城市社區黨建和非公經濟組織黨建工作情況匯報

導語：城市社區黨建和非公經濟組織黨建工作情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮幅員面積64平方公里，城區面積18平方公里，耕地面積1.8萬畝，總人口23.6萬?，F轄三個街道辦事處和一個武安黨工委，有17個農業村，229個農業合作社，有城市社區13個，居民小組87個。射洪縣城工委和太和鎮黨委下設紫云、平安、子昂、武安、教育、經委和機關黨委7個，有黨總支17個、支部107個，有黨員4595人。

一、城市社區黨建和非公經濟組織黨建基本情況公務員之家版權所有

縣城工委與太和鎮黨委兩塊牌子一套人馬，城工委下轄3個街道黨委，13個社區黨總支部，黨支部58個，黨小組174個，另有非公有制企業黨支部10個，共有城市黨員3292人（機關黨員85人，非公有制企業黨員112人，居民黨員2139人，流動黨員309人,離退休黨員647人）。

二、城市黨建開展的主要工作

近年來，按照城市黨建工作“三覆蓋”、社區黨組織“五個好”、民營企業黨組織“六個好”的目標，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，大膽實踐，著力從班子建設、隊伍建設、陣地建設、黨員管理、社區服務、活動載體等方面進行了一系列創新和探索。

（一）調整建制，健全組織網絡。2003年，社區建設工作在縣城地區全面推開，并成立了縣城市工作委員會、縣人民政府城市工作辦公室，與太和鎮黨委、政府實行“一套人馬，四塊牌子”合署辦公，撤銷了城南、城北、城東黨工委，建立了紫云、平安、子昂三個街道黨委和街道辦事處，將原老城區13個居委會重新調整為4個社區，將已建設成為城市的原6個村重新劃分調整為6個社區，2005年又將新融入城區的3個城郊村改建為3個社區。到目前為止，全縣城地區共有3個街道辦事處和3個街道黨委，13個社區和13個社區黨總支委員會，在每個總支委員會下面設置3個以上的支部委員會，每個支部委員會劃分成為3個以上的黨小組。

（二）配強班子，提高素質能力。按照知識化、年輕化、專業化的要求，以及社區工作的連續性，在13個社區中，黨總支書記有4人從街道辦事處的干部中擇優選派兼任，其余的書記、主任、副主任以及專職委員，堅持標準、面向社會、競爭擇優、公開選聘的原則，面向社會公開招考有16人，在原有居委或者村干部中公開選拔有32人。推薦選舉產生740余名社區居民代表及90名居民小組長。

在新組建的社區中，干部隊伍結構和人員素質發生了可喜的變化，文化程度大大提高，高中以上文化的占80％，比上屆提高50％，其中大專以上文化的占40％；平均年齡39歲，比上屆下降12歲，其中40歲以下的年輕干部26人，占70％。社區干部中“居大媽”、“居大爺”一統天下的局面已發生了根本性的變化?；鶎悠毡榉从?，新當選的社區干部政治素質高，開拓意識強，接受新生事物快，組織能力和協調能力等均大大好于往屆。在“爭創省級文明衛生縣城”活動、整治城市“牛皮癬”、維護縣城衛生、治安、交通、秩序以及同“×××”作斗爭中發揮了十分重要的作用，受到社會各方面的普遍贊揚。

（三）強化陣地，完善規章制度。按照“硬件先行、軟件配套、適度超前”的總體思路，把社區陣地建設作為社區建設的重要環節。一是爭取縣財政為子昂街道辦事處解決了300平方米的辦公場所；二是在縣領導和縣國資局、濱江公司等的支持下，為水滸宮社區在國資局、黃磉浩社區在濱江公司劃撥了辦公用房；三是充分利用原村集體的房地產、居委會場地等，采取租借和新擴建等方式，較好地解決了社區的辦公陣地，達到了“五室、三站、兩欄、一校、一場所”(即社區居委會辦公室、黨支部辦公室、文化活動室、黨員活動室、社區警務室；社區服務站、衛生服務站、勞動保障和再就業站；居務公開欄、宣傳欄；文明市民學校；文化健身活動場所)的社區陣地建設目標；四是建立了醫療、水電安裝、家電維修、家政服務等各類服務網點。同時，13個社區都安裝了電話，配置了電視、vcd、電腦，開通了互聯網，極大地改善了辦公條件。社區的辦公經費比原來也有所提高，干部補貼由原來的每月300元，提高到320元。社區干部也改過去村、居委的“有事上班，口袋辦公”制度，堅持按時上下班制度。

我們對所有社區都統一制作了各種職責、制度、基本情況、服務指南、辦事程序，實行統一布置，規范上墻，以此明確和規范社區職能職責，規范社區工作者行為，使社區各項工作逐步走上制度化軌道。

（四）夯實基礎，加強黨員管理。社區黨組織按照“屬地管理”的原則，將各自轄區內居住、無固定單位的黨員或離退休回家的黨員，以及尚未設立黨組織的個體私營經濟、尚未分配工作的復退軍人和大中專畢業生中的黨員，均按居住地納入社區黨組織統一管理，擴大了社區黨組織的覆蓋面和影響力，基本做到了基層黨組織建設不留“死角”。目前，社區共有黨員3292人，今年又在社區培訓26名入黨積極分子，預備黨員轉正8人，發展新黨員6人。

（五）優化服務，建設人文社區。我們始終堅持把服務居民作為社區的重要任務，不斷研究社區工作的新方法，更新管理理念，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，推動社區服務向實體化、規?；⒕W絡化、產業化、社會化、特色化方向發展。

到目前，在13個社區成功組建黨員志愿者義務服務隊的基礎上，建立40多個居民小區建立物業管理、11個社區家政服務店、13個“愛心超市”等社區服務體系網絡?！皭坌某小睘榫柚鷮ο蠛褪苤鷮ο蠼⒘丝旖萃ǖ溃鞘械捅嬛鹆素毨舻摹吧€”，“黨員服務示范街”讓黨旗在社區飄揚，小區物管使大家的居住環境變得更加美好。社區建設所帶來的變化，社區居民感受頗深：“大事小事有人管，大事小事有人做，百姓呼聲有人聽，部門服務有配合?！?/p>

以社區為陣地，建立了城市管理良性機制，通過加強市民的文明教育、健康教育、公共衛生秩序教育，落實“門前三包，門內達標”和“共駐共建”責任制，城市面貌煥然一新，徹底做到了“座商歸店，攤點歸區，農貿歸市，行車歸線，停車歸點，行人歸道?！鄙浜榭h城在2003年9、10、11月先后一次性通過“除四害”活動省級達標和省級衛生縣城、文明縣城的達標驗收，并踏上創建國家級衛生城市的征程。

同時，對轄區內機關、單位、居民、暫住人口、務工經商、公共設施、自然資源、街道樓宇、低保對象、殘疾人員、失業待業人員等情況進行了摸底調查，建立了較系統、完善的社區檔案。

（六）圍繞生產，狠抓非公有制經濟黨建工作。在全鎮20個規模民營企業中，通過鎮黨委委員每人聯系1~2個民營企業，以及安排1名中層干部作為黨建聯絡員，已在富士、隆鑫、宏達等10個民營企業建立了黨組織。鎮黨委和黨建聯絡員至少每半月到民營企業了解情況、指導工作、解決問題。并率先在虹橋公司黨支部進行了支部書記和委員雙推直選。目前，共有企業黨員112人，今年共培養入黨積極分子36人，預備黨員轉正6人，新發展黨員7人。

三、存在的主要問題

1、責權問題。我縣社區建設目前尚處于初建階段，存在著城市基層管理體制不順，凝聚力不強等諸多問題。如機關單位黨員未融入社區，造成一些工作社區想做，但受管理職能等方面制約而作不了，在一定程度上影響了城市基層基礎工作的發揮。公務員之家版權所有

2、經費短缺。目前，社區辦公經費少，收入無來源，社區工作主要靠原村或居委經費支撐，嚴重虧空。社區黨組織活動難以正常開展。

3、陣地問題。部分社區辦公場所過分狡窄，條件極差。如機房街社區，僅有17平方米的辦公房，各種制度、宣傳資料無法上墻，各種檔案、資料無處存放，社區召開居民小組長會議都無處坐，社區召開總支大會只能在走道內進行，很多黨員只能站著聽，更無廁所方便。

四、對社區工作的幾點建議

1、應進一步完善城工委、城工辦的職能。首先，對街道辦事處實行書記、主任分設低職高配，以加強領導有利協調工作。其次，建議賦予城工委、街道黨委強化城市管理必要的職權。第三，建立協調機制。沒有轄區單位的支持和認可，就沒有社區建設的根基。因此，必須建立共駐共建的協調機制。按照“屬地管理”的原則，探索并實現對社區單位實行雙重領導的新體制，逐步建立健全以社區為主的“六共”制度及其長效機制，即對縣直單位實行人員年度考核共商、共管，實行環境衛生、社會治安、計劃生育等工作共抓、獎懲共定，文明社區共創，學習型社區共建。

2、多途徑增加社區收入。部門工作進社區必須費隨事轉，權隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區；將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區代收，從中返還工作經費，既可增加社區收入，解決社區就業壓力，又可緩解財政對社區建設的壓力。

3、加大對社區陣地建設投入。根據中、省有關社區建設中，社區陣地建設應按照社區人口規模，側重解決好機房街等沒有辦公場地的社區陣地，以改善辦公條件。同時，適當增加社區干部待遇100元/人·月，以吸引和留住人才。