區紀委監察局向區人大常委會主任的匯報材料

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區第二次黨代會以來，在市紀委和區委的堅強領導下，全區紀檢監察系統按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求，積極構建具有x特色的懲治和預防腐敗體系，狠抓反腐倡廉各項任務的落實，取得了明顯成效，為建設“經濟強區”、打造“西部新城”、構建“和諧x”提供了有力的政治保證。

一、一年來的工作情況

（一）堅持不懈地抓教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

以黨員干部為重點，繼續抓好紀律教育學習。在今年的紀律教育學習月活動，以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，邀請市紀委副書記xx干同志到我區作專題輔導報告，同時，我委正、副書記也分別下到各鎮各單位上黨課，教育引導各級黨員干部特別是領導干部加強作風建設，增強紀律觀念，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。

以廣大群眾為對象，深化廉政文化建設活動。區、鎮紀委和有關部門認真貫徹落實區委《關于深入推進廉政文化建設的意見》，在前兩年全區廉政文化建設全面推進并取得顯著成效的基礎上，今年重點抓示范點建設，出臺了示范點的“五有”標準，并初步選定三灶鎮魚月村、平沙鎮農業資源中心、紅旗鎮藤山社區等基層單位作為示范點，高標準進行建設，以點帶面，進一步提高我區的廉政文化建設水平，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（二）堅持不懈地抓預防，不斷解決滋生腐敗的深層次問題。

針對換屆后全區各級領導班子成員變動的實際情況，及時調整了黨風廉政建設領導機構，明確了新領導班子及其成員的“一崗雙責”。全面落實提任干部征求紀檢機關意見的制度，嚴把領導干部選拔任用關，防止帶病提拔，社會反響良好。認真執行廉政談話制度，與新提拔的22名科級干部進行任前廉政談話，增強了談話對象的廉政勤政意識。認真做好區黨政領導班子加強作風建設專題民主生活會的組織工作，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，向廣大干部群眾征求對區黨政領導班子及成員的意見，共梳理出六大類27條意見和建議，為開好民主生活會奠定了良好的基礎。

按照全省的統一部署，大力推進行政審批電子監察系統建設，本著“充分利用現有資源，盡量降低實施成本，保障系統正常運行”三大原則，在市監察局等部門的大力支持下，大幅降低建設費用預算至131萬元。目前，系統建設正式啟動，10月底前可投入運行。

在三灶鎮各村民小組全面推行“組帳村”，鞏固和擴大了“村帳鎮代管”的成果，進一步規范了農村財務管理，促進了農村黨風廉政建設。

（三）堅持不懈地抓懲治，不斷發揮案件查處的整體效能。

認真貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》精神，組織全區黨員干部積極穩妥地做好對照檢查和清理糾正工作，未發現違反《規定》的情況。今年以來，共收到信訪舉報57件，初核案件線索16條，立案6宗，給予紀律處分1人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。為暢通民意反映渠道，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題，在全區每個村（居）都選配了1名兼職信訪聯絡員，健全和完善了紀檢監察信訪網絡。

同時，我委把民生信訪問題作為今年的一項重要工作來抓，全區排查出重點民生信訪問題8個，全部由區紀委領導包案，有力地推動了信訪問題的解決，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。

（四）堅持不懈地抓治理，不斷密切黨群干群之間的和諧關系。

根據上級的統一部署，去年以來，對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域，廣泛深入開展了治理商業賄賂專項工作。在工作中，我們堅持按照務求實效，不搞形式主義，不走過場的要求，深入細致地開展自查自糾，查找線索，堵塞漏洞，取得了階段性的成果，為凈化市場經營環境、營造公平競爭秩序做出了貢獻。在今年5月舉行的全市治理商業賄賂檢查評估中，我區治理商業賄賂工作被市檢查評估組評定為“合格”等次。

同時，我們還在教育、衛生兩個系統開展了民主評議行風工作，進一步推動兩個系統改進作風、優化服務，讓全區改革發展成果更多地惠及到廣大人民群眾。另外，還組織開展了樓堂館所專項清理活動，未發現違反規定行為。

（五）堅持不懈地抓隊伍，不斷增強紀檢干部的執紀能力。

區紀委常委會重視隊伍建設，切實加強作風建設，在全區紀檢監察隊伍中繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。區紀委正、副書記認真落實掛鉤聯系基層制度，今年以來，下掛鉤聯系點20多人次，幫助基層解決了一批實際問題，并幫扶3名貧困大學新生解決了上學費用。同時，還組織10多人次參加各類培訓班，全區紀檢監察隊伍的思想作風、工作作風、紀律作風明顯改進，執紀執法能力顯著提高，全體同志帶頭遵紀守法，自覺接受監督，自覺遠保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態。

二、存在問題和困難

一年來，在區委、區政府的親切關懷和大力支持下，全區紀檢監察機關隊伍建設不斷加強，工作條件不斷改善，為深入推進反腐倡廉工作奠定了堅實的基礎。但是，隨著形勢的不斷發展和變化，我們面臨的任務越來越重，客觀上需要區委、區政府在各方面繼續給予大力支持。

一是設立廉政文化建設基金。實踐證明，廉政文化建設是廉政教育的一個極有成效的抓手，但這項工作需要一定的資金投入。目前，區財政預算每年僅安排10萬元專項資金，與廉政文化建設的實際需要有較大差距。建議設立廉政文化基金，由區、鎮兩級財政統籌安排資金，列入年度財政預算，由我委統一安排支出，以保證廉政文化建設的均衡快速發展。

二是加大紀檢干部的培養力度。7月3日，中央政治局委員、省委書記張德江同志到省紀委調研時強調指出，紀檢監察工作的性質和職責，決定紀檢監察干部必定是黨員干部隊伍中的優秀分子，應當有堅強的黨性、優良的作風、出色的能力；要關心支持紀檢監察機關的干部隊伍建設，加大對紀檢監察干部的培訓交流力度，保持紀檢監察機關、紀檢監察干部隊伍的活力。懇請區委更加關注紀檢監察干部隊伍建設，當前尤其是要解決好鎮紀委正、副書記兼職過多的問題。

三、今后的工作思路

今后一段時間，我們將全面貫徹落實中央紀委七次全會、省紀委七次全會和市紀委二次全會精神，以提高群眾滿意度和遏制腐敗發生為基本標準，切實提高教育的有效性、制度的系統性、監督的嚴密性，不斷拓展領域、豐富內容、創新方式、完善機制，扎實推進構建懲防體系各項工作，著力形成有效防治腐敗的新機制，努力開創x反腐倡廉工作新局面。

（一）加強教育，進一步筑牢反腐倡廉思想防線。

一是圍繞同志所倡導的領導干部作風八個方面的良好風氣建設，樹立一批作風方面的先進典型。在完成市紀委規定動作的同時，開展一次全區廉政征文以及書畫比賽活動，培育廣大干部職工的高雅情趣，并結集出版一本書。

二是編印出版x區小學廉潔教育讀本、刻錄一張光碟、出版一本小學生廉潔征文，分發到x區各小學。

（二）健全載體，進一步拓寬反腐倡廉工作領域。

一是圍繞廉政文化“五進”活動和農村基層黨風廉政建設工作，重點推出一個社區、一個企業、一個行政村，全面展開廉政文化“五進”活動，樹立一批基層黨風廉政建設先進典型。

二是結合行政效能建設，年底前建成電子監察系統。

三是繼續深入開展民主評議行風工作和創建群眾滿意基層站所活動。

（三）嚴肅紀律，進一步加大查辦案件力度。

重點是建立檢查委員會和審理委員會制度，使案件檢查和案件審理工作分開，形成紀委案件檢查、案件審理可合可分的狀態，整合人力資源，查處大案要案。

（四）強化約束，進一步健全源頭防治腐敗機制。

一是圍繞領導作風以及黨內民主建設，結合懲防體系的要求，試行地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢制度，出臺黨委委員、紀委委員詢問和質詢辦法以及相關程序、實施細則。

二是在黨風廉政建設責任制考核中細化、完善程序，確?？己丝汲鰧嵖?，考出優秀干部。

總之，全區紀檢監察機關將全面貫徹落實區第二次黨代會的部署，在市紀委和區委的堅強領導下，按照政治堅定、工作嚴謹、作風清廉的要求，開拓創新、真抓實干，為x又好又快發展做出新的貢獻。