開發區非公經濟工作匯報材料

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**開發區黨委于1998年組建，2000年改設黨工委，現有總支2個，支部33個，黨員348人，其中正式黨員309人，預備黨員39人，男283人，女65人，大專以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。幾年來，特別是“兩新”組織黨建工作“50100”計劃實施以來，開發區黨工委認真實踐“三個代表”重要思想，立足鞏固黨的執政基礎，加強領導，強化措施，圍繞加快發展不斷加強非公經濟組織黨建工作，有力促進了開發區非公經濟組織黨建工作和經濟建設協調發展。2009年區內企業產值從2000年的147.6億元上升366.3億元，出口產值從2000年的11.3億元上升34.1億元。我們主要做法是：

一、強化領導，確保非公經濟組織黨建工作得到有力推進

開發區作為改革的綜合試驗區，對外開放的重要窗口，在建區初期，不少人對抓非公黨建工作不理解，一些非公企業業主特別是外（臺）商對開展黨建工作存在顧慮和抵觸情緒，對我們開展黨建工作不支持、不配合，一度影響了我區非公有制經濟組織中黨建工作的正常開展。針對這一問題，區黨工委從提高認識，統一思想入手，切實加強了對非公黨建工作的領導。

㈠從提高認識入手，營造良好黨建工作氛圍。區黨工委把統一認識作為加強非公黨建工作的突破口，通過認真學習討論，充分認識到只有抓好非公黨建工作，才能夯實黨的執政基礎，更有效的保證和促進非公企業健康發展，樹立了“不抓非公黨建是失職，抓不好非公黨建是不稱職”的觀念，增強了責任感和緊迫感。在抓好提高廣大干部思想認識的同時，區黨工委把工作重點放在教育引導，提高非公企業主的思想認識上，黨工委主要領導帶領干部深入企業宣傳黨的政策和非公企業黨建工作重要意義，逐步使他們認識到在非公企業中加強黨的建設有利于非公企業自身發展。思想認識的提高，為推進非公黨建工作開展，營造了良好的黨建工作氛圍。

㈡從加強領導入手，細化落實責任。為了加強領導，區黨工委成立了區黨建工作領導小組，由區黨工委書記任組長，建立了黨建工作責任制，把非公黨建工作納入全區工作總體計劃，擺上重要議事日程。區黨政領導干部和全體機關黨員分片包干，每位黨員領導每年均要負責包干組建1-2個黨支部，切實使非公黨建工作做到有研究、有部署、有檢查、有落實、有保證，形成領導帶動、齊抓共管的工作格局。

㈢從深入調研入手，積極探索非公黨建工作新路子。開發區黨建工作是黨的建設的新領域、新課題。區黨工委十分重視開展黨建工作調研，每年都組織力量對區內非公企業黨建工作進行深入調研。通過調研，認真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅持“抓重點，強基礎，促發展”的工作思路；制定出臺了《關于加強開發區非公有制企業黨建工作的實施意見》，進一步明確了黨建工作的目標、任務、措施和辦法，走出一條切合本區實際做好非公黨建工作的新路子。

二、多管齊下，竭力擴大非公經濟組織黨組織的覆蓋面

針對非公企業組建黨組織困難的問題，我們采取“靈活方式抓組建，把握時機抓組建，創造條件抓組建，扭住關鍵抓組建”的方法，大力開展組建工作。近年來，共組建35個非公有制企業黨支部。

㈠靈活方式抓組建。對有3名以上正式黨員，又有合適書記人選的企業，單獨建立黨組織。目前，全區建立這類黨組織33個，如太平洋塑膠有限公司、福耀集團黨支部等；對正式黨員不足3人，或沒有合適書記人選的企業成立黨小組，并按照就地就近的原則，打破行業界限，建立聯合黨支部，待其成熟后再單獨組建黨支部，如正茂塑膠、洪寬園藝和洪良染織等公司都只有個別黨員，先組成聯合黨支部。正茂塑膠有限公司和洪良染織有限公司在組建條件成熟后，分別單獨組建了黨支部。

㈡把握時機抓組建。我們注意抓住二次招商和企業引進人才、業務需求等有利時機，在建立新企業的時候，盡可能同步組建黨組織和群團組織。如華豐化工（機械）有限公司在資產重組、整合時，我們多次到該公司做業主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立時，公司的黨支部也完成了組建工作。

㈢創造條件抓組建。我們對組建黨組織難度大的企業，把功夫下在創造條件上，循序漸進開展工作，把組建黨組織與保護業主利益緊密結合，積極爭取企業業主支持。如區內臺資企業相對比較集中的洪寬工業村，開展黨建工作難度大。針對這些問題，我們利用這些臺資企業招聘人才的時機，選派經驗豐富的黨員、管理技術人員到企業工作，并通過這些黨員在企業發揮表率作用，使臺商對共產黨有了新的認識，較好地突破了在臺資企業組建黨組織的工作。對于尚不具備建立黨支部的臺資企業，我們也采用暫時把支部建在公司外的辦法，使黨員有自己的組織。

㈣扭住關鍵抓組建。要做好非公企業黨組織的組建和鞏固工作，關鍵在選準選好黨支部書記這個領頭人。我們重視通過舉辦培訓班、個別指導、傳授黨務經驗等辦法，做好非公企業黨支部書記后備人選培養工作，較好地解決了非公企業組建黨組織中書記人選不足和書記素質不高的問題。如前兩年培養的太平洋塑膠有限公司黨支部書記年紀輕、素質高、能力強，帶動了支部工作的全面發展。這個公司黨支部被評為全省先進基層黨組織，人民日報曾專題報道該公司黨支部先進事跡，稱之為非公企業的“定海神針”。對于缺乏支部書記人選的支部，則選派對黨務工作比較熟悉的機關干部下派掛職，以保證支部工作的正常開展。

三、壯大隊伍，增強非公經濟組織黨組織活力

發展黨員工作是開發區黨建工作的重要組成部分。長期以來，開發區非公企業黨員少，結構不合理。近年來，我們在堅持標準，確保質量的前提下，加大發展黨員工作力度，加快了在非公企業發展黨員工作的步伐。

㈠加大入黨積極分子培養力度。要加快在非公企業發展黨員工作步伐，必須加大力度培養質優量足的入黨積極分子隊伍。每年年初，區黨工委都制定發展黨員工作和入黨積極分子培養工作計劃，加強宏觀指導；各非公企業黨組織按照要求，每年至少培養5名以上入黨積極分子，并保持常數。目前全區現有180名入黨積極分子。區黨工委和非公企業黨組織高度重視入黨積極分子培養考察，結合企業人員流動性較大的實際，變固定考察為跟蹤考察，變靜態培養為動態培養，保持培養考察工作的連續性。同時認真抓好發展對象培訓工作，區黨工委充分考慮到非公企業的特點，采取利用企業生產淡季和企業員工工余時間，統一授課分散討論和集中測試的方法落實培訓任務，并取得良好的培訓效果。

㈡把好發展黨員工作質量。我們把企業中層以上管理人員、技術人員和工會、共青團表現好的對象作為培養、發展黨員的重點，確保發展黨員的質量。近兩年來，全區新發展黨員中，中層以上管理人員占80%以上。同時，我們還把那些規模較大的無黨員非公企業作為發展黨員工作的重點，依托工團組織，通過選派黨建工作指導員、聯絡員，強化培養和發展工作。去年以來，在這類企業中發展黨員23名，在此基礎上，獨立組建了6個黨支部，擴大了黨組織的覆蓋面。

㈢抓好組織關系接轉。在非公有制企業中，有相當一部分黨員職工，由于各方面原因，沒有把組織關系轉到企業來。我們每年都進行調查摸底，去年以來結合開展黨員干部學習教育活動的前期摸底工作，我們又對區內企業的黨員進行全面摸底，逐一登記造冊，并由黨工委委員掛鉤聯系組織關系未轉到企業的黨員，教育、督促他們把組織關系轉來，區黨員教育管理服務中心為他們提供代辦服務。對于外地黨員我們通過市委組織部統一發函原流出地黨組織，要求幫助做好轉來黨員組織關系工作；對于本市黨員我們通過市委組織部協調后直接向黨員原所在黨委發函，接轉組織關系。三年來，先后有53名黨員將組織關系轉入我區。

四、圍繞中心，充分發揮企業黨組織和黨員的作用

區黨工委始終把發揮非公企業黨組織和黨員作用作為推動非公黨建工作重要任務來抓，引導非公企業黨組織和黨員充分發揮三個作用。

㈠積極參與企業管理，發揮黨組織內外協調作用。區黨工委積極引導區內非公企業黨組織緊緊圍繞“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業發展獻計獻策、出點子，促進企業生產經營管理工作。一部分企業的黨員是企業中層以上管理者，黨支部通過發揮他們的作用，實現黨員參與企業管理。如洪寬工業村內的正茂塑膠有限公司黨支部一班人，注重加強對外商的政策教育宣傳，使臺商提高認識，打消了少報企業利潤、少開銷售發票的想法，做到依法經營、如實核算，促進了企業的健康發展，該公司先后3次增資，總增資額780萬美元。合同外資增加430萬美元。臺商老板由衷地表示“我們臺資企業離不開黨組織把握方向?！?/p>

㈡加強引導與管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。黨工委積極引導企業黨組織以先鋒崗、示范崗、責任區、佩證上崗和開展“學、比、幫”等活動為載體，教育引導廣大黨員在企業生產經營各環節中發揮好先鋒模范作用，許多黨員職工成了生產經營的“排頭兵”，急、難、險、重工作中的“急先鋒”。2001年，6·23“飛燕”強臺風正面襲擊我市，太平洋塑膠有

限公司黨員冒著生命危險，連夜在第一時間趕到現場，組織各車間員工通宵達旦進行搶險救災，使公司財產免遭損失。天亮后，一夜未合眼的黨員職工又投入生產工作中，而且沒有人說苦、說累，也沒有人提出要報酬。此舉讓企業老板非常感動，從此對黨支部工作更加支持。福強電子有限公司投入6000萬元的技改工作，正是由該公司黨支部發揮黨員作用，團結帶領全體員工攻下的，實現了企業產值翻一番，黨員受到企業董事會的高度贊揚。

㈢密切與職工的聯系，發揮黨組織凝聚人心作用。區黨工委注意組織引導企業黨組織深入職工中，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，既替公司解決一些力所能及問題，激發職工工作熱情，全心企業發展工作中，又送去黨的溫暖，凝聚人心。去年，締邦實業有限公司發現有5名外來員工因勞資問題，與業主產生矛盾，準備帶著一部分老鄉員工集體離開公司，黨支部發現這一問題后，積極做好協調工作，化解了勞資之間的矛盾，既維護了員工的合法權益，又促進了企業員工隊伍的穩定，保障了企業生產經營正常運轉。一些企業黨組織還結合實際，建立幫困工作機制，對本企業及社會上各類弱勢群體開展“一對一”結對幫困。一些企業黨組織利用節假日，開展“春風送暖”慰問活動。區內各企業黨組織近年來共慰問困難職工500余人，慰問金達20萬元。同時，企業黨組織還通過引導企業文化建設，提升黨組織號召力。前年，開發區黨工委通過牽頭組織舉辦“七一”聯歡晚會演講比賽、黨的知識競賽、籃球和乒乓球比賽等活動，使企業黨組織在加強企業文化建設中增強了企業黨組織的凝聚力和戰斗力。