黨委黨群、綜治工作匯報材料

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一、高度重視，全鎮形成了齊抓共管黨群綜治工作的合力

鎮黨委高度重視黨群、綜治建設工作，堅持以科學發展觀統攬全鎮黨群工作。年初，鎮黨委成立了黨建、綜治工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長Xx同志任組長，切實履行全鎮黨建、綜治工作“第一責任人”的職責，并制定了全鎮黨群、綜治工作年度計劃，組紀宣，工青婦、綜治信訪、統戰等各辦公室分別印發了年度工作要點。4月初，鎮黨委召開專題工作會議，部署落實黨群、綜治工作，并與鎮直各單位、村（居）各基層黨組織“一把手”簽訂黨建、綜治工作年度目標責任狀，與經濟工作一樣同部署、同落實、同考核。為進一步提高全鎮黨群、綜治工作的質量，鎮黨委每個季度召開一次專題黨委會，聽取黨群、綜治工作情況匯報，討論研究全鎮黨群、綜治工作，解決突出問題。每月召開一次工作例會，安排黨群、綜治工作。年末，鎮黨委組織工作專班，對全鎮各基層黨組織黨群、綜治工作開展了嚴格的考評，并將考核結果與干部效績掛鉤。各基層黨組織根據鎮黨委的工作要求，也建立了由支部書記負總責的黨建、綜治工作領導小組，制定本單位黨群、綜治工作年度計劃，細化任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建、綜治工作的氛圍。

二、抓住重點，強化黨群綜治工作，為全鎮經濟社會發展提供強力保障

一年來，鎮黨委緊密結合全鎮的實際，以工作創新為目標，堅持把科學發展觀的具體要求落實到基層黨建工作中去，落實到黨群、綜治工作的各個環節中去，不斷加大黨群、綜治工作力度，為全鎮經濟社會發展提供了強力保障

一是扎實組織開展了科學發展觀學習實踐活動。按照縣委縣政府的統一安排和部署，我鎮學習實踐活動9月下旬啟動以來，全鎮66個村，兩個社區居委會，101個基層黨支部，2413名黨員全員全程參與了學習實踐活動，確立“實現科學發展，加快富民強鎮”為我鎮學習實踐活動主題。鎮黨委嚴格按照規定程序和實施方案抓工作落實，圓滿完成了學習實踐活動第一階段、第二階段各項工作任務，對全鎮66個村、29個單位、2個社區居委會和企業、醫院、學校等參學單位“一把手”學習筆記進行了調閱，對各參學單位學習情況進行了嚴格的督辦檢查，并進行了通報，對開展活動較差的相關單位和后進村進行了復檢，整改率達到100%。黨委班子成員和機關干部按照“五進”、“五訪”的要求帶頭走訪30個農戶，帶頭與黨員干部談心，帶頭收集干部群眾意見和建議，嚴格做到了“五表”、“三記載”。全鎮通過分頭召開人大代表、政協委員座談會、鎮、村、機關、單位群眾座談會和民主生活會，共收集意見和建議150余條，內容涉及經濟發展、民生工程、基層黨組織建設、水電路橋、農村合作醫療等10多個方面。鎮黨委嚴格按照要求召開了民主生活會，找出了Xx經濟社會發展中存在的主要問題，分析了形成這些問題的主要原因，拿出了進行徹底整改的具體措施，為第三階段學習實踐活動的深入開展打下了良好的基礎。

二是以制度建設為抓手，認真落實黨群、綜治工作目標責任。鎮黨委以“規范、便民、服務”為標尺，從建章立制入手，在制度建設中認真落實黨群、綜治工作目標責任。一是建立健全干部激勵機制，促進干部想干事。鎮黨委堅持用制度規范黨員干部行為，建立和完善了《Xx鎮機關干部千分量化考評細則》、《Xx鎮村（居）干部千分量化實施方案》、《Xx鎮鎮直單位千分量化考核實施辦法》，通過加強三個千分制目標量化考評，以工作實績論英雄，定獎罰，正行為，最大限度的調動了各級黨員干部想干事的工作積極性。二是建立健全干部教育培訓機制，促進干部會干事。我鎮以鎮委黨校為陣地，有目標、有步驟、有計劃、有針對性的大力開展了黨員干部教育培訓，去年，鎮黨委認真組織機關黨員干部學習了《論語》二十講，今年，我鎮創新理論學習方式，通過開展機關中層以上干部一人一講、一人一課活動，每周安排一名班子成員和機關中層干部結合工作實際輪流為機關干部講黨課，收到了事半功倍的效果。按照組織部的要求，我鎮各基層黨組織以規范化建設村級活動陣地為載體，認真落實“”制度，深入開展“三級聯創活動”，提高了黨員干部的政治素質、業務素質和政策理論水平。我鎮還輪流選派機關干部到縣黨校參加了輪訓，輪訓率達到100%。三是建立健全干部監督約束機制，促進干部不出事。鎮黨委注重加強對黨員特別是黨員領導干部的關心、教育、監督和管理，建立健全約束機制，通過述廉、講廉、評廉等活動的深入開展，加強了對主要領導干部的廉政考評和群眾測評，加大了誡免談話和“黃牌”警告制度的執行力度。并且建立和完善了黨風廉政建設分工負責督辦落實機制。鎮黨委從班子成員做起，嚴格執行分工負責制，從源頭上保證了干部隊伍廉潔高效。四是建立健全基層民主決策制度，促進干部能干事。在民主決策制度的落實上，鎮黨委積極推行“兩票制”決策，著力促進科學民主決策，明確規定凡涉及重大決策決議，干部任免、處分，重大項目建設和項目資金使用等必須按照民主集中制原則，集體討論決定，杜絕了暗箱操作，并明確了班子成員管線包片的責任。針對農村干部實際、針對農民群眾反映的重點難點，我們對村級民主決策、農村“三資”處理、村級“一事一議”、抗旱排澇等事項辦理、村務公開、干部任用等各個方面都進行了具體的界定，讓所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我鎮還在全鎮普遍推行了村級民主懇談會制度，促進村“兩委”民主決策。鎮黨委還在全鎮66個村推行“說事”制度，架起黨群聯系橋梁。要求每個村每月固定3天時間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會“說事”，由村干部接待，做好處理和答復，受到群眾的稱贊。五是扎實組織開展黨建活動，促進干部干成事。鎮黨委認真落實組紀宣、工青婦、綜治信訪工作要點，充分發揮其職能作用，以“強化領導抓落實、強化組織抓落實、強化任務抓落實”為著力點，通過豐富多彩的活動，推動黨群、綜治工作蓬勃開展。主要做到了“兩抓”：即堅持抓“雙帶”工程。掀起黨員和積極分子“雙帶”創業高潮。在養殖、水產、蔬菜、林果等方面，按照產業化的要求，推介一批項目，在金融支持、技術支持、服務支持等方面扶持創業，推動農民創業向產業化發展，做到了培植一個典型，帶動一方農戶，形成一個產業。如大力推廣以Xx片秦家寨、快活村為代表的蛋雞規模養殖產業，以周寨村支部書記容益軍為代表的網箱養鱔產業，以桃園村養豬大戶謝小勇和劉家嘴村養豬大戶孟勝清為代表的150模式規模養豬產業，以王寨村農民王義發為代表的菜牛養殖產業，并在七一期間，隆重表彰了十佳農民創業先進典型，起到了很好的示范帶動作用；堅持抓競賽。為了進一步在全鎮營造一種“學先進、趕先進、超先進”的氛圍，鎮黨委以活動促落實，進一步開展了三個競賽活動。即在機關開展了“四學四比”競賽活動，（學政策、學法律、學業務、學理論，比提高素質程度、比工作規范程度、比工作成績大小、比群眾滿意度），通過競賽，提高了干部隊伍的素質，增強了機關干部全心全意為人民服務的宗旨觀念；在部門和單位開展了優質服務競賽活動，通過“三評”，即：開展黨委評價、群眾評議、開展服務項目和基層評比，促進了部門和單位工作作風的切實好轉。以行政村為單位開展“一村一品”競賽活動，促進了招商引資和項目建設活動的蓬勃開展。

三是加強基層基礎工作，確保社會和諧穩定。今年以來，在縣委、縣政府、縣綜治委正確領導下，鎮黨委把維護全國“兩會”、國慶六十周年等重大敏感時期社會穩定工作作為頭等大事來抓，進一步統一思想，明確責任，突出工作重點，完善工作機制，夯實基層基礎建設，積極構建社會治安防控體系，全鎮社會治安狀況保持了平穩的態勢。具體表現在“四個構建”：一是構建綜治信訪責任體系。鎮黨委認真傳達了縣綜治信訪工作會議精神，進一步分析研究我鎮綜治信訪維穩工作形勢，根據工作需要和人員變動情況及時調整充實了Xx鎮社會治安綜合治理委員會及其辦公室成員。鎮綜治委制定下發了《2009年全鎮政法綜治工作要點》，對綜治工作的指導思想、工作目標、主要任務和措施、工作要求作了具體明確。鎮黨委與各村、社區及企事業單位分別簽訂了《社會治安綜合治理責任狀》、《消防安全工作責任狀》、《信訪工作責任狀》、《安全生產責任狀》，明確了各村（居）單位“一把手”為綜治信訪維穩工作第一責任人。通過全方位、全覆蓋建立構建綜治信訪維穩責任體系，為確保全鎮社會和諧穩定奠定了堅實的基礎。二是構建基本隊伍建設體系。鎮黨委注重加強綜治基層基礎隊伍建設。按照“六個一”的原則，健全了相關工作機制，進一步落實巡邏、警民聯動等制度。積極組織鎮綜治辦、司法所、信訪辦人員參加縣綜治委、司法局、信訪局組織的各類培訓，不斷提高綜治辦成員的工作能力和業務水平。針對農村治保、調解主任法律法規知識欠缺的實際情況，我鎮通過以會代訓的方式，對全鎮68名治保、調解主任進行了培訓。全鎮66個村，兩個社區居委會都成立了綜治信訪維穩工作站。三是構建打防調控體系。全鎮每月召開一次綜治委全會，每季度召開一次穩定形勢分析會，總結工作，分析個案，研究對策。堅持把信訪苗頭的摸排解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來，堅持把平時排查與特殊時期排查結合起來。嚴格落實了矛盾糾紛包保責任制。嚴格按照“五個一”、“誰主管、誰負責”的要求分別包聯到相關的班子成員和責任人。針對重大敏感時期維穩工作，我鎮進一步加強了組織領導，在建國六十周年大慶期間，堅持24小時值守，確保了無一人從我鎮赴省進京上訪，重點對象無一人脫管。鎮黨委突出“嚴打”整治，保持“嚴打”勢頭不放松。先后開展了“打盜搶、追逃犯”和“國慶”等專項行動，開展了“兩爭兩創”服務活動，保證了全鎮的治安平穩，人民群眾安全感明顯增強。對已經發生的群體性事件，鎮綜治委耐心細致做好群眾思想工作，妥善處置群體性事件，主動與群眾、基層溝通，全鎮成功處理群體性事件近十余起，由于領導重視，處置妥當，沒有留下任何“后遺癥”，極大地維護了全鎮的社會政治穩定。我鎮還切實加大了對青少年教育管理力度，積極做好預防未成年人違法犯罪工作。通過警校共建、完善法制副校長制度，完善民警聯校機制，開展文化市場專項整治活動，凈化了學校周邊環境。我鎮進一步完善了社區矯正幫教網絡，進一步建立健全了610工作責任機制，及時調整充實幫教隊伍，建立和完善了幫教責任制，簽訂了幫教責任狀，實行單位領導負責制，維護了地方穩定。四是構建了突發事件應急處理機制。鎮綜治委制定印發了《Xx鎮突發事件處理應急預案》，廣泛開展了“法律六進”活動、全面開展了“五五普法宣講”活動。以創建“平安Xx”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動，不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。進一步健全了網絡，形成了以司法所為樞紐，以村調委會為基礎的，上下聯動、信息互通、資源互享的應急預防網絡。

一、高度重視，全鎮形成了齊抓共管黨群綜治工作的合力

鎮黨委高度重視黨群、綜治建設工作，堅持以科學發展觀統攬全鎮黨群工作。年初，鎮黨委成立了黨建、綜治工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長Xx同志任組長，切實履行全鎮黨建、綜治工作“第一責任人”的職責，并制定了全鎮黨群、綜治工作年度計劃，組紀宣，工青婦、綜治信訪、統戰等各辦公室分別印發了年度工作要點。4月初，鎮黨委召開專題工作會議，部署落實黨群、綜治工作，并與鎮直各單位、村（居）各基層黨組織“一把手”簽訂黨建、綜治工作年度目標責任狀，與經濟工作一樣同部署、同落實、同考核。為進一步提高全鎮黨群、綜治工作的質量，鎮黨委每個季度召開一次專題黨委會，聽取黨群、綜治工作情況匯報，討論研究全鎮黨群、綜治工作，解決突出問題。每月召開一次工作例會，安排黨群、綜治工作。年末，鎮黨委組織工作專班，對全鎮各基層黨組織黨群、綜治工作開展了嚴格的考評，并將考核結果與干部效績掛鉤。各基層黨組織根據鎮黨委的工作要求，也建立了由支部書記負總責的黨建、綜治工作領導小組，制定本單位黨群、綜治工作年度計劃，細化任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建、綜治工作的氛圍。

二、抓住重點，強化黨群綜治工作，為全鎮經濟社會發展提供強力保障

一年來，鎮黨委緊密結合全鎮的實際，以工作創新為目標，堅持把科學發展觀的具體要求落實到基層黨建工作中去，落實到黨群、綜治工作的各個環節中去，不斷加大黨群、綜治工作力度，為全鎮經濟社會發展提供了強力保障

一是扎實組織開展了科學發展觀學習實踐活動。按照縣委縣政府的統一安排和部署，我鎮學習實踐活動9月下旬啟動以來，全鎮66個村，兩個社區居委會，101個基層黨支部，2413名黨員全員全程參與了學習實踐活動，確立“實現科學發展，加快富民強鎮”為我鎮學習實踐活動主題。鎮黨委嚴格按照規定程序和實施方案抓工作落實，圓滿完成了學習實踐活動第一階段、第二階段各項工作任務，對全鎮66個村、29個單位、2個社區居委會和企業、醫院、學校等參學單位“一把手”學習筆記進行了調閱，對各參學單位學習情況進行了嚴格的督辦檢查，并進行了通報，對開展活動較差的相關單位和后進村進行了復檢，整改率達到100%。黨委班子成員和機關干部按照“五進”、“五訪”的要求帶頭走訪30個農戶，帶頭與黨員干部談心，帶頭收集干部群眾意見和建議，嚴格做到了“五表”、“三記載”。全鎮通過分頭召開人大代表、政協委員座談會、鎮、村、機關、單位群眾座談會和民主生活會，共收集意見和建議150余條，內容涉及經濟發展、民生工程、基層黨組織建設、水電路橋、農村合作醫療等10多個方面。鎮黨委嚴格按照要求召開了民主生活會，找出了Xx經濟社會發展中存在的主要問題，分析了形成這些問題的主要原因，拿出了進行徹底整改的具體措施，為第三階段學習實踐活動的深入開展打下了良好的基礎。

二是以制度建設為抓手，認真落實黨群、綜治工作目標責任。鎮黨委以“規范、便民、服務”為標尺，從建章立制入手，在制度建設中認真落實黨群、綜治工作目標責任。一是建立健全干部激勵機制，促進干部想干事。鎮黨委堅持用制度規范黨員干部行為，建立和完善了《Xx鎮機關干部千分量化考評細則》、《Xx鎮村（居）干部千分量化實施方案》、《Xx鎮鎮直單位千分量化考核實施辦法》，通過加強三個千分制目標量化考評，以工作實績論英雄，定獎罰，正行為，最大限度的調動了各級黨員干部想干事的工作積極性。二是建立健全干部教育培訓機制，促進干部會干事。我鎮以鎮委黨校為陣地，有目標、有步驟、有計劃、有針對性的大力開展了黨員干部教育培訓，去年，鎮黨委認真組織機關黨員干部學習了《論語》二十講，今年，我鎮創新理論學習方式，通過開展機關中層以上干部一人一講、一人一課活動，每周安排一名班子成員和機關中層干部結合工作實際輪流為機關干部講黨課，收到了事半功倍的效果。按照組織部的要求，我鎮各基層黨組織以規范化建設村級活動陣地為載體，認真落實“”制度，深入開展“三級聯創活動”，提高了黨員干部的政治素質、業務素質和政策理論水平。我鎮還輪流選派機關干部到縣黨校參加了輪訓，輪訓率達到100%。三是建立健全干部監督約束機制，促進干部不出事。鎮黨委注重加強對黨員特別是黨員領導干部的關心、教育、監督和管理，建立健全約束機制，通過述廉、講廉、評廉等活動的深入開展，加強了對主要領導干部的廉政考評和群眾測評，加大了誡免談話和“黃牌”警告制度的執行力度。并且建立和完善了黨風廉政建設分工負責督辦落實機制。鎮黨委從班子成員做起，嚴格執行分工負責制，從源頭上保證了干部隊伍廉潔高效。四是建立健全基層民主決策制度，促進干部能干事。在民主決策制度的落實上，鎮黨委積極推行“兩票制”決策，著力促進科學民主決策，明確規定凡涉及重大決策決議，干部任免、處分，重大項目建設和項目資金使用等必須按照民主集中制原則，集體討論決定，杜絕了暗箱操作，并明確了班子成員管線包片的責任。針對農村干部實際、針對農民群眾反映的重點難點，我們對村級民主決策、農村“三資”處理、村級“一事一議”、抗旱排澇等事項辦理、村務公開、干部任用等各個方面都進行了具體的界定，讓所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我鎮還在全鎮普遍推行了村級民主懇談會制度，促進村“兩委”民主決策。鎮黨委還在全鎮66個村推行“說事”制度，架起黨群聯系橋梁。要求每個村每月固定3天時間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會“說事”，由村干部接待，做好處理和答復，受到群眾的稱贊。五是扎實組織開展黨建活動，促進干部干成事。鎮黨委認真落實組紀宣、工青婦、綜治信訪工作要點，充分發揮其職能作用，以“強化領導抓落實、強化組織抓落實、強化任務抓落實”為著力點，通過豐富多彩的活動，推動黨群、綜治工作蓬勃開展。主要做到了“兩抓”：即堅持抓“雙帶”工程。掀起黨員和積極分子“雙帶”創業高潮。在養殖、水產、蔬菜、林果等方面，按照產業化的要求，推介一批項目，在金融支持、技術支持、服務支持等方面扶持創業，推動農民創業向產業化發展，做到了培植一個典型，帶動一方農戶，形成一個產業。如大力推廣以Xx片秦家寨、快活村為代表的蛋雞規模養殖產業，以周寨村支部書記容益軍為代表的網箱養鱔產業，以桃園村養豬大戶謝小勇和劉家嘴村養豬大戶孟勝清為代表的150模式規模養豬產業，以王寨村農民王義發為代表的菜牛養殖產業，并在七一期間，隆重表彰了十佳農民創業先進典型，起到了很好的示范帶動作用；堅持抓競賽。為了進一步在全鎮營造一種“學先進、趕先進、超先進”的氛圍，鎮黨委以活動促落實，進一步開展了三個競賽活動。即在機關開展了“四學四比”競賽活動，（學政策、學法律、學業務、學理論，比提高素質程度、比工作規范程度、比工作成績大小、比群眾滿意度），通過競賽，提高了干部隊伍的素質，增強了機關干部全心全意為人民服務的宗旨觀念；在部門和單位開展了優質服務競賽活動，通過“三評”，即：開展黨委評價、群眾評議、開展服務項目和基層評比，促進了部門和單位工作作風的切實好轉。以行政村為單位開展“一村一品”競賽活動，促進了招商引資和項目建設活動的蓬勃開展。

三是加強基層基礎工作，確保社會和諧穩定。今年以來，在縣委、縣政府、縣綜治委正確領導下，鎮黨委把維護全國“兩會”、國慶六十周年等重大敏感時期社會穩定工作作為頭等大事來抓，進一步統一思想，明確責任，突出工作重點，完善工作機制，夯實基層基礎建設，積極構建社會治安防控體系，全鎮社會治安狀況保持了平穩的態勢。具體表現在“四個構建”：一是構建綜治信訪責任體系。鎮黨委認真傳達了縣綜治信訪工作會議精神，進一步分析研究我鎮綜治信訪維穩工作形勢，根據工作需要和人員變動情況及時調整充實了Xx鎮社會治安綜合治理委員會及其辦公室成員。鎮綜治委制定下發了《2009年全鎮政法綜治工作要點》，對綜治工作的指導思想、工作目標、主要任務和措施、工作要求作了具體明確。鎮黨委與各村、社區及企事業單位分別簽訂了《社會治安綜合治理責任狀》、《消防安全工作責任狀》、《信訪工作責任狀》、《安全生產責任狀》，明確了各村（居）單位“一把手”為綜治信訪維穩工作第一責任人。通過全方位、全覆蓋建立構建綜治信訪維穩責任體系，為確保全鎮社會和諧穩定奠定了堅實的基礎。二是構建基本隊伍建設體系。鎮黨委注重加強綜治基層基礎隊伍建設。按照“六個一”的原則，健全了相關工作機制，進一步落實巡邏、警民聯動等制度。積極組織鎮綜治辦、司法所、信訪辦人員參加縣綜治委、司法局、信訪局組織的各類培訓，不斷提高綜治辦成員的工作能力和業務水平。針對農村治保、調解主任法律法規知識欠缺的實際情況，我鎮通過以會代訓的方式，對全鎮68名治保、調解主任進行了培訓。全鎮66個村，兩個社區居委會都成立了綜治信訪維穩工作站。三是構建打防調控體系。全鎮每月召開一次綜治委全會，每季度召開一次穩定形勢分析會，總結工作，分析個案，研究對策。堅持把信訪苗頭的摸排解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來，堅持把平時排查與特殊時期排查結合起來。嚴格落實了矛盾糾紛包保責任制。嚴格按照“五個一”、“誰主管、誰負責”的要求分別包聯到相關的班子成員和責任人。針對重大敏感時期維穩工作，我鎮進一步加強了組織領導，在建國六十周年大慶期間，堅持24小時值守，確保了無一人從我鎮赴省進京上訪，重點對象無一人脫管。鎮黨委突出“嚴打”整治，保持“嚴打”勢頭不放松。先后開展了“打盜搶、追逃犯”和“國慶”等專項行動，開展了“兩爭兩創”服務活動，保證了全鎮的治安平穩，人民群眾安全感明顯增強。對已經發生的群體性事件，鎮綜治委耐心細致做好群眾思想工作，妥善處置群體性事件，主動與群眾、基層溝通，全鎮成功處理群體性事件近十余起，由于領導重視，處置妥當，沒有留下任何“后遺癥”，極大地維護了全鎮的社會政治穩定。我鎮還切實加大了對青少年教育管理力度，積極做好預防未成年人違法犯罪工作。通過警校共建、完善法制副校長制度，完善民警聯校機制，開展文化市場專項整治活動，凈化了學校周邊環境。我鎮進一步完善了社區矯正幫教網絡，進一步建立健全了610工作責任機制，及時調整充實幫教隊伍，建立和完善了幫教責任制，簽訂了幫教責任狀，實行單位領導負責制，維護了地方穩定。四是構建了突發事件應急處理機制。鎮綜治委制定印發了《Xx鎮突發事件處理應急預案》，廣泛開展了“法律六進”活動、全面開展了“五五普法宣講”活動。以創建“平安Xx”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動，不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。進一步健全了網絡，形成了以司法所為樞紐，以村調委會為基礎的，上下聯動、信息互通、資源互享的應急預防網絡。