工業園組織工作匯報材料

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一、貫徹落實全市組織工作會議精神情況

2月27日，全市組織工作會議召開后，園區黨委高度重視，統籌部署，周密安排，采取有效措施，深入貫徹落實全市組織工作會議精神，為全年園區黨組織建設工作起好步、開好局奠定了基礎。重點落實了以下幾項工作：

1、加強學習，統一思想。2月28日，園區分別召開黨政領導干部和村居場、非公企業黨組織書記會議，專題貫徹學習郭部長在全市組織工作會議上的講話精神，全面學習領會了抓好黨員干部學習貫徹黨的十八大精神工作、加強領導班子和干部隊伍建設、建設服務型黨組織、統籌推進人才強市戰略、不斷提高老干部工作科學化水平等五大目標任務的具體要求；全面解讀了健全四項機制（常態化推進機制、經常性督導機制、個性化考核機制、示范帶創建機制）的重要內涵和精神實質。會中，參會人員分別就如何結合實際推動園區組織工作創新發展進行了討論發言，并提出了貫徹落實意見，形成了共識，統一了思想。

2、理清思路，明確任務。按照全市組織工作會議精神的要求，園區黨委經過認真研究論證，確定了2013年組織工作要點。

一是認真落實黨建工作責任制。認真貫徹中央、省委和市委關于落實黨建工作責任制的有關要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”活動。健全工作機制，強化管黨責任，黨委全年要召開專題研究基層黨建工作會議不少于兩次，每月召開一次黨建工作例會，每兩月組織開展一次黨建工作檢查，每季度召開一次黨建工作推進會議。每個村居黨組織每周召開一次碰頭會，結合實際確定一至二項特色工作進行爭創。組織部門要做到年初有目標計劃，分月有安排部署，半年有小結通報，年底有考核結賬。黨組織書記要切實履行第一責任人職責，班子成員要帶頭履行抓黨建的工作責任，進一步形成責任明確、齊抓共管的黨建工作格局，全面提升黨建工作水平。

二是深入推進學習型黨組織建設。建立和完善黨員干部長期受教育的學習機制，細化教育培訓方案，認真落實機關干部每周五理論學習制度，綜合運用課堂講授、現場教學、以會代訓、在線學習等方式，分類抓好基層黨員干部的教育培訓活動。扎實開展黨員干部現代遠程教育“雙創雙爭”活動，全面開展村級群眾服務中心廣場遠教活動。堅持以教育培訓提能為重點，突出抓好黨的十八大精神和《黨章》的貫徹學習，重點抓好黨員干部崗位基本職責、基本知識、基本方法、基本規范等履職能力和群眾工作、應急處置能力培訓，實現黨員干部黨性教育和能力培育“雙育”全覆蓋。

三是努力推進服務型黨組織建設。進一步健全完善黨建工作聯系點制度和機關干部包掛聯系責任制度，細化包掛聯系項目考核指標，明確工作目標、時間、進度和具體責任人，以“基層組織活動年”為抓手，扎實開展“每月一訪”、基層組織“民主活動日”活動，深入聯系點和聯責包掛單位開展集中調研、蹲點幫扶活動，解決民生問題，征求發展意見，排除發展難題。繼續推進“五型”村居干部爭創活動，深入開展“雙聯雙促”活動，深化和鞏固“三萬”活動成果，實現組織生活制度化、工作機制規范化、主題活動常態化和工作檔案記實化。

四是進一步加強村級組織領導班子建設。認真落實“”、“雙述雙評”、黨務公開和“四議兩公開”制度，堅持落實班子成員黨性分析、民主評議和目標績效考核工作。認真開展“書記管黨述職”活動，健全和完善兩委班子教育培訓、日常管理和考核機制，核心是加強制度建設，以制度管人，用制度約束行為。建立健全村級后備干部選拔、培養、管理、使用長效機制，制定村級后備干部隊伍建設目標規劃、培訓培養計劃及工作臺賬，深化年輕干部成長工程。2013年每個村居要選拔、培養一至二名青年后備干部，加強跟蹤考察，強化動態管理。

五是切實加強黨員隊伍建設。深化黨員“雙育”計劃和“五亮五比五創”活動，健全流動黨員“雙聯雙管”工作機制。指導所屬黨組織加強建黨積極分子培養，嚴把黨員發展關，嚴格申請、考察、轉正等環節，提高發展黨員質量。落實黨員定期參加組織活動、民主評議黨員和開展黨員黨性定期分析等制度，建立不合格黨員的甄別、處理機制，及時申報處置不合格黨員。繼續開展農村無職黨員設崗定責、非公企業黨員示范崗位創建活動，推進黨員隊伍依崗承諾，創先爭優。

六是全面推進非公企業黨組織建設。以規模企業為重點，以小微企業為突破口，創新非公企業黨建工作舉措。堅持發揮企業黨組織“第一書記”和黨建工作指導員的主觀能動性，進一步落實“包建立組織、包鞏固提高、包發揮作用”的三包責任制度，全面抓好企業黨組織晉位升級工作和示范帶創建工作，力爭年內實現非公企業一類黨組織全覆蓋。

七是堅持加強村級黨員群眾服務中心建設。在鞏固現有水平的基礎上，重點抓好三星級黨員群眾服務中心的整改和建設工作，完善功能，發揮作用，推進活動陣地一體化。出臺相關政策，集中財力、精力和物力高標準完成船灣村和杜湖社區黨員群眾服務中心服務大廳的建設。通過加強建設，力爭在2013年年底前，使園區六個村（居）黨員群眾服務中心實現“五星級”達標全覆蓋。

八是著力加強村級集體經濟建設。圍繞“1590”發展目標，進一步加強村級集體經濟建設，因村制宜找準發展路徑，推進村級集體經濟發展壯大。重點推進“五個一”工作，即：制定一份詳實的集體經濟發展規劃、明確一個集體經濟發展目標、簽訂一份發展集體經濟目標責任狀、建立一套機關干部聯系督辦工作臺賬、健全完善一項農村支部書記目標績效考核制度，確保園區三個行政村年度集體經濟收入均達到或超過50萬元。

九是統籌推進人才隊伍建設。建立健全人才工作例會制度，加強人才工作信息平臺建設，全面推進農村實用技術人才、高技能人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設，實施人才工作項目化管理，營造人才工作氛圍。

3、細化目標，夯實責任。為增強組織工作針對性和實效性，園區黨委把目標分解、明確職責作為落實組織工作的重要舉措，明確要求沿襲上年度好的傳統做法，把年度組織工作目標任務逐月分解，細化到責任領導，明確到責任單位，落實到具體責任人，嚴格實行月初安排部署、月中加強督辦、月底檢查通報，實現常態化推進、經常性督導、個性化考核，形成責任明確的黨建工作格局。

二、全省非公企業黨建考核迎檢工作情況

年初以來，園區黨委把抓實非公企業黨建考評迎檢工作作為深化、鞏固基層組織建設年活動成果的重要舉措，納入重要議事日程，強化安排，統籌推進。一方面進一步發揮企業“第一書記”及黨建工作指導員作用，深入企業抓好工作督辦。另一方面，由組織科牽頭，組成專班集中精力進行全面指導。同時，要求各企業克服開門紅生產人手緊張的困難，以實際行動支持、配合迎檢工作。通過齊抓共管、統籌推進，截止目前，非公企業迎檢檔案資料和陣地建設進一步完善。按照市里有關要求，園區堅持對天輪、旺旺、真巧、親親、科倫等規模企業加強迎檢保障，同時，把仙明、藍科、順和、浩盛、江北、豐源等六家原三類黨組織也納入了迎檢范疇。另外，按照市委組織部的安排部署，園區現已完成了區域內非公企業黨員職工活動中心的基本建設。三月初，陳學軍部長帶隊到該中心進行了初步點驗，對該中心的建設進行了指導，并對該中心的基本條件給予了肯定。

三、貫徹執行黨的群眾路線情況

群眾路線是我們黨最根本的工作路線。近兩年來，園區黨委牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的觀點，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。特別是在“三萬”、“雙聯雙促”、“爭當五型村居干部”等活動相繼開展以來，黨委注重把深入基層、服務群眾，為群眾解決突出問題，貫穿每個活動的全過程，改進工作作風，建立長效機制，努力增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。今年全市組織會議召開后，園區黨委把改進干部作風，健全完善機關干部聯系服務群眾機制作為貫徹執行黨的群眾路線的重要基礎，全方位開展了走訪調研、民主座談和集中學習十八大精神等群眾路線教育實踐活動，進一步推進“三萬”、“雙聯雙促”和“爭當五型村居干部”等活動，提高了黨員干部的群眾工作效率。

1、主要做法和成效

一是堅持推進“三萬”活動。近期以來，園區黨委認真落實省委、市委的安排部署和工作要求，指導包村領導、包組機關干部和全體村組干部，搶抓春季晴好天氣的良好時機，堅持周五干部義務勞動的經驗做法，把農村環境整治工作向縱深推進，再一次掀起了保潔活動的新高潮。同時，發動群眾共同參與農村環境整治活動，形成了黨群共建、真抓實干的常態優勢，培育了良好的文明新風，促進了民風改善，促進了“三萬”活動成效。截止目前，園區三個行政村基本上實現了“整治全覆蓋、機制長效性、保潔常態化”，示范建設亮點突出，村莊環境得到有效治理，村莊面貌得到煥然一新。其中最大的亮點之一，即是洛江河集中整治成效突出，基本上清除了沉積多年的淤泥和生活垃圾，從很多程度上改善了洛江河兩公里內沿岸村民的人居環境，群眾滿意度顯著提高。

二是堅持開展“雙聯雙促”活動。去年四月，按照市委關于開展“雙聯雙促”活動的指示精神，園區迅速建立了黨員領導干部黨建工作聯系點，每人聯系一個村、一個社區、一個非公企業、一名無職黨員、十名困難群眾。為推進聯系點工作的落實，黨委建立了包掛聯系責任制度，通過對聯系點工作實施目標化管理、責任化落實，推動了民生事業的健康發展：勞動和社會保障進一步加強，城鄉居民養老保險和醫療保險實現了全覆蓋，完成養老保險擴面2226人、醫療保險擴面3400人、工傷保險擴面2004人、生育保險擴面1784人，新增城鎮就業5000人，轉移農村勞動力1500人；城鄉居民生活進一步提高，完成了鐵匠灣村42戶民房搬遷工作和第三期102套還建房建設，啟動了鐵匠灣村第四期104套還建房建設，完成了杜湖棚戶區改造工程，啟動了紡園社區廉租房建設的申報工作；全年發放低保金251萬元，發放大病救助和臨時救助12萬元，發放救災資金12萬元，走訪慰問弱勢群體和困難戶615人，走訪慰問資金達14.6萬元。今年年初，黨委對“雙聯雙促”工作再研究、再動員、再部署，對黨員領導干部聯系點重新進行了調整和補充，進一步細化了目標任務和督辦考核辦法。三月上旬，每名領導干部和機關包掛干部按照工作要求，分別深入聯系點，重點對企業生產運行狀況、工業項目建設狀況、農業農村生產情況、村居群眾生活狀況開展了專題調研活動，加強了殘麻人員等弱勢群體的思想疏導和幫扶工作，推進了貫徹執行黨的群眾路線實踐活動的進一步深入。

三是堅持推進“爭當五型村居干部”活動。采取完善一個領導包掛責任機制，組建一個強有力的工作專班，研究制定一套具有操作性的實施方案，建立一套督辦工作機制，構建一個考核評價機制等“五個一”的形式，進一步抓好“爭創五型村居干部”活動。三月上旬以來，園區形成了兩個較有特色的典型案例。其一，鐵匠灣村黨支部副書記、副主任馮五桃是鐵匠灣村磚瓦廠和永生消毒碗廠的廠長，經濟實力較強，該同志自己富不忘農民富，抓住大多返鄉農民在家的機會，主動帶領專班挨家挨戶上門做村民的思想工作，幫助村民就近上崗，妥善安排了20名農民工轉崗就業，為農村和農民增收作出了積極貢獻。其二，由文化傳播型干部牽頭，園區三村進一步加強農村文化建設，清水灣村和船灣村還分別成立了婦女舞蹈隊，各村拿出活動資金，優化服務平臺，每天晚上定時組織婦女開展熱身訓練，在農村掀起了婦女健身熱潮。3月7日，園區婦聯組織開展慶祝“三八”國際勞動婦女節103周年紀念表彰暨聯歡會，村居各婦女舞蹈隊分別進行了文藝演出，成為村居文化傳播活動的一道亮麗的風景線，收到了市婦聯副主席侯明香同志的充分肯定。

2、存在的主要問題和不足

在貫徹執行黨的群眾路線工作中，園區雖然積累了部分經驗，取得了一定的成效，但仍然存在一些急需改進的問題。

一是聯系群眾不夠。部分干部作風漂浮，工作不扎實，服務觀念淡薄，不愿做群眾工作，或者思想理論水平不高，能力欠缺，做不好群眾工作，形成了被動的工作局面。

二是開拓創新不夠。少數和個別單位過多考慮小集體利益，思想觀念解放不到位，本位主義思想較嚴重，存在應付檢查和工作拖沓等現象，制約了大局利益。

三是基本制度健全不夠。雖然在聯系群眾制度、信訪接待制度等方面做出了探索，取得了實效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還有待進一步形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和在處理群眾問題方面部門之間協調配合的工作機制。

3、黨員干部群眾調研中提出的意見和建議

第一，學習教育是基礎。深入學習黨的十八大以及中央、省、市關于做好群眾工作的一系列決策部署，深入學習密切聯系群眾、真情服務群眾的好傳統好作風好經驗，同時提高思想和方法等方面服務群眾的工作能力。

第二，深入基層是重點。要通過下基層活動,查找問題,調整思路，提高服務群眾工作的水平。一方面結合“三萬”、“雙聯雙促”和“爭當五型村居干部”等活動的開展，把深入基層、走進群眾作為一種理念和常態。另一方面要放下架子、撲下身子，深入了解普通百姓的生產生活，喜怒哀樂，真正從群眾的角度去找方法、找思路。

第三，改進作風是關鍵。堅持從群眾利益出發，把人民擁護不擁護、贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時充分考慮統籌好不同群眾的利益和承受能力。

第四，完善制度是保障。建立完善科學決策、調查研究、群眾訴求反映等方面的制度，及時了解和掌握群眾的所思所想、所需所盼；建立惠民利民的服務機制，把更多投入轉向基層，形成建管用一體的制度體系；建立以群眾滿意為最高標準的考核評價機制，擴大群眾參與評價范圍，增強群眾的話語權、評判權。