審計局履行職責工作總結
時間:2022-11-12 10:11:15
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2013年度,我局在縣委、縣政府和市局的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,積極學習貫徹新的《審計法》和上級審計工作會議精神,認真履行審計職能,繼續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,緊密圍繞我縣和諧發展這個中心,進一步拓寬工作思路,把審計工作的出發點和落腳點放在促進發展、促進管理、促進提高效益、強化內部控制,防范風險上,取得了明顯的成績,為服務經濟發展,構建和諧發揮了積極作用。
一、認真履行職責,積極開展審計工作
2013年我局計劃審計(調查)項目74個,到11月底實際完成審計(調查)項目159個。其中:縣本級財政執行審計1個,部門預算審計5個,財務收支審計4個,經濟責任審計21個,專項審計調查12個,固定資產投資審計116個。審計查明違規金額613萬元,管理不規范資金4131萬元,應上交財政資金120萬元,已上交財政資金120萬元,收繳入庫率100%。提出審計建議193條,被采納審計建議193條。
一是進一步深化財政財務收支審計。在對縣2012年度預算執行情況的審計過程中,主要審計了縣財政局具體組織的縣本級預算執行情況、地方稅務局組織的稅收征管情況,延伸審計了農田、水利、林業3個部門的預算執行情況。在審計中,堅持做到以真實性、合法性審計為基礎,加強對財政資金的監督,注重規范財政收支行為,優化財政支出結構,促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費,促進了各單位財務管理工作的規范化??h十五屆人大常委會在聽取了余德林局長受縣人民政府委托所做的《2012年度縣本級預算執行和其他財政財務收支的審計工作報告》后一致認為“縣審計局按照《審計法》的規定,認真履行職責,審計行為不斷規范,審計質量得到提升,審計水平逐年提高,今后要進一步加強對審計工作的領導,積極創造條件,支持審計部門依法、獨立、公正、充分地履行審計職能”。
二是大力開展經濟責任審計。受縣委組織部的委托安排,分別對13位鎮(鄉、場)、8位縣直機關原領導人履行經濟責任情況進行了審計。審計發現部分單位對財產、資金的管理使用不規范,往來款項沒有及時結算清理,應交納的稅款沒有按規定交納,有的單位采購物資未按規定實施政府采購等問題。通過審計,促進了財務核算的規范和相關制度的建立和完善,增強了領導干部財經法規意識和經濟責任意識,加強了對領導干部權力制約和監督,為縣委管理、評價和考核使用干部服務。
三是突出固定資產投資項目竣工決算審計。今年以來主要開展了縣湖濱大道綠化工程、城市森林公園景觀工程等116個項目竣工決算審計,送審金額18774.56萬元,審定金額15595.00萬元,審減3179.56萬元,審減率16.94%。在審計中,做好跟蹤工作,全力揭示工程招投標、施工現場的監理簽證、工程量的丈量等方面的弊端。為嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,有效地維護了建筑市場秩序,為國建挽回了大額資金損失,促進了反腐倡廉工作,得到了上級領導的一致好評。
四是加強專項資金審計監督。繼續以維護民生,促進和諧社會建設為目標,加強對關系經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金如防洪保安資金、養老保險基金、民政救災資金等項目的審計,促使財政部門進一步加強對資金的管理,推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善。同時,也為領導機關提供了決策依據。
二、注重構建和諧機關,大力推進自身建設
一.注重審計人員的繼續學習和培訓,促進業務人員職業化水平的提高。先后安排1人參加了省審計廳舉辦的審計局長培訓班,2人參加了市局舉辦的經濟責任審計培訓班,3人參加了審計師考試,6人參加了審計署AO認證考試等。
二.進一步完善相關規章制度。在全局干部認真討論的基礎上,制定和完善了年度工作目標管理考評辦法、會議制度、學習制度、考勤制度、財務管理辦法、來客接待管理辦法等各項制度,并匯編成冊,使工作做到有章可循,按章辦事。
三.進一步加強黨風廉政建設,樹立和保持審計機關的良好形象。支部經常性地組織全體干部學習黨風廉政建設有關規定和“審計”八不準“紀律”。成立了風險崗位廉能管理工作指導小組,制定了《縣審計局廉政風險崗位管理工作實施方案》等制度。通過學習教育和相關活動的開展,審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強,保持了審計機關廉潔從審,潔身自好的形象。今年3月,我局一人被市局表彰為“全市審計機關審計能手”;一人被市局表彰為“全市審計系統先進工作者”;7月,一人被評為“優秀共產黨員”稱號。
三、著力打造新亮點,推進審計工作上臺階
一是成立了經濟責任審計聯席會議辦公室。國務院制定的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》出臺后,為貫徹落實《規定》精神,切實使經濟責任審計成為正確評價被審計人員任期經濟責任、人事部門考核任用干部、紀檢監察部門抓黨風廉政建設的重要依據,縣建立了經濟責任審計工作聯席會議,成立了以經濟責任審計工作領導小組,由縣長親自擔任組長。同時經縣編委會研究,并報市編委批準,將經濟責任審計聯席會議辦公室在我局單設,確定為副科級單位,設主任職數一名,人員編制在審計局調劑。
二是積極爭取,增編增人。隨著我縣城市建設不斷發展,城建項目越來越多,我局投資審計任務逐年加重。而我局目前只有一名投資審計專業人員,與承擔的投資審計任務極不相應,嚴重影響了投資審計工作的正常開展。我局積極主動爭取縣委、縣政府的重視,今年編委又在我局增加了2個事業編,并與縣人保局一道開展了招聘工作。當時因時間緊,招聘條件較高等原因,未招聘到合適的投資審計專業人員,現有一名造價專業人員在我局實習考察,經政府主要領導同意,如果該同志可以勝任固定資產投資審計工作,則從綠色通道引進到我局工作。
三是進一步加強制度建設,規范固定資產投資審計。目前政府工程審計普遍存在核減幅度較大,如縣城污水處理廠送審工程造價4250萬元,審定工程造價3370萬元,審減工程造價880萬元,審減率為21%;湖濱大道景觀綠化工程送審工程造價3864萬元,審定工程造價2633萬元,審減工程造價1231萬元,審減率為32%等等。這些審計報告出具后,在社會上影響較大,給政府和有關項目管理單位造成一些不好影響。為了更好地規范政府工程建設項目管理,發揮資金的最大效益,縣政府常務會研究決定從8月4日開始,對政府投資建設工程費用審計核減幅度較大的項目需進行行政處罰,對核減幅度10%(不含10%)以上的政府投資建設工程,處核減金額10%-15%的罰款,罰款統一上繳縣財政。
針對當前有些單位偷稅漏稅現象比較嚴重的問題,局審計會議決定對所有政府工程和報審金額超過一百萬的部門工程在進行竣工決算審計的同時附帶進行財務審計,重點審計施工單位在施工過程中繳納稅費的情況。經過一系列制度法規的出臺,有效地抑制了虛報工程造價,偷稅漏稅等現像,規范了建筑市場秩序,促進了反腐倡廉工作。
四、存在的困難與問題
一是審計力量與審計任務之間的矛盾比較突出,尤其是基本建設投資項目審計中的矛盾更為明顯。二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距,部分基建審計的資料提供滯后。在審計回訪中,有少數被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。三是審計結果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。
五、明年主要工作思路
明年工作在保證完成上級審計機關和縣委縣政府下達的年度審計工作任務的前提下,重點做好以下幾個方面的工作。
一是圍繞促進依法行政,繼續加大對政府部門預算執行的審計力度,促進規范財政財務管理。
二是圍繞加強宏觀調控,進一步加強政府重大投資項目審計。
三是圍繞維護群眾切身利益,強化專項資金審計和調查,促進社會和諧穩定發展。
四是圍繞加強審計隊伍建設,繼續抓好審計人員后續教育和培訓工作,提高審計隊伍的自身素質。
五是完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
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