以科學發展觀抓基層打基礎

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組織系統學習貫徹十七大精神，必須堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧來選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。

一是完善民主推薦和民主測評工作，規范干部選拔提名制度。在干部選拔過程中，要公布選任原則、條件、方法和程序，公布班子職數、職位要求、領導職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況，并逐步擴大民主推薦、民主測評參與人員的范圍，進一步提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性。完善干部選任提名的主體、原則、程序、紀律和責任等方面的規定，進一步規范干部選任用的提名工作。

二是健全干部考核評價體系，客觀準確全面評價干部。要繼續完善體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法。著重根據十七大對領導干部提出的政治素質和執政能力等方面的要求，改進干部考核評價指標的設置，建立起能夠體現德才兼備原則、科學發展要求、注重實績和群眾公認的考核評價體系。逐步在市屬部門的干部選拔任用中運用綜合考核評價試行辦法，進一步提高干部考察質量。

三是改進工作方式，提高選人用人公信度。堅持常委會討論任用干部票決制和全委會票決地方黨政正職，逐步推行全委會票決重要部門和重點崗位的人選。繼續完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法，促使優秀人才脫穎而出。加強《干部任用條例》等法規性文件執行情況的監督檢查，強化干部選拔任用工作全過程的監督。

四是創新干部教育訓工作，繼續大規模培訓干部。切實抓好《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》的貫徹落實，啟動新一輪大規模培訓干部工作。結合十七大對政治、經濟、文化和社會建設的總體部署，不斷豐富培訓內容，創新培訓方式，加大培訓工作力度，有計劃地把干部放到各種崗位上去磨練，不斷提高各級領導干部的能力素質。

五是大力推進人才工作，發揮好人才在經濟社會建設中的作用。根據我市發展戰略和重大發展項目，突出抓好區域經濟發展、對外經濟貿易和大氣治理等領域高層次人才的引進和培養。要從建設和諧首府的需要出發，研究制定加強社會工作人才隊伍建設的具體措施，大力開展社會工作人才培訓工作，培養一批急需的專門人才。加強人才評價、流動、激勵機制建設，推進人才工作體制機制的創新。

六是固本強基，扎實加強黨的基層組織建設。按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，堅持開展“萬名干部下社區”活動。以社區“兩委”換屆為契機，加強社區“兩委”班子建設，努力把社區黨組織建設成為服務群眾、維護穩定的堅強戰斗堡壘。進一步幫助社區黨組織開展社區服務工作，解決好低收入家庭的實際困難；做好重點區域的集中整治，嚴厲打擊“三股勢力”，努力把社區建設成為功能完善、管理有序、文明祥和的社會生活共同體。以“優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式”為指導，采取多種形式在“兩新”組織中開展黨建工作，使黨的工作在“兩新”組織中的覆蓋面達到100％。積極探索“兩新”組織黨組織發揮作用的途徑和辦法，不斷增強黨在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰斗力。