司法局人才隊伍構建匯報材料

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我局人才隊伍建設工作始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市經濟社會發展穩定大局，進一步強化“人才資源是第一資源”的觀念，切實加強人才隊伍建設，加大了人才引進、培養和使用的力度，為我市司法行政工作的發展提供了有力的智力支持和人才保障，有力地促進了司法行政各項工作的開展。

一、司法行政系統人才隊伍建設概況

一是隊伍穩定，具有較大規模的陣容。司法行政肩負著人民調解、法律服務、法律援助、法制宣傳、社區矯正等工作職能，長期以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級人事部門的具體指導下，司法行政系統人才隊伍建設也呈較高的發展水平，具有穩定的隊伍，并具有較大規模的陣容。全市司法行政系統現有司法行政編制47人（其中，局機關20人，司法所22人，公證處5人），局機關有內設職能科室6個，基層司法所9個，實有工作人員42人。其中：

1、現有工作人員。全市司法行政系統現有工作人員42人（局機關18人；司法所21人；公證處3人）。

2、政治面貌?，F有中共黨員37人，占總數88%；共青團員4人，占總數10%；無黨派1人，占總數2%。

3、年齡結構。35歲以下10人，占總數24%；36至45歲10人，占總數24%；46至55歲21人，占總數50%；56歲以上1人，占總數2%。

4、學歷結構。本科以上學歷13人，占總數30%；專科學歷25人，占總數60%；高中專及以下4人，占總數10%。

法律服務機構有律師事務所2個，律師19人；法律服務所5個，法律服務工作者25人；法醫司法鑒定所1個，工作人員3人。并且全市各基層組織、鎮村都建立了民調委員會，常年堅持開展社會服務工作的各類調委會主任共有252人。

二是業務精良，具備一定的專業素質。司法行政系統隊伍長期堅持面向基層、面向群眾、立足社會焦點、熱點問題的解決，各方面的素質都得到了大幅度鍛煉和提高。通過開展一系列的教育培訓，司法行政工作人員政治素質和業務工作能力不斷提高，能始終圍繞市委、市政府中心開展卓有成效的工作，促進社會穩定、經濟發展。并具有扎根基層，直接為廣大群眾服務，深入聯系群眾、緊密團結群眾，為群眾謀利益而腳踏實地、默默奉獻的良好作風；同時，在解決社會熱點、難點問題之中，又鍛造出實事求是、公正處事的好品質。

三是貼近基層，深受群眾的關注和信賴。司法行政隊伍直接服務基層、服務群眾，解決的是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，因此深受群眾廣泛關注。通過開展“與法同行，服務發展”、“送法下鄉”、“和諧使者”、“溫暖民心”主題實踐活動，不僅提高了群眾的法律意識，而且也贏得了群眾的信任。

二、發揮作用和工作情況

近年來，全市司法行政系統充分發揮廣大工作人員的積極性，認真履行法律服務、法律援助、矛盾糾紛調處等職責，為全市經濟社會協調發展創造了良好的法治環境。

一是開展矛盾糾紛排查調處工作，積極消除社會不安定因素。大力推進矛盾糾紛排查調處“三級中心、五級網絡”建設，完善了糾紛預警、排查、調處機制，經常性地開展矛盾糾紛排查活動，加大了對易激化糾紛的防范、處置力度。從年到年，全市排查調處各類糾紛從1236件下降到825件，調解成功率達98.6%；全市共防止民轉刑案件52件167人，制止群體性械斗16件，防止民間糾紛引起自殺13件22人，防止群體性上訪154件1252人。

二是面向弱勢群體深入開展法律援助，使弱勢群體轉變為構建和諧社會的積極因素。維護社會公平正義，最大限度地服務弱勢群體，采取加大財政投入和面向社會募集資金的辦法，強化了援助工作的經費保障，加大了指派案件的督辦督辦力度，最大限度地為困難群眾提供了法律援助。年，我市共接待群眾法律援助咨詢189件350人次，對符合法律援助條件的指派訴訟36件，有力保障了弱勢群體合法權益。

三是系統性開展法制宣傳，提高了公民法律素質。開展“五五”普法工作，加強了與群眾生活、生產密切相關的法律法律法規基本知識的宣傳學習，提高了群眾整體學法的自覺性和用法的水平。

四是開展法律服務，保障經濟社會健康發展。通過規范法律服務市場，強化法律服務機構內部管理和自律機制建設，促使律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員積極履行職責，主動圍繞經濟建設、社會發展提供優質高效地法律服務，積極維護當事人合法權益，確保法律正確實施，保障了經濟社會健康發展。近3年來，全市法律服務機構擔任法律顧問362家，訴訟3030件、非訴訟1215件、刑事辯護132件；辦理各類公證1080件，其中，涉外及港澳臺公證361件，積極發揮了預防糾紛、減少訴訟的職能作用，維護了社會穩定。

五是開展社區矯正試點工作，促進社區服刑人員轉變為社會和諧因素。按上級要求我們開展了社區矯正試點工作，主要是對社區服刑人員進行社會化改造。其工作目標是努力提高矯正質量，確保矯正對象漏管率、脫管率不突破2%，重新犯罪率控制在1.5%以內。通過扎實幫教，幫助矯正其不健康心理和行為，促使這類特殊人群盡快轉變為社會和諧因素。

三、存在的問題

通過近幾年的司法行政工作實踐，我們在實際工作中遇到一些具體問題，影響了司法行政社會工作人才隊伍建設。

（一）隊伍的專業化水平偏低。

我局現有42人中，本科以上學歷13人，占總數30%；?？茖W歷25人，占總數60%；高中專及以下4人，占總數10%。法律相關專業本科畢業的只有5人，占12%；?？飘厴I的4人，占10%；其他專業畢業的?？埔陨系恼?8%，以致專業化程度偏低。

（二）司法行政人才隊伍年齡老化和后備人才不足。

我局現有人員年齡結構：35歲以下10人，占總數24%；36至45歲10人，占總數24%；46至55歲21人，占總數50%；56歲以上1人，占總數2%。從統計數據來看，45周歲的占了一半以上，結構趨于老化。盡管近幾年我們通過公務員招考的方式招錄了10名年輕的后備人才，但由于工作需要，對司法行政人員進行了調動交流，造成后備人才的流失，導致司法行政工作缺乏連續性。

四、人才隊伍建設展望

（一）加大人才教育培養力度

牢固樹立事業發展離不開人才的觀念,把人才隊伍建設擺上事關司法行政事業興衰的高度，堅持以培養為主，引進為輔，著眼于開發現有人才資源，加大對現有人才的教育培訓，同時鼓勵全體司法行政工作人員參加各層次的學歷教育，并側重基本業務技能、常用法律法規知識的培訓，著力打造出一支業務精，能力強的專業司法行政工作隊伍。

（二）重視對各類人才的作風養成

以創先爭優活動為契機，加強對人才隊伍的思想作風教育，幫助他們提高思想道德水平和政治理論素養，注重培養其愛崗敬業、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴謹細致、勇于創新的工作作風。

（三）進一步健全選人用人機制

創造良好工作環境，吸引其他部門的優秀人才到司法行政系統建功立業。同時，充分保護和利用系統內現有人才資源，挖掘現有人才潛力，為年輕干部搭建施展才華的平臺，創造學習、鍛煉的機會和條件，努力形成競爭向上的良好局面，為我市經濟建設和司法行政事業的發展做出更大的貢獻。