年鑒《區財政發展篇》

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xx年鑒《xx區財政發展篇》

2xxx年財政工作，在區委、區政府的正確領導下，全面落實區委確立的建設生態經濟強區的工作部署，圓滿完成了全年財政收入任務和各項財政工作目標，財政收入持續穩定增長，財政支出保障重點突出，財政預算執行情況良好，有力的促進了我區經濟和社會全面發展。

壹、財政收支情況

2xxx年，全區地方財政收入實際完成xxxxx萬元，完成預算的100.2%，較2xxx年增收xxxx萬元，增長31%。主要收入項目完成情況是：工商稅收xxxxx萬元，可比增長25.6%；農業稅完成xxx萬元，降低3.8%（農村稅費改革調減）；耕地占用稅和契稅收入xxx萬元，可比增長49.5%；行政性收費和罰沒收入完成xxxx萬元，與2xxx年持平；專項收入xxx萬元，可比增長27.7%；其他收入xx萬元；基金預算收入xxx萬元。

全區財政支出xxxx萬元，完成預算的99.7%，較2002年增支xxxx萬元，增長22.6%。增資較大的主要原因：一是人員支出增加近xxxx萬元；二是市財政下達專項資金較多，共計xxxx萬元，較2xxx年增加xxxx萬元；三是安排區重點項目和應對突發事件資金xxxx多萬元。

貳、發揮財政職能，支持經濟發展

2xxx年，一方面積極實施項目帶動戰略，加快我區的生態環境和基礎設施建設。2xxx年共爭取國債補助資金xxxx萬元，主要用于小流域治理、xx水庫等重點建設項目。積極申報我區的優勢項目，爭取上級支持，市財政投入xxx萬元在我區率先啟動大綠工程，使我區生態環境和基礎設施建設有了明顯改觀。同時，財政扶持有優勢、有特色，并對區域經濟帶動較大的農業產業快速發展，撥付農業綜合開發、節水灌溉工程等支農資金xxx萬元。另一方面，支持和促進xx開發區等園區建設，通過財政政策傾斜和獎勵等辦法，引導和激勵街鎮大力發展經濟，建立和催生了一批新的收入增長點。

三、建立公共財政，推進財政改革

依照公共財政理論，加大了財政改革力度，各項改革不斷深化，已初步建立起公共財政框架。一是實行地稅屬地管理，建立分稅制財政體制。二是農村稅費改革進一步深化。停征農業特產稅，改征農業稅，切實減輕了農民負擔。在全區建立街鎮農村財務服務中心，全區85%村組的財務已納入中心管理。三是社會保障實現規范化管理。繼續完善以養老、失業、住房、基本醫療保險、最低生活保障為主要內容的社會保障體系。加強了城鎮居民最低生活保障金的管理，確保低保資金公正公開發放，做到“應保盡?！?，并全部實行社會化發放。四是制定了工資統一發放辦法，使工資統發制度更加完善。

四、嚴格預算約束，調整支出結構

2xxx年，在支出方面，堅持“量入為出、保證重點，兼顧一般，有保有壓”的原則，統一實行“零基預算”，堅決壓縮一般性支出，滿足了區、街（鎮）兩級政府正常運轉，保障了重點項目支出，促進了農業、教育、科技、文化衛生等事業的發展。一是社會保障支出大幅提高。2xxx年社會保障支出xxxx萬元，我區財政負擔的社會保障對象已達到xxxxx人。二是科技教育支出比重穩步上升。不斷加大對教育的投入，全年共用于教育支出xxxx萬元，比2xxx年增加xxxx萬元。三是大力支持我區農業產業結構調整，促進農村經濟發展。四是國債轉貸項目支出明顯加快。五是行政管理費支出增長勢頭有所減緩。

五、源頭治理腐敗，促進廉政建設

政府采購范圍進一步擴大，實行規范化管理。出臺了具體的操作規定，對政府采購的范圍、計劃編制、采購程序、采購方式、采購監督等整個操作過程起都作了明確的規定。進行了xx次面向社會公開論價的集中采購活動，全年采購預算xxxx萬元，實際采購支出金額xxxx萬元，節約資金xxx萬元，節約率為13.93%。

強化會計核算中心工作，嚴格執行財經紀律，加強會計監督。制定了相應的內部管理制度，規范了收支行為。杜絕不合理支出xx余萬元，有效地遏制了腐敗現象的發生。

強化“收支兩條線”管理。對各單位的行政、事業性收費和罰沒收入，實行了以加強管理為主，日?；?、專項檢查、重點抽查相結合的辦法，嚴格執行“收支兩條線”制度，進一步規范收費票據的領購、使用、繳銷和監督管理，堅持票據領購、使用、核銷登記制度，對罰沒票據進行“以舊換新”，防止出現罰沒收入的坐支現象。

局內廉政建設實行制度化管理。一是建立廉政建設責任制，各科、所長與局領導簽訂《領導干部家庭廉潔責任書》；二是以預防為主，印發了《財政局2003年廉政建設和反腐敗工作重點的通知》和《財政系統預防職務犯罪的通知》，極大的增強了干部職工廉潔自律意識。

六、加強隊伍建設，提高干部素質

加強政治理論和業務學習，不斷提高干部職工政治素質和業務水平。制定了全年詳細的政治學習計劃，建立職工個人學習檔案，并把每周三的政治學習情況當作個人全年考核的一項重點內容。開展“雙為雙依”學習教育活動，制定下發了《財政局干部行為準則》，鼓勵年輕同志利用業余時間參加各種學歷教育，提高自身學歷層次和知識水平。注重日常的各種培訓，系統的學習了wto、財政法規、辦公自動化等知識。采取“送出去，迎進來”的做法，以學習促工作，不斷提高財政干部隊伍素質，為更好地完成各項財政任務和開展各項財政改革打下了堅實的基礎。

2xxx年，財政工作取得了較大的成績，其中財政信息工作、人事教育統計工作、會計管理工作、預算外資金收支決算及行政事業性收費、政府性基金收支統計報表、農業稅收決算等工作被西安市財政局評為先進單位，會計核算中心被xx市人事局、xx市財政局評為全市財政系統先進集體。

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