全縣雨露計劃情況材料

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近年來，我縣的“雨露計劃”培訓工作在上級的精心指導和大力支持下，扎實開展，順利推進，每年都按時按質按量完成了下達的計劃，取得了較好的工作成效。根據省辦科技扶貧處《關于提供雨露計劃相關工作情況的通知》精神，我辦組織了專人對“雨露計劃”相關工作進行了調研，現將有關情況匯報如下：

一、對當前及“十二五”期間農民工培訓工作形勢的基本看法

1、當前和今后一個時期，只要我國的城鄉二元結構仍然存在，那么“農民工”這個特殊的群體也必然存在，而且數量也仍會比較多。因此開展農民工培訓是一個長期的、艱巨的任務。

2、隨著我國大力調整經濟結構，產業的不斷升級，對勞動者素質的要求也在不斷提升。同時，隨著80后、90后年輕農民工的增加，農民工的就業方向和就業意愿不再僅僅局限于以前農民工的有事做、有飯吃、有錢拿的思想，而是想要離開農村進入城市、溶入城市。因此，今后的農民工培訓要不斷適應和滿足新形勢、新要求，必將是一個復雜的工程。

3、今后農民工培訓的著力點應放在以下方面：一是政府的重視度要加大，投入的力度要加大。二是進一步豐富培訓的內容和方式，提高培訓的質量。三是積極引導社會力量參與，創造公平競爭的培訓市場。四是轉變政府的職能，從當前的主導作用轉變為引導作用。五是加強培訓的監督和管理，提高工作成效。

二、“兩后生”培訓的相關情況

1、經調查統計，我縣每年“兩后生”的人數為1530人左右，其中屬貧困家庭“兩后生”的人數約為300人，占總數的19.6%。愿意繼續接受中等職業教育的貧困家庭“兩后生”為236人，占貧困家庭“兩后生”的78.6%。愿意接受中、短期職業教育的貧困家庭“兩后生”為57人，占貧困家庭“兩后生”的19%。

2、愿意接受中等職業教育的貧困家庭“兩后生”建議全額補貼其每年在校學習期間的學雜費，讓學生只要負擔自身的生活費用。補貼的方式可以采取以培訓券、培訓卡的形式直接發放到學生手中或由各級扶貧部門統一發放到學校。對愿意接受中、短期職業教育的貧困家庭“兩后生”建議補助標準按培訓期限計算，每人每月應至少500元，培訓時間最好在3個月以上，補貼方式采取由各級扶貧部門與培訓機構統一核算。

3、對此項工作的打算及建議：一是考上大學但沒錢去讀書的貧困家庭子女可以適當進行扶持，比如每年扶助3000-5000元，讓這些學生可以順利地上大學。這樣的效果應該比目前的培訓效果更好。二是對貧困家庭的“兩后生”參加中等職業教育免除一切學雜費，減輕家庭負擔，這樣也可以調動積極性。三是對每年的“兩后生”集中開展培訓，讓他們在走上社會之前可以掌握一技之長，不再盲目地到外面打工。四是把中職教育納入義務教育范圍，延長義務教育的時間，這樣可以真正大幅度提高勞動者的素質。

三、“雨露計劃”勞動力轉移培訓的相關情況

1、對當前東南沿海出現的“民工荒”問題，我們的看法是：從總體上看，民工的總量比以前不是減少了，而是有所增加，所以民工的總量應該是不會缺少。出現“民工荒”的原因有多個方面，既有結構性的、季節性的原因，也有用工單位待遇低的原因，造成有的企業招不到合適的工人，出現用工荒。但是，也有農民工找不到事做，在外面失業。因此，我們應加強對勞動力市場用工需求的跟蹤調查，提高勞動力轉移培訓的針對性和實效性。著重采取定向、定單培訓的方式和崗前技能培訓的方式，企業需要什么技術的工人，我們就開設相應專業的培訓班。

2、“十一五”期間雨露計劃示范基地在扶貧開發工作中發揮的作用，運行基本情況和存在的問題。

發揮的作用：承擔了組織實施培訓工作的職能，發揮了示范帶頭作用，促進了培訓工作水平的整體提高。

運行基本情況：大部分的示范基地運行狀況較好，招生、教學、推薦就業方面比較規范，群眾的滿意度較高。

存在的問題：重招生輕推薦就業比較突出，教學質量參差不齊，培訓收費相對高。

3、現行培訓方式與扶貧資金到戶可以采取給培訓的學員發放培訓券、培訓卡等形式實行對接。

4、新形勢下改進和提高雨露計劃勞動力轉移培訓方式，我們認為應從以下幾方面著手：一是切實提高培訓的補助標準。二是靈活采取培訓方式，提高培訓成效；三是對貧困家庭的“兩后生”在校參加中職教育的學雜費實行全額補貼，真正實現“培訓一人，轉移一人，全家脫貧”的目標。

四、農業實用技術培訓、創業培訓、引導性培訓和村干部和農村致富，帶頭人培訓的相關性的情況。

1、我縣這幾種培訓開展的基本情況：培訓的對象主要是農村的留守勞動力和農村的種養大戶；培訓的內容主要是農業方面的新技術、新產品的應用和推廣；培訓的主要方式是集中培訓和分散相結合，理論培訓與實踐操作相結合。

存在的問題：資金的投入總體上不多，上級每年下達我縣農村留守勞動力實用技術和創業技能培訓的資金只有5-6萬元，約占財政扶貧資金0.26%，引導性培訓和村干部及農村致富帶頭人的培訓上級一直沒有安排專項資金，我縣也就沒有開展這方面的工作。

2、新形勢下加強改進和提高這幾種培訓，我們認為應從以下幾方面著手：一是加大這幾項培訓的資金投入；二是打造一批培訓的品牌學校和品牌專業；三加強與相關部門的協作，捆綁各部門資金集中開展培訓，提高培訓質量；四是引導社會力量參與培訓，營造公平、競爭的培訓市場；五是加強培訓的管理，提高資金的使用效益。