先進教育建設交流

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歷時一年多的保持共產黨員先進性教育活動，既是廣大黨員和黨的基層組織在新的歷史條件下加強自身建設的一次新的實踐，更重要的是執政黨在執政條件下加強黨的先進性建設的一次深入創造。可以肯定的說，它在探索加強和改進黨的先進性建設上提供了一個新的平臺和有效途徑。

1黨的先進性本質是為民

“群眾滿意工程”作為先進性教育活動的重要標準，應該成為黨的先進性建設的根本價值取向

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是黨的生命所在、力量所系。黨的先進性是具體的歷史的，判斷黨的先進性必須有具體的尺度和歷史的標準，加強黨的先進性建設也必須首先解決好檢驗標準和價值取向問題。這次先進性教育活動重點強調的就是教育活動的成效要接受群眾檢驗，努力建設群眾滿意工程。群眾滿意，它既深刻表明我們黨是從增強執政合法性的新視角認識先進性教育，同時也體現了我們黨關于自身建設價值取向認識的新發展。在長期執政的新的歷史條件下，黨的先進性具體地歷史地體現為“三個代表”，本質要求就是要始終做到立黨為公、執政為民。

更要看到，由于我們黨是“兩個先鋒隊”，是領導人民建設、代表人民執政、全心全意為人民謀利益的黨，黨是否具有和保持了先進性，必須接受群眾的檢驗，必須以關心群眾疾苦、維護群眾利益、增進群眾福祉的實際成果讓群眾滿意。過去，我們黨因為成功地實踐著這一宗旨贏得了民心、贏得了政權；今天，人民群眾也正以能否得到實惠和得到實惠的多少檢驗著黨的宗旨，判斷著黨的先進性。從實踐來看，這次先進性教育活動之所以受到人民群眾的普遍歡迎，根本原因就在于確立并堅持了群眾標準，特別是著力解決了大量與人民群眾利益最直接、最現實、最關心的實際問題。從老百姓的視角講，他們更看重黨的建設是否更加重視、關心和幫助他們解決涉及切身利益的實際問題。正是通過切身利益的解決，一開始就在黨員受教育與群眾得實惠之間形成一種具體、直觀的聯系，使廣大群眾感受到并積極參與，也才能使教育活動成為群眾滿意工程。這就深刻地啟示我們，加強黨的先進性建設，核心任務就是要保持黨同人民群眾的血肉聯系，根本目的就在于以增強自身的時代先進性來增強對人民群眾的凝聚力，更好地擔負起執政興國的歷史使命；堅持群眾滿意的根本價值指向，本質上是黨執政與執政黨建設規律的深刻反映，它對于黨的偉大事業和偉大工程都有著重大而深遠的意義。

2黨的先進性基石是黨員

“提高黨員素質”作為先進性教育活動的目標要求，應該成為黨的先進性建設始終堅持的重要基礎

黨的先進性是具體的歷史的，其中一個重要涵義就是它最終要體現在每一位黨員身上，體現在黨員在各個歷史時期、為黨的不同歷史任務而充分發揮先鋒模范作用上。無論過去、現在還是將來，黨員個體的先進性始終是黨的先進性不可或缺的微觀層面，黨員先進性建設始終是黨的先進性建設不可忽視的基礎工程。同時，黨員既是先進性的表現載體，又是先進性的建設主體；保持黨的先進性，既離不開黨員的先鋒作用，又離不開黨員的主體作用。這次先進性教育活動，各級黨組織把“提高黨員素質”列為要達到的首要目標，把“認真解決黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題”放在突出位置，在以個體先進性促進整體先進性上進行了大量創造性探索。就四川來講，省委特別強調廣大黨員要“從我做起，從現在做起”，既受教育、又見行動，以實際行動為群眾辦實事，為黨旗增光輝；特別注重分類指導，在把握不同群體黨員隊伍特殊性的基礎上有的放矢抓教育，引導黨員切實明確和認真實踐保持先進性的具體要求；特別注意創新方法，尊重黨員的主體地位，采用了典型講事跡、自己談體會和“兩個具體”標準大討論等靈活多樣的方式開展教育活動；特別強調黨員先進性的要求必須體現黨員承擔的社會角色和具體工作崗位上，在具體職業和具體工作中體現先進性，收到了比較明顯效果。

中國共產黨作為有著7080萬黨員的大黨、老黨，黨員職業、身份、文化程度各不相同，不同職業黨員狀況有極大差異性和特殊性。在經常性的黨員教育和黨的先進性建設要求上，有一個十分重要也必須高度重視解決的問題，那就是黨員保持先進性的要求，如何體現到自身所擔負的社會角色上。我認為，作為黨員，在政治思想上，還是要始終把黨員作為“第一身份”，珍視這個“第一身份”。在多種價值觀和價值取向并存的情況下，就是要強調先進的價值觀，特別是關愛他人、服務群眾的價值觀；在多種生活取向、生活方式并存的情況下，就是要強調行為的規范性，強調更嚴格要求自己；在多種利益觀、多種分配形式并存的情況下，就是要強調多做貢獻，強調奉獻精神。黨的先進性精神對所有黨員是一致的，這是黨的先進性的共同性要求，堅持這一點，黨的性質和宗旨不致于變化；但黨員的職業、社會角色、社會生活層面不一樣，先進性的要求必須有區別，先進性體現的形式有個性化特征，共性的要求個性化，共性才會落到實處。

3黨的先進性展現在行動

“緊密聯系實際”作為先進性教育活動的基本要求，應該成為黨的先進性建設的重大原則

這次先進性教育活動，中央始終要求堅持理論聯系實際、務求實效；要求緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀。這給整個先進性教育活動定下了求真務實的基調，也揭示出黨的先進性建設必須始終緊密聯系實際來開展。

緊密聯系實際開展黨的先進性建設，極其重要的就是要聯系黨的建設和黨的工作中不符合先進性要求的問題，敢于正視問題，勇于解決問題。在先進性教育活動中，各級黨組織都始終把解決突出問題貫穿始終，既切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，又碰硬解決影響改革發展穩定的主要問題，還著力解決了大量群眾最關心的實際問題。可以說，解決問題的決心之大、范圍之廣、效果之好，是歷次黨內教育活動少有的。這里需要特別提到的是，在“解決問題”上，我們應注意把解決黨員個體、基層黨組織和黨委（黨組）三個層面存在問題統籌進行，形成以上帶下、以下促上、互相促進解決突出問題的生動局面。在先進性建設的經常性工作中，我們必須切實注意對黨員個體、基層組織和黨委（黨組）三方面行為主體解決問題的把握。增強黨員先進性意識，解決思想、工作、作風方面存在的問題，這當然是先進性建設和先進性教育活動要解決的最直接、最基本的問題；但同時，黨員個體存在的問題往往與基層黨組織建設相對薄弱有關，有必要在解決基層黨組織存在的問題上狠下功夫；還更應該看到的是，各級地方黨委（黨組）必須在社會生活更大的層面上順應民心民意，把解決黨內的問題與解決群眾關心的問題結合起來，抓住社會關注度高的實際問題，涉及群眾切身利益的問題加以解決。

4黨的先進性前提是民主

“發展黨內民主”作為先進性教育活動的指導原則，應該始終成為黨的先進性建設的動力源泉

黨內民主是黨作為先進政治組織的本質規定和重要標志。沒有黨內民主，黨就失去生命，先進性也就無從談起；沒有充分的黨內民主，黨的生機與活力就會不斷下降，先進性也就無法保持。這次先進性教育活動突出強調尊重黨員的民主權利，強調自我教育，堅持以發揚民主促進自我教育，不僅為自我教育找準了方位，更主要的是激發了全黨的積極性。

長期以來，人們在認識上往往忽略黨內民主對于黨的先進性的決定意義，在黨內民主建設的實踐上往往滯后于其他方面的建設，這是執政黨自身建設現代化的重大障礙。應該看到，黨員的自我教育和全黨的積極性，才是黨的先進性建設的活水源頭。更應該明確的是，從根本上解決黨內不符合先進性的問題也必須靠民主。比如從源頭上防范和治理腐敗問題，就特別需要建立民主決策和制約機制形成對權力的有效監督；解決黨政機關和干部脫離群眾的問題，就需要積極拓展和暢通黨內民主渠道使群眾的意見得到反映；解決目前干部選用工作中的一些突出問題和腐敗行為，更需要進一步擴大黨內民主，走好群眾路線。只有大力發展黨內民主，才能有效解決各種現實問題、防止可能出現的問題。

在發展黨內民主中推進先進性建設，一個重要的問題就是要以保障黨員的民主權利為基礎。發展黨內民主，其要害就是黨內一切成員，在政治、人格、義務上的一律平等和依照《黨章》享有各種權利，這是黨內民主的基石。全體黨員是黨的主人，全體黨員一律平等，黨的一切權力屬于黨員，黨內一切事務由黨員當家作主。只有這樣才能激發黨員對黨內事務的關注度和積極性，提高黨員對決策的影響力，增強黨對人民群眾的感召力，保證各級黨組織更好地實現、維護和發展好最廣大人民的根本利益，這是這次先進性教育活動給我們的重大啟示，也是今后黨的先進性建設的重要方向。

5黨的先進性支撐在制度

“建立長效機制”作為先進性教育活動的重要成果，應該是黨的先進性建設的根本保障

制度具有根本性、關鍵性的作用，在黨的自身建設的實踐活動中，注意總結、概括和提煉出一些具有時代特色的經驗，形成進一步加強黨的建設的制度規范，這對黨的建設無疑更具有長遠的意義。這次先進性教育活動一個成功之處，就在于明確要求“搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”，既強調取得實踐成果，又強調注重取得理論成果和制度成果；既強調當前突出問題的解決，又強調通過長效機制解決將來可能出現的突出問題。特別是總書記向全黨鄭重提出學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，既是對我們黨關于制度建黨、制度管黨思想的繼承和發展，也反映出我們黨作為執政黨在制度建設規律的認識上有新的提高和升華。

正確把握和確定黨的先進性建設的長遠設計和現實途徑，必須認真研究總結先進性教育活動給我們的一些新的啟示，從四川的實踐來看，我們認為，有些做法可以進一步思考和研究。

先進性教育活動不僅僅實行“自我教育”，還注意“開門教育”，不斷拓寬群眾參與，這實質是為黨的先進性建設引入新的開放機制。我們認為，建設群眾滿意工程，首先是群眾必須參與；而要讓群眾參與，必須打開黨內教育活動的大門，進行開放教育。因此，四川在三個批次先進性教育活動的主要步驟、重大活動和主要環節上都讓群眾參與、讓群眾測評、讓群眾監督，做到聽取民意找問題、順應民意抓改進、依據民意看效果，這對建設群眾滿意工程起到了極其重要的作用。在很大意義上，人民群眾參與教育活動的過程，其實也是滿足人民群眾政治訴求的過程，是鞏固黨同人民群眾血肉聯系的過程。這就啟示我們，黨在執政條件下加強和改進自身的先進性建設，必須把開門建設、開放建設作為重要原則，進一步引入群眾參與機制，增強群眾對黨的建設的推動力。

先進性教育活動不僅僅強調“黨員受教育”，更強調“抓領導、領導抓”，這應是黨的先進性建設始終把握的要害問題。領導崗位和領導職責決定了領導干部必然是黨的事業和黨的建設的關鍵因素。抓領導、領導抓，這是領導工作反復證明的重要方法。先進性教育活動雖然沒提出領導干部是重點，但我們認為領導干部在黨的教育活動中理應是重點，更應受教育。一年多來，在整個教育活動中，我們特別強調了領導干部的表率作用，各級黨員領導干部普遍做到了站在前臺抓教育、擺正位置受教育、帶頭保持先進性，為先進性教育活動健康發展起到了關鍵作用。特別是各級黨委和黨員領導干部公開承諾保持先進性“從我做起，向我看齊，對我監督”，帶頭聯系自身實際講黨課，使黨員群眾很受教育和振奮。這些都有必要在黨的先進性建設中繼續堅持和發揚?？陀^上講，目前先進性建設的重點、難點、熱點其實都集中在領導干部身上。進一步解決好黨員領導干部隊伍存在的“不適應”、“不符合”先進性要求的突出問題，通過黨員領導干部自覺履行黨要管黨、從嚴治黨的職責來確保先進性建設不斷取得新的成效，無疑已成了整個先進性建設必須緊緊抓住的關鍵環節。

先進性教育活動不僅僅是“正面教育”，還開展“警示教育”，抓典型案例做文章，這為充分利用好黨內教育的正反資源開展先進性建設提供了新的思想方法。“堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評”，是這次先進性教育活動的一個重要原則。從一個比較長的過程來看，黨內教育和黨的自身建設活動肯定應堅持正面教育，這對黨的長遠建設是起根本性作用的；但是在一個不長的時間內，要取得教育活動的效果，更要注意反面典型的案例教育，這能夠起到敲山震虎、舉一反三的效果。四川在這次教育活動中，一方面集中宣傳了一大批活躍在各條戰線上的先進人物，表彰和重用了一批優秀的縣委書記、鄉鎮黨委書記，廣泛開展“身邊典型講身邊事”等活動，樹起了一大批學習標桿，在黨員群眾中產生了良好的反響；另一方面，也緊緊抓住一些反面典型案例，舉一反三，認真開展警示教育，特別是在第一、第二批先進性教育活動中，我們堅持在各級黨政機關列舉反面典型案例進行剖析，聯系實際查找問題，并結合各條戰線上黨風、政風、行風不正的問題進行分析，極大地增強了教育活動的說服力、震撼力。我們認為，這應是黨內集中教育活動在方式方法上的創新，也給新時期黨的先進性建設如何利用好資源拓展了思路、打開了視野，值得堅持和借鑒。