開始崗位實習。目前，第二批新疆學員在我區實習、生活已經接近尾聲，所有學員基本適應了我區的生活和工作。在實習導師的指導下，學員們嚴格遵守學員守則，積極投入崗位實習，沒有出現一起危險疾病、涉案、民族宗教等突發事件。

（二）大力實施就業富民工程，迎難而上，奮力搭建人社服務新平臺。

一是多措并舉，促進充分就業。開展“創建充分就業村”、“再就業援助月”等活動，積極落實小額擔保貸款、社保補貼等政策，對城鄉勞動者，提供免費職業培訓、創業培訓和職業介紹服務。全年城鎮新增就業人數8208人（完成市局考核指標102.6%），再就業人數3385人（完成市局考核指標112.83%）；轉移農村勞動力8098人（完成市局考核指標161.96%）,實現群眾創業1231個（完成市局考核指標102.58%），職業技能培訓5446人（完成市局考核指標136.15%）。

二是形式多樣，拓寬培訓渠道。加強培訓監督考核，提高培訓效果。今年以來，我局以市場為導向，按照“政府引導、鄉鎮組織、定點機構培訓、多渠道就業”的思路，突出培訓特色，多形式開展了建筑、家紡和紡織服裝、船舶海工、機械電子等工種的培訓。依托12個定點培訓機構，將培訓重心下移到鄉鎮，采取集中時間、送教下鄉進企的形式，對大學生村官、失業人員、有創業愿望的被征地農民等進行創業培訓，鼓勵自主創業，放大創業帶動就業的倍增效應。全年組織各類就業培訓、技能提升培訓40000人次，完成技能人才鑒定21311人，發證16886人，全國全省統考1228人，高新技術考試1243人，全部超額完成全年任務。

三是大力引進勞動力，破解用工難題。今年以來，我局組織急需用工的企業，赴江西浮梁縣、安徽歙縣、甘肅康樂縣、臨夏以及湖南等勞動力資源相對豐富的地區，進行勞務輸入考察、接洽，開辟新的勞務基地。于2012年2月2日，成功舉辦了“春風送崗位”、“百企千崗”企業用工專場招聘會，提供了涉及紡織服裝、海洋船工、機械電子、建筑工程、食品加工、餐飲服務等行業2200多個崗位，其中機械加工類崗位410個、縫紉類崗位356個，是此次招聘會需求最大的工種。據不完全統計，當日進場達4000多人次，其中與招聘單位達成初步意向的1000余人，全年完成引進外來勞動力4848人，有力助推了企業的發展。

四是著力基層，強化平臺建設。不斷完善公共就業、社會保險、勞動關系協調和退休人員社會化管理等功能，招聘并安排16名勞動保障協理員到村（社區）工作以加強基層平臺建設。安排專門人員定點跟蹤，到鎮區指導臺帳建立等基礎工作。扎實開展省級充分轉移鎮創建工作。在6月19日召開的全省就業服務體系建設推進會上，我區金沙鎮虹西社區勞動就業社會保障服務站王麗麗同志被省人社廳表彰為“省優秀人力資源社會保障協理員”。

加快推進城鄉居保經辦管理服務示范點建設。在開展經辦管理服務示范縣建設中，我區城鄉居保工作創出了“參保不出村，繳費不出鎮，人在家中坐，服務送上門”的人性化經辦服務模式。在今年5月14—16日召開的全國新農保和城居保經辦管理服務示范觀摩活動暨省城鄉居保經辦管理服務示范點建設推進會上，我局包堅副局長作為3家縣級經辦機構代表之一，在會議上作了“創新服務機制提升服務效能”經驗介紹，受到上級領導和全國各地與會代表的一致好評。

啟動創業孵化基地規范工作。目前，首批10家創業孵化基地，涵蓋了科技創新型、文化產業型、社區服務型、商貿流通型等多個類型，共能容納900戶左右的創業者入駐，目前已有300多戶新入駐創業基地，帶動就業達1100人。日報、電視臺和大眾三大主流媒體對此進行專題報道。

推動“萬人創業計劃”工作。搭建入庫創業項目開發、展示、推介、和創業項目執行人溝通交流的平臺，在全區范圍內征集創業項目，遴選優秀創業成果向上級申報，篩選實用創業項目向社會推廣，農民創業工作取得明顯進展。2012年7月17日，國務院舉行全國就業創業工作表彰大會，我區推薦的威寶玩具有限公司董事長吳寶云同志，被授予“全國就業創業先進個人”榮譽稱號，受到、等領導同志的親切會見，成為市唯一獲此殊榮的優秀個人。

五是服務民生，高效事務。全年繳納養老保險費人數30477人，征繳基金13106.2143萬元，其中享受養老保險補貼人數3850人，補貼金額877.4048萬元，今年以來，接收城鎮未參保到齡人員繳費1000多人。

(三)統籌城鄉社會養老保險，千方百計，完善社會保障新體系。

一是企保工作穩中有升。我們按照“保發放、促穩定，抓擴面、維權益，惠民生、促和諧”工作方針，確保了企業離退休人員基本養老金的按時足額發放，擴大了企業養老保險覆蓋面，強化了基金征繳和管理，促進了全區經濟社會轉型發展、安全發展、和諧發展。全年，全區企業職工養老保險參保人數為13.2萬人，參保率達97.6%（完成市局考核指標107.31%）。企業職工養老保險凈增繳費人數8573人。企業職工養老保險基金收入10.6606億元。

二是醫保工作快速推進。我們通過深入調研、加強宣傳、整體聯動等有效手段，促進了醫?；鸬募姓骼U和擴面工作。城鎮職工醫療保險：完成參保人數16.63萬人，參保率達96.7%（完成市局考核指標數的100%）；其中農民工參保人數2.42萬人（完成市局考核指標數的100%）。城鎮職工醫療保險基金征繳收入3.45億元。城鎮居民基本醫療保險：參保人數2.91萬人（完成市局考核指標的100.34%）。工傷保險：完成參保人數10.8萬人（完成市局考核指標的100%）；完成農民工參保4.1萬人（完成市局考核指標的100%）；工傷保險市級統籌方案目標完成率達100%，實施統一的浮動費率達100%。生育保險：完成參保人數9.43萬人（完成市局考核指標的100.11%）；生育保險基金征收0.22億元（完成市局考核指標的115.79%）。

三是其他保險齊頭并進。機關事業單位繳費人數為8897人，離退休領取養老保險人數3816人，征收社會養老保險金17470.73萬元，發放機關事業單位養老金18583.7萬元，做到“應收盡收，應發盡發”。養老保險社會化發放率100%，基金征繳率達98%以上，完成指標任務。我區城鄉居民社會養老保險參保人數達到34.11萬人，參保率為99.81%（扣除三余后，完成市局考核指標100%）；符合條件的城鄉老年基礎養老金領取率100%；領取基礎養老金人數29.62萬人，發放率為100%。失業保險參保人數92242人，其中農民工參保人數36528人,基金征繳收入8127.14萬元。

目前市和區下達的年度目標均順利或超額完成工作任務。

（四）維護勞動者合法權益，化解矛盾，開創和諧勞動關系新局面。

立足事前主動防范，廣泛宣傳勞動保障法律法規，幫助規范用工行為，貫徹落實勞動合同、工資分配等制度，做到從源頭上避免勞資糾紛的發生，減少企業因違法用工而造成不必要的損失。同時，加強勞動保障監察“兩網化”建設，把維權的觸角向鄉鎮和村居延伸，開展用人單位基本信息調查，實行網絡化管理。進一步發揮各級大調解組織作用，努力使勞資矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態，維護企業良好的用工環境。

2012年全區勞動保障監察案件立案舉報投訴案件283件，作出責令改正、行政處理（處罰）案件數201件，成功調解處理勞動關系矛盾糾紛297件，調處成功率78%，為職工追討工資481.5188萬元,補繳社會保險費58.9705萬元。接待法律法規咨詢615人次,維護了職工權益。主動巡查用人單位620家，涉及勞動者6.32萬人。接待處理群體性事件41起，涉及職工3166人，涉及金額1965.52萬元。依托兩網化組織網絡，分三組組織實施勞動保障書面審查，入庫用人單位2052戶，入庫用人單位信息采集1848戶，新增或更新信息率90.1%，書面審查用人單位1630戶，入庫單位書面審查率85%。評定勞動關系穩定戶391戶，一般監管戶1096戶，重點監察戶175戶。通過勞動保障書面審查，督促用人單位補簽合同2100份，補辦社會保險1622人。

勞動人事仲裁正式立案受理勞動爭議325起。受理各類信訪事項183件，其中直接來信109件，大調解交辦46件，領導信箱28件，來信來訪的熱點主要表現在養老保險、醫療保險、勞動工資、勞動爭議、法制監察等方面。信訪事項按時辦結率為100%。

（五）加強基層黨建工作，強化管理，樹立高效人社新形象。

今年以來，我局緊緊圍繞中心工作，以黨建帶動局建，以“三聯防工程”為抓手，全面提升作風效能建設水平。

一是以學習型黨組織建設為載體，打牢黨員干部思想基礎。在觀念上擺清認識，以海納百川、兼收并蓄的寬廣胸懷，把學習作為推進人社工作的第一任務，圍繞學理論、學業務、學歷史等，深入開展“學習型機關建設”活動，推廣每月讀書活動，加強內部業務專題培訓，加強赴外學習培訓和基層調研，使更多同志成為站起來能講、坐下來能寫、走出去能協調、蹲下身能調研、遇咨詢能答復的行家能手。

二是深化創先爭優主題活動，不斷推進黨的組織建設。通過建立和落實黨建工作責任制、有效開展基層組織建設年活動、開展結對共建和定點扶貧工作、深化黨務公開等活動進一步深化創先爭優主題。7月份，我局舉行了慶“七一”學宋英爭當時代先鋒主題教育活動，邀請宋英事跡報告團的成員分別從“信仰如燈、精神如光、大愛如水”三個方面講述了宋英同志的感人事跡，掀起學習的高潮，自覺在思想上、作風上、行動上向先進人物看齊，把握先進精神的內涵，推動人力資源社會保障事業科學發展。

三是加強效能建設、促進機關勤政廉潔。人社部門，負責領域寬、服務對象廣，人民群眾的期望值很高，我們遍吹為民之風，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把依法辦事、公平公正、熱情服務、廉政管理貫徹始終。通過開展“三聯防”作風廉政建設、“三解三促”、創建群眾滿意窗口等活動，不斷加強機關自身建設，完善內部管理制度，提升效能建設，實現“服務更加優質、工作更加到位、制度更加健全、執行更加高效、能力更加出色”的工作目標。

二、面臨的主要問題及解決設想

2012年即將結束，人社局工作取得了一定的成績，突出了特色亮點工作，但我們也清醒的認識到人社工作仍然存在不少困難和問題，特別是撤市建區以來，在接軌的過程中產生的一系列問題，造成了大量工作上的困惑，與區委、區政府的要求和人民群眾的期盼還存在不少的差距。主要表現在：

(一)基層平臺建設覆蓋不足，發展瓶頸明顯凸現。

過去的幾年，我區的基層平臺建設工作取得了一定的成效，各項工作也一直走在全市的前列。但2010年以來，省、市對基層平臺建設提出了更高的要求，并特別對配備專職勞動保障協理員的工作，作為基本的、一票否決的內容，加以考核。目前，全市5縣（市）、4區基層平臺工作人員基本都已配備到位，而我區僅有專職協理員37名，遠遠地落在其他縣（市）的后面。

設想解決辦法：

積極做好農村勞動就業和社會保障公共服務工作，確保專職人員配備到位。進一步從思想認識上、組織領導上、考核體系上做好基層平臺建設工作，加強基層平臺能力建設，優先推進信息化建設，逐步實現基層勞動保障工作服務領域網格化、服務內容規范化、服務過程精細化、服務宗旨人本化、服務手段信息化、服務成果績效化的目標。

（二）企業退休人員管理服務要求高，服務體系亟待加強。

目前，我區企業退休人員社會化管理服務工作已建成區、鎮、居三級服務網絡，46600多名企業退休人員已全部納入社區管理，在養老待遇資格認證，重病、特困、高齡節日慰問，健康體檢，組織文體活動等方面，發揮了積極的作用。但隨著改革的不斷深入和經濟社會的飛速發展，特別是撤市設區以來，由于基層領導重視不夠、缺乏活動場地、經費保障以及人員隊伍建設不足等問題，造成了涉及企業退休人員權益的熱點和難點問題不斷增多。我們的三級網絡在發揮其應有的橋梁和紐帶作用的同時，在維護社會穩定，構建和諧社會方面工作壓力越來越大。

設想解決辦法：

面對新形勢，我區企業退休人員社會化管理服務應在鞏固已有成功做法的同時，加強制度建設、健全組織機構、落實相關經費，充分利用現有的網絡體系、溝通渠道，著力搭建政府和企業退休人員之間的橋梁，健全退管組織網絡，完善管理服務體系，拓寬管理服務內容，切實提升退管服務水平。

（三）城鄉居保續保繳費增長慢，經辦難度明顯加大。

2012年市政府下達給我區城鄉居民社會養老保險指標是參保人數35萬人,繳費人數32.5萬人。我區19個鎮（區）（扣除劃分出去的三余鎮）應繳費人數為306749人。截止7月31日，繳費人數為50585人，8月份區政府加強組織領導，召開推進會，加大考核措施，區、鎮、村全面發動續保繳費工作，通過強有力的行政推動，經過三個月的努力，截止10月31日繳費人數達到206215人，尚有10萬人未按年正常繳納保險費。由于政策缺少約束機制、激勵機制吸引力較弱、以及居民社會保障意識不強等原因，我區參保人員繳費積極性不強，推進難度大，阻力重重，提升空間有限。

設想解決辦法：

實施城鄉居民養老保險政策是解決廣大城鄉居民“老有所養”問題的有效舉措，是一項得人心、順民意的德政、民生工程，參保人員正常繳費則是保證城鄉居保政策可持續健康發展的命脈。擬通過各種措施加大行政推力和宣傳力度、發放繳費對賬單、暢通繳費渠道以及加大財政投入和獎勵力度等方式，提高居民參保積極性，確保城鄉居保繳費工作全面落實。

（四）勞動監察仲裁案件多，矛盾焦點明顯突出。

今年，受經濟運行下行壓力加大影響，勞動監察投訴舉報、勞動仲裁案件大幅上升，群體性勞資糾紛呈井噴趨勢。一些規模小、對危機承受能力差的私營企業業主以及誠信度不高的建筑、船舶分包老板往往選擇欠薪逃匿的方式，以逃脫責任，加劇了勞資關系的矛盾。

進一步優化配置勞動保障監察資源，通過兩網化管理方式，以“三色預警”活動為載體，建立健全長效防控機制，鈍化勞資糾紛，做好防范預警，實現執法重心下沉、關口前移，維護全區勞動關系和諧穩定。落實一二級網格和監察機構預警防范的監測、處置、上報工作，構建網格平行聯動、上下層級聯動、社會響應聯動和內部職能聯動的工作體系，強化勞動仲裁處理的效能建設，及時有效化解各類爭議。

（五）內部管理存在不足，服務質量需進一步提升。

2012年，我局不斷加強自身建設，取得了一定的成績，但是由于工作量大，人手緊張等原因，個別窗口工作人員服務質量不能完全達到客戶的要求，同時由于受到財政經費的約束，導致一些現代化的系統、軟件未能及時更新、安裝，出現了一定的問題。2013年，我局將進一步予以落實完善，加強硬、軟件的投入力度，進一步提高辦事效率，提升服務質量。

三、2013年工作計劃

2013年，區人社局將以黨的十八大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞全區中心工作，大力推進招才引智、就業富民、社?；菝?、維權安民、陽光人事等各項工作，以深化“三聯防”，構筑“民心橋”，揚起“誠信人社、勤廉為民”新風帆為重點，切實提高服務能力和水平，圓滿完成各項目標任務。為此,我們將全力做好以下工作：

（一）多措并舉，圍繞就業富民，全面落實政策，提升創業就業工作成效。

按照十八大會議精神要求，認真貫徹勞動者自主就業、市場調節、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，確保更高質量的就業。到2013年底，我區力爭新增就業人數8000人，再就業3000人，就業技能培訓4000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

一是推進創業帶動就業。建立政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制，完善“創業培訓+小額貸款+就業創業服務”一條龍工作模式，進一步規范創業孵化基地，切實發揮創業帶動就業的倍增效應。

二是強化專業技能培訓。進一步加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力。統籌開展失業人員再就業培訓、創業培訓、農村富余勞動力轉移培訓、勞動預備制培訓工作，確保完成新增高技能人才3500人、日常鑒定1500人、發證12000人、全國全省統考700人、高新技術考試900人，進一步加強區高技能人才隊伍建設。

三是優化創業就業服務。認真組織，扎實開展就業服務系列活動，廣泛開辟就業崗位，全面提升就業服務功能，依托基層公益性崗位，重點幫扶家庭困難的高校畢業生實現就業。繼續完善城鄉“雙零”家庭幫扶長效機制，做到出現一戶、解決一戶，確保全區就業形勢穩定。

（二）量質并重，圍繞保障民生，完善社保制度，提升社會保障工作水平。

按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的工作要求，確保各項社會保險做到“保征繳、保發放、保平衡”，圓滿完成社會保險基金征繳率、監管率、清欠率等各項指標。

一是繼續加大保險覆蓋范圍。以新的《社會保險法》實施為契機，規范企業行為，促進企業發展，穩妥做好社會保險的擴面征繳。力爭全區城鄉居民基本養老保險參保人數達到30萬人，參保率達99.8%，基礎養老金發放率100%；企業職工養老保險參保人數達到13.15萬人，參保率達97.8%；企業職工醫療保險參保人數達到16.63萬人，參保率達97%，城鎮居民醫療保險參保人數穩定在2.91萬人，參保率達97.6%；失業保險參保人數達到9萬人，參保率達98%。

二是繼續加大制度完善力度。積極創造條件，穩步推進五項保險七個險種的政策、待遇、模式融入主城區。制作發放社會保障卡，建立與經濟社會發展水平相適應的城鄉各類人群社會保障待遇調整機制，讓發展成果普惠于民。

三是繼續強化退管服務工作。加強指導和調研，積極探索新形勢下企業退休人員社會化管理服務的科學化、規范化。按照網格化規范，全面性服務，屬地性管理，將黨和政府的聲音傳下去，溫暖送下去，將職工的心聲收上來，職工的活動搞起來。

（三）內外結合，圍繞人才優先，強化人才戰略，提升招才引智工作品牌。

國以才興,政以才治。十八大報告中再次提出“黨管人才”的要求，標志著人才強國戰略又向前邁進了一大步。人才資源是第一資源，“黨管人才”體現的是對第一資源的高度重視。我們將堅持“黨管人才”原則，進一步深入推進實施“人才強區”戰略。

一是加大創業創新人才開發。著力實施“510英才計劃”，高技能人才七年倍增計劃，努力發揮北美招才引智工作站作用，依托“高洽會”平臺，積極引進一批高層次的領軍型人才和高技能人才。尤其是新興產業方面的高端人才，帶進一批高科技項目，并扶持其發展壯大，優化我區產業結構。

二是統籌推進人才智力交流合作。繼續辦好“海外高層次人才智力與項目洽談會”、“上海專家行”等人才活動。按照“不求所有，但求所用”的原則，建立人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。鼓勵企業依托產業轉型升級和新產品開發等項目，面向社會廣攬人才。

三是大力加強高層次人才載體建設。繼續抓好海外人才創業園、博士后工作站、院士工作站等人才載體建設，推進人才公寓建設，優化人才生活、休閑、社交、娛樂環境，吸引更多博士、專家、院士等高端人才來我區工作或服務。

（四）懲防并重，圍繞權益保障，加強預警調控，提升監察、仲裁工作效益。

進一步健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，進一步夯實兩網化建設，完善勞動保障監察執法體系建設，及時處理好勞動人事爭議案件，有效維護勞動者合法權益，指導各類企業全面實施勞動合同制度。健全預警機制，實現勞動保障工作重心下移。發揮勞動保障監察協理員作用，第一時間掌握情況，發現苗頭，及時介入，高效化解。在群體集訪、工資拖欠、社保欠繳、非法用工等方面，加強與政府相關部門的工作聯動協作，及時妥善處理，不斷提升勞動保障監察執法效能。

（五）軟硬兼顧，圍繞服務優化，注重內部管理，提升人事管理工作效能。

一是興勤政之風，建務實高效型隊伍，全力開創服務民生建設的新局面。結合我區社會保障的新問題、人力資源開發的新趨勢和勞動關系中出現的新情況，強化調研，不斷提高創新能力。進一步規范辦事程序，提高執法能力，在推進工作中出新思路、新舉措、新方法，全面提高依法行政水平。

二是吹為民之風，建群眾滿意型隊伍，努力化解轉型接軌出現的新問題。我們將圍繞樹立“奮發有為”形象目標，切實履行好工作職責，著力解決當前人力資源和社會保障工作中出現的熱點和難點問題。圍繞樹立“真情為民”形象目標，充分發揮“12345”、“公眾監督”等平臺作用，積極化解個體矛盾，妥善處理影響全局穩定的群體性訴求，認真做好與市局各方面的接軌工作，盡最大努力解決好轉型接軌期出現的新問題，慰民心、解民憂、辦實事。

三是揚廉潔之風，建作風過硬型隊伍，傾力打造人社工作新品牌。深入貫徹學習十八大會議精神，重點落實黨管人才、重點保障和改善民生、推動更高質量就業、統籌城鄉社會保障體系等工作任務。深入落實黨風廉政建設責任制，增強大局意識、群眾意識和責任意識，全力推進廉政文化示范創建和效能建設，把人力資源和社會保障系統打造成為“隊伍一流、作風一流、業績一流”的堅強團隊。

人力資源和社會保障工作一頭連著發展，一頭連著民生，在經濟社會發展大局中處于重要地位。我們將在區委、區政府的領導下，深入學習貫徹黨的十八大精神，不斷改進工作作風，改善工作方法，堅定信心，迎難而上，扎實工作，為我區加快實現“兩年爭先，四年領先，六年率先”的發展目標，加快推進率先基本實現現代化作出新的更大的貢獻！