糧食調控工作匯報提綱

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年，我市糧食調控工作在市糧食局黨委的正確領導和省糧食局的精心指導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省糧食工作會議和糧食調控工作會議精神，以完善糧食宏觀調控體系為重點，以確保糧食安全為目標，多措并舉，狠抓落實，較好地完成了糧食調控工作任務，為推動我市糧食經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。按照這次會議的要求，現將我市年糧食調控工作情況及年工作打算匯報如下：

一、年糧食調控工作情況

年，我們按照省糧食局關于切實做好糧食調控工作的部署要求，結合實際，重點抓了以下幾方面的工作。

（一）在確保糧食市場供應上抓落實。

1、認真做好日常的糧油價格監測工作。一是嚴格制度考核。我們對照《考核辦法》，從嚴考評各縣區糧食局上報數據及分析材料的質量，并及時通報考核結果，充分調動了糧油價格監測人員的工作積極性。二是強化預警監測。我們密切關注糧油價格和市場供求變化情況，主動與市區各大購物超市及部分個體糧油銷售點建立了糧油市場價格信息協作關系，并經常到各協作點實地查看糧油市場價格變動情況，適時啟動糧油價格監測日報制度，隨時掌握糧食市場供求變化情況，及時落實應對措施，防止糧油出現脫銷斷檔和群眾排隊搶購糧油的現象。

2、認真做好粳米市場供應和價格穩定工作。一是制定保供穩價措施。根據省發改委等八部門《關于保證粳米市場供應和價格穩定工作的通知》要求，結合我市實際，及時起草了《關于保證粳米市場供應和價格穩定工作的通知》，由市委機要局下發到各縣區。二是啟動日報調度制度。市糧食局啟動了粳米、粳稻價格庫存日報制度，每天調度市直各大超市、農貿市場大米庫存及銷售價格和數量等情況。三是請示增加稻谷儲備。根據通知精神，起草了《關于增加稻谷、粳米市級地方儲備的請示》報市政府。

3、認真做好糧油市場的保供穩價工作。根據省發展改革委等10部門《關于印發省糧油市場保供穩價工作方案的通知》要求，結合我市情況，科學制定了《市糧油市場保供穩價工作實施方案》，并根據《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食安全應急預案》，制定了市地方儲備糧動用方案。各縣區、各有關部門按照《工作實施方案》要求，精心組織，周密部署，切實采取強有力的調控措施，加強糧油市場監測，積極做好糧油購銷調運等工作，增加市場供給，合理引導市場預期，維護糧油流通秩序，確保了全市糧油市場供應和價格基本穩定。月25日，省政府下發《關于貫徹國發[]40號文件穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》通知后，市糧食局黨委高度重視，針對元旦、春節臨近的實際，進一步加強組織領導，把穩定糧價和保障糧油市場供應工作列入重要議事日程，加強工作調度和糧食市場分析，同有關部門密切協作，及時研究解決糧食市場出現的新情況、新問題，采取切實措施，確保我市糧食安全和群眾基本生活需要。

（二）在努力搞活糧食流通上抓落實。一是抓收購，掌控糧源。一年來，全市糧食部門面對糧食市場化改革的新形勢，面向市場，轉換機制，搞活流通，服務“三農”，努力構建糧食流通新格局。二是抓訂單，穩定糧源。按照省糧食局部署要求，我們積極抓好惠民糧食訂單收購示范縣的創建工作，并不斷總結經驗，拓寬思路，強化措施，完善辦法，有力推動了全市糧食訂單收購工作。各縣區糧食部門組織有關人員定期走訪簽訂糧食訂單的企業和農戶，及時協調解決糧食訂單收購工作中出現的困難和問題，扎實推動全市糧食訂單收購工作科學發展。年，我市小麥播種面積329.66萬畝，其中訂單小麥106.8萬畝，實現小麥訂單收購21.6萬噸。

（三）在嚴格糧食收購許可上抓落實。各縣區糧食部門認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《省糧食收購管理辦法》，嚴格按照申辦程序進行《糧食收購許可證》的審批辦理。對申請糧食收購資格的企業，嚴格按照《省糧食收購資格審核暫行辦法》要求，進行其自有資金、檢驗設施、倉庫條件、檢驗保管人員等情況的實地復核，對符合條件的企業，及時發放《糧食收購許可證》，對不符合條件的企業，提出整改意見，督促其改正。同時，根據省糧食局統一部署，協同工商部門對已到期的《糧食收購許可證》進行了年審。

目前我市糧食收購量比較大的企業，都辦理了糧食收購許可證。截止到月底，全市累計發放許可證192個，其中國有及控股企業和其他法人實體121家、個體工商戶71家。

（四）在提高糧食調控能力上抓落實。一是認真搞好地方儲備糧輪換工作。我們按照《市地方儲備糧管理辦法》的有關規定，在夏糧上市前，積極做好地方儲備糧輪換的準備工作。各承儲企業在輪換過程中，認真組織，嚴格把關，確保地方儲備糧數量真實、質量完好、儲存安全和應急預案的實施。全市輪換儲備小麥25600噸。二是努力擴大地方儲備規模。年，我市落實新增地方儲備小麥規模10500噸，其中市級新增10000噸，縣級新增500噸。目前，我市新增儲備規模全部落實到位。全市從東北接收移庫玉米13523噸。三是積極落實應急儲備。根據省、市政府要求和省糧食局部署，為確保我市食用油和成品糧供應，穩定市場糧價，積極抓好應急儲備工作落實。目前，我市已落實地方食用油儲備1700噸、成品糧面粉儲備3200噸。

（五）在提高糧食應急水平上抓落實。一是建立健全了糧食應急體系。目前，市、縣（區）都制定了糧食安全應急預案，明確了應急工作職責，強化責任落實，建立起了省、市、縣三級糧食應急體系。二是提高了糧食應急加工、供應能力。按照《市糧食應急預案》要求，市糧食局對全市認定的15家糧油應急加工企業、9家糧油應急供應企業，定期進行督導檢查，確保應急儲備糧油按時加工，足量儲備，保證應急需要。三是認真抓好糧食經營者最低和最高庫存量核定辦法的制定和出臺工作。市糧食局起草了《市糧食經營者最低最高庫存量核定辦法》，目前在修改完善。下一步，我們要切實抓好核定辦法的出臺工作。認真做好糧食經營者最低和最高庫存的核定工作，確保糧食經營者庫存有利于全市糧食安全。

二、年糧食調控工作打算

年我市糧食調控工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及省、市糧食工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加強糧食宏觀調控、確保農民持續增收、保障糧食有效供給、維護糧食市場穩定為重點，引導糧食生產，服務糧食消費，加強流通管理，保持市場穩定，為保障全市糧食安全做出新的更大貢獻。圍繞上述總體思路，重點抓好以下四項工作。

（一）在糧食購銷體系建設上實現新突破。認真落實好小麥最低收購價政策。今年國家將繼續實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價格已經公布，我們要進一步完善相關政策措施，創新收儲方式，發揮市場機制作用，調動各方面參與托市收購的積極性。努力搞活糧食購銷工作。我們要積極組織和引導國有糧食企業在市場經營活動中，發揮表率和模范帶頭作用，在糧食充裕時不壓級壓價，不損害農民利益；在糧食偏緊時，不囤積居奇、哄抬糧價，不擾亂市場秩序。繼續抓好糧食訂單收購，掌握優質糧源，同時強化措施，努力抓好糧食銷售工作，保障糧油市場供應。

（二）在糧油儲備體系建設上實現新突破。以提高政府糧食宏觀調控能力為重點，加強地方糧油儲備體系建設。目前，我市儲備規模由1億斤增至1.5億斤。儲備品種全部為小麥。我們要按照省、市政府和省糧食局關于加強地方糧油儲備體系建設的要求，采取有力措施，進一步加強地方糧油儲備體系建設，創新地方儲備糧油管理機制，為確保糧食安全夯實基礎。

（三）在糧食應急體系建設上實現新突破。切實抓好新的糧食應急預案出臺和實施工作。認真做好糧食最低最高庫量的核定工作。進一步加大社會宣傳和執法檢查力度，建立健全相關配套執行制度和監督機制，把糧食應急體系建設落到實處。切實抓好應急網絡建設。切實加強應急企業的業務指導和監督檢查，及時了解和掌握企業運行情況。對不符合應急工作要求或不能正常運營的企業，及時做出調整，確保應急網絡運轉正常、暢通無阻，確保糧食應急工作不斷線、不斷檔。

（四）在糧食預警體系建設上實現新突破。進一步完善糧食價格預警制度。根據糧食產需形勢，調整和優化監測點布局，及時調整監測頻率和密度，強化糧價走勢監測分析，增強市場監測的敏銳性、時效性。一旦糧食價格發生較大波動，要確保在第一時間發現，第一時間向當地政府和上級主管部門報告，第一時間采取應對措施，引導輿論，安定人心。進一步創新糧食庫存預報制度。切實加強對影響糧食安全相關要素的分析，隨時了解掌握糧食產量、商品量、農民自留量、消費量、庫存量等情況，一旦糧食總庫存低于警戒線，就要立即反映，采取有效措施加以補充。認真抓好糧食供需、庫存以及相關突發態勢的監測，切實做到信息采集準確，上下聯系暢通，應急處置及時，應對措施有力。

總之，我們要以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟市的好經驗、好做法，認真貫徹落實這次會議精神，開拓奮進，創新拼搏，努力把我市的糧食調控工作提升到一個新的水平，以優異成績迎接建黨90周年！