派出所調研匯報材料

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xx市局調研工作組：

根據xx市局的安排，你們于2月11日來我局，深入基層派出所第一線開展了為期10天的調研和指導工作，非常辛苦。感謝你們對xx市局及其派出所工作的指導和幫助，希望你們多提寶貴意見，以利我們加強和改進工作。xx、xx、xx、xx、xx這幾個派出所都很具有代表性，你們通過調研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。這里，我針對目前的工作現狀和存在的問題，就如何做做強派礎所工作，給工作組的領導和同志們作個匯報。

一、收縮警力，實行中心派出所統一管理，有利于做做強

派出所工作。（本篇文章*網-百度直接輸入“ˇˇˇ網”第一個便是注：中間加的符號請勿復制）

我們認為，在警力、財力、裝備條件不允許的情況下，按鎮鄉建制建立若干個派出所是不現實的，很不利于隊伍管理和開展公安工作，只有收縮警力，實行中心派出所統一管理，才能從根本上做做強派出所工作。原因在于：

1、警力收縮，壯了中心所隊伍，通過配齊配強二級班子，

便于加強對民警的監督和管理；

2、警力收縮，人員相對集中，可以形成拳頭，增強戰斗力，

能夠更有利于打擊犯罪或應付處置突發事件。

3、警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；

4、警力收縮，節省開支，可以減少不必要的浪費，緩解公安經費緊張的矛盾；

5、警力收縮，集中有限的資金，可以強化派出所的裝備和辦公、住房等基礎設施建設。

二、統一標準，統一量化，統一考核，促使派出所的“責、權、利”趨于一致。

家知道，派出所的工作非常繁雜，要代表公安局履行各種各樣的職責，總的說來派出所工作有四塊，一是破案打擊；二是治安防范；三是治安管理；四是隊伍建設，這些工作都涉及到一個“責、權、利”問題。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領導與領導之間的“責、權、利”相一致，如何科學、合理的使“責、權、利”三者統一起來，多年來一直沒有得到根本解決。為尋求解決辦法，我們去年下半年以來做了量的工作：一是組織科所隊長、指導員去合川市局學習經驗；二是廣泛征求科所隊意見，要求每個科所隊以面的形式提建議、想辦法；三是通過反復討論、反復論證、反復修改，擬定了一個融“責、權、利”為一體的《xx市公安局目標考核管理實施方案》，并制定了與之配套實施的《科室所隊目標考核通用標準及辦法》、《職能部門業務工作考核標準》、《機關民警崗位目標責任考核標準》、《派出所目標考核標準及辦法》、《派出所民警崗位目標責任考核標準》等。整套方案和考核標準準備于今年3月出臺實施，將對全局單位和民警的工作實行統一標準、統一量化、統一考核，主要突出以下幾個特點：

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1、市局成立隊伍管理長效機制建設領導小組及其目標管理考評辦，各科所隊建立考核小組或兼職考核員。

2、對單位的考核由市局考評辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對民警的考核由單位逐月進行考核，實行扣分排名。

3、每季度在同一競比序列中評選出派出所先進單位3個、機關科室先進單位3個，按未位評選出派出所不合格單位1個、機關科室不合格單位1個，其余單位為合格單位。以此作為年終評比的依據。

4、對民警的評定實行年終總評。每年先進單位排名前30%的民警為優秀民警；其余優秀民警在合格單位中產生，根據各種層次表彰的名額，由考評辦將排名靠前的民警推薦給局黨委研究確定；不合格單位民警取消評先資格。兩個競比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機關科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。民警的等級評定與公務員年度考核相對應，優秀公務員在優秀民警中產生，稱職民警為稱職公務員，未位民警為基本稱職公務員或者不稱職公務員。

5、每月從民警津貼中扣出50元作為目標考核責任金，每季度被評為先進單位的除如數返還責任金外，從局長獎勵金中再按人均150對民警進行獎勵；并對單位領導嘉獎；年內三次以上被評為先進單位且未被評為末位單位的單位領導和表現特別突出的民警可作為優秀民警、先進單位向上級人民政府和公安機關推薦嘉獎記功，優秀民警在提拔、晉升、晉級、晉銜等方面優先考慮。每季被評為不合格的單位，除扣發本季責任金外，單位領導加扣150元目標考核責任金。年內累計兩次被評為不合單位的，除按上述規定進行經濟懲罰外，單位主要領導在全局科所隊長會議上公開檢討，同時單位民警年終獎減半發放；年內累計三次以上被評為不合格單位的，除經濟懲罰外，單位領導必須引咎辭職，取消單位民警年終獎。

6、年度被評為末位民警的須參加為期一個月的離崗素質培訓；連續兩年被評為末位民警的，除離崗學習外，并調整工作崗位；連續三年被評為末位民警的，按照公安部有關規定，報經人事部門予以辭退。

三、認真開展派出所等級評定工作，推動派出所正規化建設。

在建立“責、權、利”相統一的長效目標管理考核機制的基礎上，我們嚴格按照公安部《公安派出所等級評定辦法》（公通字xxxxxx號）及xx市公安局《公安派出所等級評定辦法實施細則（試行）》（xx公治xxxx號）等文件精神，認真研究，堅持標準，切實開展派出所等級評定工作。從今年起，市局已將派出所規范化建設和等級評定工作納入“一把手”工程，由分管局領導掛師，組織治安、戶籍部門加強對派出所的指導、檢查，不斷規范派出所基礎工作，使全市派出所盡快達標。除市局統一部署的專項檢查外，對派出所的所有考核評估工作統一納入等級評定，對派出所的執法質量每年由法制部門專門組織一次考核評估，按上級規范，不達標的不能評定為四級派出所，未達優秀的不能評為一級派出所，其他各部門、各警種不得對派出所進行多頭考核，重復考評，最限度減少派出所負擔。通過等級評定工作。力爭在三年之內有一個派出所達一級，4個派出所達二級，7個派出所達三級，90%以上的派出所達四級以上。同時，檔案工作必須有一個派出所達一標，所有派出所必須達二標。

四、完善群防群治機制，努力建立治安防范網絡。

近年來特別是嚴打整治斗爭開展以來，我市一手抓打擊,一手抓防范，通過艱苦工作和不懈努力，實現了刑事發案下降，社會治安秩序好轉，群眾安全感增強的階段性目標。但是刑事發案的總量仍然很，可防性案件仍占相當比重。我們認為，只有克服“重打輕防”的思想，堅持“打防結合，預防為主”的方針，狠抓基層組織和群防群治隊伍建設，健全和完善治安防控網絡，才能從根本上遏制刑事、治安發案上升的勢頭。因此，去年下半年我們就如何進一步建立和完善群防群治組織，強化治安防控網絡問題，先后兩次向xx市委市府作了專題報告，市委市府以兩辦的名義下發了文件。針對我們xx的特點，著重從以下幾方面入手：

1、各級綜治辦和公安機關要充分發揮組織、指導、督促、檢查的作用，確保群防群治工作順利開展；

2、充實完善調解、治保組織，切實加強基層調解、治保會建設，真正發揮群防群治自治性的治安保衛組織的作用；

3、不斷規范社區警務工作，精心培植社會治安防控的新生力量；

4、進一步鞏固和完善警民聯系點工作，強化農村群防群治網絡建設；

5、充分發揮反劫防盜報警服務中心作用，力宣傳推廣安裝家庭室內報警系統和車輛gps衛星定位系統；

五、加強派出所隊伍建設，提高民警整體素質和戰斗力。

要力加強派出所的思想政治工作，強化民警的理想信念、紀律作風和職業道德教育，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，要以群眾滿意為工作的最高標準。要按照革命化、年輕化、知識化和專業化的要求，選準配強派出所領導班子。擔任派出所所長，必須具有專以上文化程度和3年以上的公安工作經歷，并通過市公安局組織的業務培訓和任職資格考試合格后才能上崗；對派出所民警，要堅持定期培訓和日常培訓相結合，綜合培訓和專題培訓相結合的原則，確保派出所民警每年至少接受一次專業培訓，每3年接受一次輪訓，努力提高民警的政治業務素質和實戰技能。

六、建立獎懲機制，落實“從優待警”措施，調動民警的工作積極性。

對治安防范和治安管理工作扎實，轄區治安秩序好，發案少，群眾滿意，及時發現和提供影響社會政治和治安秩序的重要情報信息，提供破案重要線索的派出所和責任區民警，要力表彰獎勵，并在晉級、提撥等方面優先考慮。對在年終等級評定中評出一的一級、二級公安派出所，按《xx市人民政府關于規范全市獎勵表彰管理工作的通知》（x府發xxxxxx號）規定的管理權限申報記集體二等功或集體三等功，并按《xx市國家公務員獎勵暫行辦法》（xx市人民政府令等xx號）規定的管理權限申報對其主要領導記個人二等功或三等功。對在工作中失職和造成嚴重影響帶來嚴重后果的，要嚴肅追究派出所長，孝（指）員員、責任民警的責任，給予警告、降級、撤職處分。

認真落實黨中央、國務院關于“從優待警”的指示精神，在公安派出所民警執法執勤工作中，要依法保護民警的合法權益，提高民警的自防意識；要千方百計保障派出所民警的工資及警銜津貼、崗痊津貼能夠按時足額發放，解決民警家庭困難；以后每兩年為派出所民警檢查身體一次，發現疾病及時治療；要按照國家和市里的有關政策妥善解決好民警的保險、醫療保障等問題。

七、加投入，切實保障派出所依法充分履行職責。

要盡可能增加派出所的警力，加派出所經費的投入。在警力配置上向派出所傾斜，要把量警力用于派出所，有增編計劃時，要優先保障肖出所的警力要求，今后凡分配到公安機關的、中專畢業生及軍隊轉業干部原則上部分配到派出所。

加強派出所工作是一項長期而艱巨的任務，作為公安機關要臺終堅持與時俱進，改革創新，不斷開創派出所工作的新局面，為保障改革開放，經濟建設，政治穩定和社會安定，作出新的更貢獻。