鎮近幾年新農村建設匯報材料

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基本情況：

一、近幾年生態環境建設成效顯著

20*年我鎮被評為省級生態鎮。結合生態鎮創建，鎮區污水處理站工程已建設完成；垃圾中轉站已落實建設地塊、項目設計、招投標等工作，建設工作全面啟動。近年來各村新農村創建工作順利開展，新山村被評為省級新農村示范村，蘭頭村被評為市級新農村示范村和市級生態示范村；市級環境整治村創建工作有序推進，已累積創建完成16個村。在省、市級示范村和環境整治村創建工作中，已累積投入近1800萬元于村級辦公樓、村莊綠化、道路硬化、舊村改造等項目建設。其中新山村投入近700萬元實施了舊村改造、綜合辦公樓建設、文化廣場、路面硬化及相關環境整治等項目；蘭頭村投入300多萬元完成了舊村改造、辦公樓建設、文化廣場、環境整治等項目，農村面貌日新月異。蘭頭、山皇岙和上陳等村已完成村莊規劃編制。以“兩化”活動為抓手，面上村環境整治力度不斷加大，鎮村面貌進一步改善。全面實施河道治理工程，投資20余萬元對后渡溪東岙段和金溪下段進行了全面改造。堅持“村收、鎮運、縣收集”，不斷推進“垃圾網”建設，逐步將鎮區附近、公路沿線的31個村納入垃圾集中清運范圍，新建了各村垃圾中轉站，組建了56名鎮村衛生保潔隊伍。為加強環境保潔的長效性，鼓勵各村收取衛生費，目前8個已在收取。村莊、道路及一些公共場所的綠化取得廣泛共識，21個行政村全部完成村莊綠化修編，綠化工作鋪開較快。據統計，全鎮已完成河道治理5000余米，拆除簡易戶廁近400個，新建水泥路面硬化2萬余平方米，綠化投入花木達數萬余株。“青山白化”現象得到有效治理，整治墳墓781座1237穴，共建生態墓10處。村企工作深入開展，已有10多家企業送來結對資金217.5萬元，為新農村建設解決了部分資金。

二、今年新農村建設工作全面鋪開

今年，我鎮重點抓好3個市級環境整治村、1個縣級全面小康建設示范村和1個縣級環境整治村創建工作，以及落實一系列措施，積極推進成片連線村莊整治工作，鞏固現有的新農村建設成果。

一是加強領導和規劃實施，扎實推進市級環境整治村和縣級示范村、環境整治村創建工作。其中，前岙、嶺頭、武岙等三村被列為2009年市級環境整治創建村。目前，前岙村30多間的別墅小區建造正在設計規劃中，投資150多萬完成了1.8公里的村邊道路硬化，投資70余萬元近1公里的村內道路硬化現正在建設當中，村莊綠化工作將在年內全面啟動；嶺頭村現已完成退宅還耕項目8.5畝，投資60多萬完成了800余米的村莊道路硬化，投入10余萬元對村莊道路及公共場所進行了綠化，投資5萬元完成了2個村內休閑花壇建造，上半年已拆除影響村容村貌的危房4間，拆除豬棚2處，整治露天糞坑4只，另外，該村還每年切出1萬元資金作為專職保潔員的工資，用于村內保潔工作；武岙村相繼投入10多萬元完成河道、水溝的清理，村內危房、柴棚基的拆除，露天糞坑的整治等工作，27畝退宅還耕工程現已著手實施；白歧村被列為縣級小康建設示范村創建村，目前已完成退宅還耕項目30畝，投資80余萬元完成村級辦公樓建設，投資50余萬元完成近3公里的村道路硬化，投入10余萬元完成近2000平方的村莊綠化，計劃投入40余萬元的村生活污水處理工程，目前已完成圖紙設計，正著手實施招投標工作，同時，該村休閑廣場項目正在籌建規劃之中；東岙村（東岙王）被列為縣級環境整治村創建村，目前已投入8萬元實施了村休閑廣場的平整硬化，有關舊村拆建工作正在有序開展，為豐富群眾生活，已購買了4套體育健身器材。

二是加強培訓和學習教育，不斷提升干部的創建意識和熱情。為改變村干部“安于現狀”、“固步自封”的思想，我們及時調整工作思路，以“走出一市看一市，尋找差距”的方式，組織全鎮主要村干部到北侖九峰山進行為期2天的實地學習考察，學習先進地區的新農村建設成果。考察以后還在當地專題召開了新農村建設會議，并邀請了當地有關領導進行了講座，詳細介紹了有關建設情況，同時，結合一市實際，對我鎮下步新農村建設進行了研究探討。通過現場的學習培訓，使村干部了解到與先進地區的差距，也使他們了解到新農村建設如何去搞，達到學習交流的目的。

三是加強督查和定期考核，積極推進成片連線村莊整治工作，不斷鞏固新農村建設成果。為加快推進成片連線村莊整治工作，保持新農村建設成果的長效性，我們出臺了一系列的措施和辦法。對于正在創建的村，我們由分管領導帶頭，組織生態辦人員經常性到村進行創建工作的督查，對于未按期完成的，我們給予嚴肅批評并督促落實，確實有困難的，給予政策上的指導與幫助；對于已創建和未創建的村，我們也定期開展檢查，要求保持村莊整潔，同時樹立典型，通過以點帶面，鼓勵落后村能提前動起來，跟上步伐。另外，為加強村級保潔隊伍建設，保持村莊環境整潔的長效性，我們還實施了村級保潔員獎勵考核辦法，實施范圍面向原43個村，對于與村簽訂保潔協議的專職保潔員，定期每月對該村保潔情況進行督查考核，考核合格的安規定發放考核獎。

三、其他新農村建設重點工作、項目扎實推進

編制完成了《鎮城鎮總體規劃》。近幾年來，農村路網得到進一步完善。累計投資4960萬元總里程達62公里的19條農村康莊公路全面建成；完成45個港灣式?？空窘ㄔO；城鎮區塊建設取得實質性進展，投資1*0萬元，興建占地30畝的里朱移民小區；農村電氣化建設扎實開展，全鎮9個村完成達標建設，并通過市級新農村電氣鎮驗收。農村“三拆”工作不斷深入，完成了一市、山下、新山、蘭頭等14個村退宅還耕項目220余畝。初步完成蛇蟠涂現代生態農業園區旅游總體規劃及山下村旅游開發方案。近年來，共創建市級文明村、單位2個，縣級文明村、單位23個。鎮文明家庭、學習型家庭創建全面鋪開。積極開展“三下鄉”活動，破除陋習、迷信，群眾文化生活日益豐富。以“835”工程建設為重點，村級民主管理水平不斷提高。認真搞好三年一輪回的村級財務審計，加強村級集體資產監管，已累積完成30個村社的財務審計工作。積極開展村務公開民主管理規范化建設達標工作，創建了2個市級村務公開民主管理示范村和7個縣級村務公開民主管理達標村。

近年來，我鎮雖在新農村建設方面工作力度較大，投入資金也很多，取得成效也十分明顯，但與發達鄉鎮相比，整體上還是比較落后，還存在著不少問題:一是農村整治建設的規劃還需進一步完善；二是新農村建設的資金缺口較大；三是農民群眾的主體作用還需進一步發揮；四是新農村建設成果鞏固有待進一步加強，鄉風文明和民主管理意識需進一步提升。

下步打算：

按照科學發展觀和新農村建設的要求，堅持統籌發展的戰略和富民美村、固本強基的方向，推進各個方面的協調發展，加快我鎮新農村建設步伐。下步主要做好以下工作：

一、加強規劃指導，確保創建工作的有效落實

為保證有關創建村的工作落到實處，對于建設當中在建或擬建項目的各個環節，加強規劃指導，要求量力而行，減少不必要的成本，對于不切實際的項目，一律抵制。鼓勵有條件的村莊應立足村莊實際，委托相關部門編制村莊規劃。沒有條件的村莊應征求村民代表意見，制定3-5年村莊整治規劃。要求村莊規劃做到兩個結合。一是堅持高水平規劃和尊重村民意愿相結合。二是堅持村莊規劃建設和現有基礎設施相結合。已制定村莊規劃的村莊要嚴格按照規劃開展村莊重大項目，確保規劃的嚴肅性、指導性。

二、結合一市村莊特色，做到一村一品

我鎮各村在建設新農村中，力爭在制定規劃和建設中做到因村制宜，探索推行“1+X”建設模式。如曹家村充分利用枇杷產業種植優勢，與村莊整治相結合，正在積極探索枇杷村莊創建；新山、蘭頭等村計劃發揮海水養殖優勢，把村莊整治與近海垂釣、農家樂等相結合；山下村正在充分利用石窟的觀光旅游，探索村莊建設新模式。

三、調動各方面積極性，共同創建新農村

一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有創建任務的村莊要按時保質地完成各項創建任務，各村干部克服過去的等、靠、要思想，確保工程建設的質量和進度。

二是要充分發揮群眾的主體作用。對示范村、環境整治村、生活污水村等創建村的確定，實行“自主申報，自行創建，擇優選擇”的淘汰制。各村創建都充分聽取村民意見，定期召開村民代表會議，對村內重大事項進行討論。在工程開展中，鼓勵村民投工投勞共同創建新農村。

三是積極鼓勵社會各界支持。一是動員廣大村民投工投勞，積極參與新農村建設；二是鼓勵一部分先富起來的村民參與村莊整治建設；三是積極聯系相關結對企業、結對部門，動員其參與本村的新農村建設工作，積極爭取更多的新農村建設資金。

四、積極探索行之有效的管理措施，鞏固新農村建設成果

當前，我們還缺乏有效的措施來保持新農村建設成果的長效性，面對農村干部群眾自我管理意識薄弱的實際，要建立長效制度，還需要不斷探索。從目前實際來看，以及從先進地區學習到的辦法來看，我們認為要做好二點：一是不斷的進行宣傳教育，提升干部群眾的自我管理意識；二是加強村級保潔隊伍建設，鼓勵各村設立多名保潔員，堅持實施保潔員的定期考核制度，鼓勵各村收取衛生費，有效解決衛生保潔的資金缺口問題。