服務牧區工作開展匯報材料

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一、基本情況

格日勒敖都蘇木與蒙古國相鄰邊境線長52.95公里，現有4個嘎查一個生態移民區，總面積為3848.3平方公頃（577萬畝），總人口676戶、1841人，其中漢族的有247人，少數民族的有1594人，女的有916人，男的925人。其中牧區總人口549戶、1558人，在牧區居住人口256戶、729人，已轉移人口189戶、602人，占全蘇木人口的48.5%，入住移民樓158戶。

全蘇木共有146戶220人享受低保；牧區合作醫療參合率達到100%，今年1—4月份，報銷醫療費用100858.83元；參加養老保險共計197戶、358人，其中包括退休70人，每月領取330元，從2009年至今年7月份發放共計207280元。

齊哈移民區現有居民75戶，其中奶牛養殖戶56戶（其中示范戶3戶），奶牛470頭，目前牛奶日產量為2噸左右，高峰期可達到3噸左右。2009年，投資80萬元（其中政府投資50萬元）對奶站進行整改擴建，目前牛奶價格為每斤2.6元，正在爭取建設牧場化奶站。

蘇木積極開展所在地的綠化美化工程，種植樹木3萬多顆、蒙古蕕3萬多苗，建設齊哈休閑廣場一處。另外，重新補種300畝防護林，不斷提升移民區牧民的生活理念和質量。

2010年牧業年度，全蘇木牲畜總頭數78331頭（只），其中大畜3854只，小畜74477只。產仔31518頭（只），成活仔畜30094頭（只），繁殖成活率達96%。

二、服務牧民辦實事情況

為了系統、全面、有序的為牧民提供便捷服務，蘇木設立6個服務窗口32個服務項目的便民服務大廳，全面開展四級聯動工作。

一是休牧20天，蘇木黨委、政府調運100噸飼料，對牧民休牧給予部分補貼。

二是為4戶牧戶發放獎扶金2880元，117戶發放《獨生子女》費共40200元，少生快富家庭4戶每戶3000元，共12000元，24人享受“一杯奶”生育關懷行動優惠。

三是蘇木共有學生302名，協調教育部門落實37名幼兒園孩子補助，授九年義務教育的161名學生得到了“三免一補”政策，49名學生得到了高中生助學金，中專生3名，考入大學52名，并為考入大學的牧民子女爭取到了共125000元（本科27名，每人3000元；?？?7名，每人2000元）獎勵資金。

四是協助供電部門為三個嘎查做好通電工作（其中額爾登高畢嘎查通電30戶、蘇吉嘎查通電17戶、陶力嘎查通電18戶）。

五是蘇木機關閱覽室、嘎查文化室征訂了1萬余元的報刊、雜志，新建了草原書屋兩處。每年組織開展群眾性傳統娛樂文體活動——那達幕、摔跤、賽馬等傳統體育比賽項目，文化站和計生服務站已經投入使用。

六是協助移民辦為牧民爭取購房補貼，截至今年7月1日，有210戶618人享受購房補貼，補貼金額合計765萬元。

七是今年元月上旬以來，牧區577萬畝草場全部受災，受災牧民726人，受災牲畜4.2萬頭（只），直接經濟損失75萬元。針對災民中存在的具體問題和困難，全力進行協調解決，協調市農村合作銀行組織貸款250萬元，調入飼草210萬斤，飼料91萬斤，牛奶1000件，并協調民政部門為51戶貧困牧民免費發放價值76900元飼料，同時救濟70戶每戶1000元，共計7萬元。2010年春季民政救濟：553戶1605人（包括城鎮戶），大米46650公斤，白面46650公斤，油5530升，共計37.425萬元。

三、集中學習和赴外考察

積極組織集中學習和赴外學習考察，一是組織嘎查“兩委”班子、大學生村官及部分牧民，赴我盟阿旗的“兩轉雙贏帶頭人”廷·巴特爾、藍旗那日圖蘇木高格斯泰嘎查“高產飼草種植戶”哈斯巴特爾以及黃旗白銀塔拉鎮巴嘎達布蘇嘎查的“聯產經營戶”等先進典型進行學習參觀。二是分兩批組織“兩委”班子成員、嘎查牧民以及部分蘇木機關干部一行赴四川省成都錦江區農家樂旅游先進典型“五朵金花”進行了實地考察；三是組織蘇木、部分嘎查牧民赴蒙古國參觀學習，累計共72人次。學習借鑒經驗，并結合我蘇木的實際情況，選定了4戶牧戶作為“兩型”牧場試點。

四、黨建工作

蘇木黨委共有6個黨支部，109名黨員,按照市委創先爭優活動部署，5月31日，在全蘇木基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會，成立了領導小組，制定了實施方案。確定了“固本強基、增收富民”的活動主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾評價，爭創牧民滿意黨組織，爭當群眾滿意好黨員。蘇木黨委成立了督導組，6個支部全體黨員簽訂了“黨員公開承諾書”，第一階段“廣泛動員，安排部署”任務已經順利完成，第二階段“全面爭創，扎實推進”工作正在進行中，已有板報6期，報送創先爭優簡報15期。

積極推行“四議兩公開”工作法，堅持民主集中制原則。在制定重大決策，研究重大問題時充分發揚民主，集體討論決定。決議形成之后，堅決貫徹執行，制定了“政務公開”、“村務公開”實施方案，進一步完善了各項制度，同時設立固定政務公開欄。

建立人民調解為主線的組織體系，成立了“維穩”和“五五”普法領導小組，負責開展日常生產生活涉及的矛盾糾紛等的調節排查工作，并協調市綜治辦配備“草原110”，完善了軍警民聯防的治安防范模式，全蘇木召開大型的維護穩定工作動員大會2次，蘇木黨委專題研究穩定工作3次。

下一步工作要點：

1、保護草原生態，加快發展畜牧業生產步伐，嚴格執行禁牧、休牧和劃區輪牧制度，嚴禁出現超載放牧，扎實做好牲畜出欄工作。加大牲畜出欄的宣傳力度，銜接好屠宰加工企業，在牲畜收購價格上和收購方式上，提倡企業采取信息和中介服務的辦法，鼓勵入戶收購牲畜，并做好收購價格上的協調，結合草畜平衡責任書的簽訂，嚴格落實草畜平衡責任制，按照時間和要求完成出欄任務。

2、做好項目編制和組織牧民合作社，加大力度宣傳和引導牧民組建協會、合作經濟組織。通過協會、合作經濟組織的帶動和扶持，不斷提高牧民轉移進城積極性，大力推動產業結構調整，解決牧民就業，增加牧民收入的問題。不斷探索“協會+牧戶”的產業發展新路子，結合實際，嘎查成立了不同類型的農民專業經濟合作社，其中蘇吉嘎查駱駝協會、齊哈奶協會分別享受到啟動資金15萬元，蘇吉嘎查奶牛協會、呼格吉勒圖雅嘎查駱駝協會，額爾登高畢嘎查生態旅專業合作社，啟動工作正在進行中。

3、進一步加大人口轉移工作力度，積極穩妥地推進牧區人口向城市轉移，爭取建設移民培訓中心，在進城牧民崗前培訓工作上下功夫，舉辦各類職業技術培訓，繼續做好牧民轉移安置工作，穩步推進牧區人口向城市轉移。

4、以齊哈生態移民區為試點，加快推進社會主義新牧區建設，齊哈生態移民區今年將完成向牧場化、公司化過渡。

5、繼續加快發展牧區社會事業，建立健全牧民養老、醫療保障制度，推進牧區經濟社會和文化事業的協調發展，加快推進牧業產業化進程，以轉變牧民生產生活方式，千方百計增加牧民收入。