萬村千鄉市場工程進展情況匯報

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年以來，我市按照商務部和省商務廳關于不斷推進“萬村千鄉市場工程”的總體部署，堅持以改善消費環境、增加農民收入、擴大農村消費、惠農便民為目的，以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式為手段，以承辦企業為載體，從推廣鄉鎮連鎖店入手，依托鄉鎮向行政村延伸，不斷新建或改造標準化農家店。到年，全市共建設或改造農家店1827家，其中日用品農家店1095家，農資農家店732家；鄉鎮級農家店208家，村級農家店1619家。全市新建和改造村級綜合服務社159家。已建成縣級配送中心5個。據統計，全市已建有農家店的行政村1272個，占現有行政村的57%；鄉鎮62個，占鄉鎮總數的80．5%。

一、明確工作目標，堅定不移地推進農家店項目建設。近年來，我市堅持以改善消費環境、增加農民收入、擴大農村消費、惠農便民為目的，以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式為手段，以連鎖經營企業為載體，按照標準化要求不斷新建或改造農家店，基本形成了以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎、輻射全市的農村流通網絡體系。

二、科學規劃指導，促進了農家店建設有序發展。按照商務部和省商務廳關于推進“萬村千鄉市場工程”的總體部署，制定了從推廣鄉鎮連鎖店入手，依托鄉鎮向村延伸的總體規劃。確定了全市各年度建設目標。同時，采取梯度式推進，鼓勵和吸引本土的大中型連鎖企業到鄉村建立農家店，抓好示范樣板，使廣大農民群眾感受到“萬村千鄉市場工程”所帶來的便利、實惠和安全，初步形成農村現代流通體系的基本框架，使全市鄉鎮農家店覆蓋率達80%以上，村級農家店達50%以上。

三、增強服務功能，不斷強化農家店在農村市場的作用。從我市“萬村千鄉市場工程”實施的效果來看，不僅方便了消費，保證了商品質量，而且促進了農業發展和農民增收，的確是一項為民、惠民、富民的好舉措。很多老百姓說，沒有實施這項工程前，鄉鎮以下沒有一家像樣的超市，假冒偽劣商品盛行，農村成了劣質商品的集散地，老百姓意見很大，這項工程實施后，老百姓感到購物方便了，質量也放心了，并且價格也更實惠了。谷城盛康鎮桔園老板石先平向我們反映，近三年來，桔子銷售不暢，齊盛超市利用自己的營銷渠道，包銷了300多萬斤，其中年包銷了120多萬斤，一舉解決了該桔農的賣桔難。市仙仙果品有限公司，去年雪梨滯銷，每斤三角五分錢還沒人要，武商量販有限公司、襄樊好鄰居百貨有限公司、襄樊仟吉超市有限公司等“萬村千鄉市場工程”承辦企業了解到這一情況后，迅速實施“農超對接”，幫助仙仙果品有限公司成功將雪梨銷往武漢、襄樊市場，并成功打入香港市場，每斤收購價達到了一元，還供不應求。

四、繼續落實相關政策，推動了“萬村千鄉市場工程”的順利開展。近幾年，我市在認真貫徹商務部、省人民政府關于“萬村千鄉市場工程”有關政策，部分縣（市）區政府結合本地實際，出臺了相關的扶持政策。工商行政管理部門積極落實省政府規定，連鎖龍頭企業開設門店可持總部出具的證明，直接到門店所在地工商行政管理機關申請登記注冊。企業采取加盟的方式改造的農家店，變更證照時只收工本費。稅務部門認真落實稅收優惠政策，承辦企業在市內跨縣（市、區）設立農家店，可由總部向所在地主管稅務機關統一申報繳納企業所得稅，承辦企業新開辦村級農家店，可減征或免征企業所得稅一年等一系列優惠政策，有效地推動“萬村千鄉市場工程”健康發展。

五、強化質量管理，全力打造“萬村千鄉市場工程”樣板農家店。年，在“萬村千鄉市場工程”工作中，商務部門始終注意農家店的質量建設，并進行精心指導，積極扶持，以點帶面，打造樣板，確保建設一家，成功一家。針對農家店建設中存在的“標識不清、標價不明、商品配送率不達標”等質量問題，市局專門召開會議，全面開展了“回頭看”和中期評估工作。各縣（市、區）商務部門按照市局要求，開展了對已建農家店質量“回頭看”檢查，把商品配送率的提高作為農家店質量的核心來抓，并對不符合商務部規范要求的農家店進行了一次全面整改，使農家店建設質量得到了全面提升。

六、實行“一網多用”，增強了“萬村千鄉市場工程”農家店的服務功能。按照省商務廳與中國聯通湖北分公司、中國移動湖北分公司的聯合通知精神，我市商務部門積極配合中國聯通襄樊分公司、中國移動襄樊分公司，分別制定了建設“萬村千鄉市場工程”農家店中國移動服務站、中國聯通服務站的實施方案，并下發各縣市區實施。按照規劃要求，年共建設“萬村千鄉市場工程”農家店通信服務站450家。積極配合供銷社新建或改造村級綜合服務社183家，并將按照省商務廳、省供銷社、省財政廳要求，認真做好村級綜合服務社的驗收工作。

目前存在的主要問題：一是承辦企業實力較差，農家店建設規模不大、質量不高、配送比率偏低，難以滿足農村現代流通的需要。特別是對已驗收通過的農家店，后續管理跟不上，難免會出現問題。二是配送中心建設滯后，配送能力難以滿足連鎖經營的需要。三是農家店補貼指標不足，補貼的農家店數量與實際驗收數量差距過大，影響了承辦企業的積極性。

下一步，我市將認真貫徹落實國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[]134號）和《省人民政府關于構建全省農村現代流通網絡體系的意見》（政發[]48號）精神，加大工作力度，扎實推進“萬村千鄉市場工程”。我們的工作重點是：一是繼續抓好“萬村千鄉市場工程”農家店建設質量。二是切實加強配送中心建設。三是認真做好農家店“一網多用”工作。四是切實加強組織領導，重視和支持“萬村千鄉市場工程”建設。