黨風廉政建設宣傳教育月黨課教育材料

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黨風廉政建設宣傳教育月黨課教育材料

學習貫徹《黨章》推進黨風廉政建設

（2006年6月）

同志1月6日在中紀委第六次全會講話時號召全黨：要緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。并從黨和國家事業發展的大局出發，從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度出發強調：當前要重點抓好“牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強黨風政風建設，加強反腐倡廉教育，嚴肅查處查辦違紀行為和案件，認真開展治理商業賄賂專項工作，建立健全防范腐敗體制機制”等六個方面的工作，深刻認識我國現階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性。同時在總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗時指出：要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。要通過學習貫徹黨章，推進黨風廉政建設，進一步加大防治腐敗的力度。要進一步“堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、健全制度建設”等工作，凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗。按照中央和上級黨委要求，結合公司開展第六個黨風廉政建設宣傳教育月“學黨章、知榮辱、守紀律、樹新風”主題教育活動，對于我們全面加強黨的建設，維護黨的紀律，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，全面貫徹落實“超常規、爭第一”工作方針，扎實工作，實現企業經營發展目標，促進企業健康發展具有十分重要的現實意義。

一、充分認識學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的重要性

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則、是堅持從嚴治黨方針的根本依據、是黨員加強黨性修養的根本標準。我們黨強調學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，具有更強的現實針對性和更加重大的意義。

1、學習和貫徹黨章是確保黨章在黨內地位和作用的必然要求

國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規黨法，是規范和制約全黨行為的總章程，對我們擁有近7000萬黨員的大黨和公司擁有400多名黨員來說，把全黨同志和廣大黨員的思想統一到黨章上來、統一到企業改革發展的總體要求上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。其重要地位和作用，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。這是因為：①黨章是黨的最高行為規范。黨的章程在黨內法規體系當中是處于最高層次的、根本性的、統領黨內其他法規的最高行為規范，是開展黨的生活、建設黨員隊伍、健全組織機構、完善組織制度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方面的基本準則，是保證黨成為統一整體，在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎。它不僅從整體上規定了中國共產黨是什么樣的黨，應當怎樣建設，而且從微觀上規定了中國共產黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名黨員，黨員應當享有什么樣的權利、履行什么樣的義務等等，是統一全黨思想和行動的最高準則，是每一個共產黨員和黨組織都必須認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護的黨內最高法規。黨章在黨規體系里的地位和作用與憲法在國家法律體系中的地位和作用，是完全一樣的。所以，只要把黨章學習遵守貫徹好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗。②黨章是黨員意志的集中表現。黨的章程是由黨的最高權力機關——黨的全國代表大會制定的，是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現，是黨內民主的制度化和法律化，也是規范和制約全黨行為和立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。要統一全黨的思想和行動，就是要統一到黨章上來，就是要使全黨自覺按照黨章行動。要確保黨員的意志得到尊重，確保黨員的權利不受侵害，確保黨內民主進一步發展，就要把黨章學習貫徹好。③黨章是從嚴治黨的根本依據。治國必先治黨，治黨務必從嚴。特別是在我們黨長期處于執政地位的條件下，從嚴治黨有著更加緊迫的要求，是一項更加艱巨的任務。從嚴治黨要有標準，黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，對黨內的各項基本制度都作出了規定，因此，黨章是中國共產黨從嚴治黨的根本依據，我們只有把黨章學習貫徹好，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。④黨章是教育黨員增強黨的意識的好教材。共產黨員必須保持先進性。要使黨員保持先進性，就必須對黨員進行經常性的、嚴格要求的教育和管理，而對黨員進行要求、教育、管理和監督的最基本的依據，就是黨的章程。因為，黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。公司黨委發文在黨員中開展學習黨章活動，目的就是要求廣大黨員對黨的基本知識有正確的認識和理解，增強黨的意識，并自覺實踐和履行，使廣大黨員和黨員領導干部在企業超常規建設發展中充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、學習和貫徹黨章是當前國際國內形勢的必然要求

關于國際形勢，我們不是國際問題研究專家，這里簡單講幾句，讓大家頭腦里有個概念就行了。從國際環境看：一是和平與發展仍然是當今世界的主題。歷史證明，以軍事聯盟為基礎、以增加軍備為手段的安全觀念和體制不能營造和平，而應當以合作求發展，以發展促安全。但是，今天的世界并不安寧，傳統的和非傳統的安全威脅因素相互交織，各國發展的機遇不均等，環境與生態等問題，都困擾著人類的生存與發展，世界和平與發展的問題仍面臨著許多嚴峻挑戰。二是政治多極化在曲折中發展。90年代初，伴隨東歐劇變和蘇聯解體，世界開始多極化進程。多極化格局使世界各種力量逐步形成既相互借鑒又相互制約與制衡的關系，有利于遏制霸權和強權政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，有利于廣大發展中國家抓住機遇發展自己。然而近幾年，美國雖然離不開國際各方提供的合作，但是他奉行的單邊主義也在發展，致使稱霸與反稱霸、單極與多極的斗爭還很激烈，因此說政治多極化只能在曲折中發展。三是經濟全球化進程日益加劇。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和必然結果，有利于世界經濟的發展，特別是對發展中國家來說，是機遇也是挑戰。我國改革開放20多年來，綜合國力的增強與發達國家比差距很大，對外開放不斷擴大，加入世貿組織后，我國經濟發展受國際經濟運行的影響也隨之增加，競爭更加激烈，我們要保持經濟發展的良好勢頭、維護國家經濟利益和安全的任務更加艱巨。四是科技進步日新月異?？萍嫉膭撔?、知識經濟的發展、信息的網絡化和數字化，不僅影響和改變著國家的經濟結構和經濟增長方式，而且影響政治格局、改變人類社會生活。這方面西方發達國家明顯占優勢，我們面臨科技發展帶來的挑戰十分嚴峻。但是，隨著我國國際地位的不斷提高，國際影響日益擴大，國際社會合作意愿加強，發展機遇十分難得。然而，能不能及時抓住機遇，有效利用機遇，團結一致，做好發展這一黨執政興國的第一要務。而黨要實現團結一致，根本在于以黨章為基礎的團結一致，所以從國際大環境的形勢來看，我們要學習好黨章、貫徹好黨章。從國內環境看，我國改革開放和現代化建設取得新成就，在全面建設小康社會的道路上邁出堅實步伐，但也要清醒地看到經濟社會發展還存在不少問題和困難。一是經濟運行中存在的突出矛盾尚未根本解決和社會發展中的問題比較突出。這是因為我國進入人均國內生產總值1000—3000美元這個關鍵階段，各種利益關系復雜，出現如城鄉、地區發展差距和部分社會成員收入差距引起社會關注等問題的反映比較強烈。二是經濟社會發展中的一些長期性問題，特別是制約經濟健康發展的體制性、機制性問題仍很突出。如就業壓力，投資率偏高、消費率偏低，經濟增長方式粗放，資源約束和環境壓力大等。三是影響社會穩定的因素不少。如土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制破產、拖欠和克扣進城務工農民工資等引發的群體性事件，重特大安全事故的發生造成的嚴重損失，還有一些地方和單位，形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題和腐敗現象比較突出等，中央對這些問題高度重視，并正在采取措施予以解決，這些我們在平常的實際工作生活中都可以體會到。目前，我國雖然還處于社會主義初級階段，經濟社會發展面臨的矛盾和問題復雜多樣，改革攻堅的任務艱巨緊迫，但是我國社會主義市場經濟體制已經建立，國民經濟正處于經濟周期上升階段，特別是經過改革開放以來的持續發展，經濟、科技、國防實力和民族凝聚力顯著提高，已經站在一個新的歷史起點上。綜合當前國際國內環境，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰。因此，我們黨要團結帶領全國人民抓住機遇，應對挑戰，實現全面建設小康社會的目標，就必須以黨章為依據，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的領導更加堅強，黨的執政地位更加鞏固。

3、學習和貫徹黨章是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求

實踐告訴我們，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在按照黨章的要求把黨員隊伍和干部隊伍建設好。這些年，我們黨始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，尤其是在加強黨風廉政建設方面毫不松懈，在開展反腐敗斗爭方面毫不手軟，取得重要進展，積累了重要經驗。但是，我們也要清醒的看到，當前黨的建設尤其是黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題，違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內不正之風仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節。如何“管住”黨員干部、使之不出問題，是全黨和人民群眾熱切盼望解決的問題；要“管住”，就必須用黨章來約束，只有維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能有效提高我們黨拒腐防變的能力。我們要堅定不移地加強黨的建設，要旗幟鮮明地與腐敗現象作斗爭，就必須在全黨廣泛而深入地開展學習貫徹黨章教育活動，為此，公司制定下發了“關于開展學習貫徹黨章和進行社會主義榮辱觀教育”的通知，在全公司范圍內要求廣大黨員堅持思想建設，特別是各級領導干部要作表率、樹榜樣，把思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，以通過加強黨的建設，夯實黨的先進性的基礎，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、深刻理解當前學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的新要求

我們黨的全部理論和實踐表明，加強黨的建設，必須學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。改革開放以來，黨的歷次代表大會都對學習貫徹黨章提出了明確要求，在保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求把學習貫徹黨章貫穿始終。當前提出學習貫徹黨章，就是要以黨章為依據，解決黨內存在的問題。

首先、要進一步堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。黨的理想信念，黨章明確規定：中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義。黨員必須是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須為實現共產主義奮斗終身；黨的各級領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。黨的理想信念的科學性，決定了堅持理想信念是共產黨人的立身之本。鄧小平同志說：“在我們最困難的時期，共產主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實現這個理想?！备锩攘颐鎸g刑架，發出了“我們深信共產主義在世界、在中國，必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰！因為我們的信仰是主義，乃是宇宙的真理！”革命先烈在生與死的考驗面前，能夠威武不屈，就是對理想堅貞不渝，矢志不移。然而，隨著市場經濟不斷發展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，改革開放以來，一些人由黨政高官演化為腐敗分子的事例屢見不鮮（這方面的案例很多，以前也講過，這里就不講了），從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是他們墮落的根本原因。因此，學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。從根本上說，就是要樹立馬克思主義世界觀、堅持馬克思主義方法論，要在學習和貫徹黨章的過程中，不斷堅定自己的理想信念。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。所以，我們作為一名共產黨員、企業員工，要充分認識當前公司面臨的機遇與挑戰，結合企業實際，自覺按照年初公司“三會”對企業生產經營、以及公司“十一五”時期建設發展規劃提出的要求，認真貫徹落實“超常規，爭第一”的工作方針，立足本職崗位，創造一流業績，以實際行動為企業實現承攬任務10億元，完成產值9億元而貢獻力量。

其次、要進一步加強道德修養。黨章規定：“發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德”，是黨員必須履行的義務之一。黨員、干部的道德修養，不僅關系他們的個人品行，而且關系黨的整體形象。從查處的領導干部違紀違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪道路，大都是從道德品質上出問題開始的（畢玉璽案例）。因此，我們的黨員領導干部就是要自覺加強道德修養，常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力關、利益關、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。社會主義道德建設是提高全民族素質的一項基礎性工程，我們公司的廣大共產黨員、各級領導干部要在道德建設方面充分發揮表率作用。

再是、要進一步發展黨內民主。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機與活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。黨章明確規定，必須堅持民主集中制，發揚黨內民主，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度?，F在一些人之所以能夠違紀違法、腐敗墮落，很重要的一條就是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發揚黨內民主。因此，我們學習貫徹黨章，就要把黨章規定的一些民主措施貫徹好、落實好，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利、弘揚民主作風與健全民主機制、擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，堅持黨性原則，健全和完善黨內議事和決策程序，具體到我們企業，要認真貫徹落實“三重一大”等工作制度，加強民主基礎上的集中，進一步做到統一思想認識，保持步調一致，防止軟弱渙散、好人主義等問題，切實把全體黨員和員工的意志、智慧、力量凝聚起來，為實現企業經營目標提供堅強組織保證。

此外、要進一步嚴明政治紀律。黨要管黨、從嚴治黨，首先就要嚴明黨的紀律。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結帶領廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務。黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。如果黨從政治上放松了、渙散了，那么黨的團結統一，黨的創造力、凝聚力、戰斗力就無從談起。這些年來，黨的建設中的一個突出問題，就是一些黨員、干部的紀律觀念淡薄，一些黨組織執行紀律不嚴格，一些同志的頭腦中，對講政治的要求、遵守和執行政治紀律的意識不強化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對黨的方針政策合意的就執行，不合意的就不執行。這種現象在我們公司也時有發生，有的項目部、有的黨員干部對公司下發的有關規定或通知，認為不合意的就不執行，自由散漫，我行我素，有的須經多次催促仍不落實。因此，我們在學習貫徹黨章時，關鍵是要在嚴格的自律中加強黨性修養，加強自我改造，做到自重、自省、自警、自勵，堅決維護上級權威，保證政令暢通。

三、圍繞經營中心、服務發展大局，加強黨風廉政建設和反腐敗工作

當前是我們黨領導全國人民為全面建設小康社會而奮斗的關鍵時期，也是我國經濟、政治、文化和社會全面發展的關鍵時期。我們要認真貫徹同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，認真學習好、領會好、貫徹好總書記關于學習貫徹黨章的重要講話精神，按照“圍繞經營中心、服務發展大局”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓住企業發展的關鍵時期，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第一，嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”，促進領導干部廉潔自律。領導干部要嚴格遵守的“四大紀律”是：黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。我們要認真組織黨員開展學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規，增強紀律觀念。同時認真執行中央作出的領導干部廉潔自律的各項規定，尤其要嚴格遵守以下“八項要求”：一要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；二要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；三要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；八要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。針對領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，各地各部門都在按照中央的指示，開展專項清理工作，因此，我們要認真遵守這些紀律和規定要求。

第二，完善制度，規范管理，從源頭上防治腐敗。加強制度建設就是要在改革中不斷完善制度，減少制度空白點，全方位地規范黨員行為。但是，再完善的制度，如果不落實在實踐之中，就毫無意義。因此加強制度建設的更重要的任務是把黨章的各項規定和要求真正落到實處。做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，也推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。國家推進行政審批、公共財政預算、投資體制和深化人事制度“四項改革”，完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，深化政務公開、廠務公開和村務公開的“三公開”是提高黨政工作的透明度，強化民主監督，從源頭上治理腐敗的一項根本性措施和重要手段，會對從源頭上治理腐敗產生積極的推進作用。具體到企業，對于指導我們堅持貫徹落實和規范公司“三項招標”制度，加大對“小金庫”的治理和查處力度，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，承攬任務、民主管理企業等具有十分重要的意義。因此，我們要加強執行力和落實力，以達到從源頭上防治腐敗。

第三，認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部的監督。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》是十分重要的黨內法規，對于發展黨內民主、加強黨內監督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結統一具有重大意義。加強監督，嚴肅紀律是黨中央對黨員領導干部的嚴格要求和愛護。歷史和現實表明，不受制約的權力必然導致腐敗。黨章明確規定，每個黨員都必須接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。我們學習貫徹黨章，就是要以制度來解決黨內存在的問題，著力加強對領導干部行使權力過程的監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失控。腐敗的根源來自于因追求私利而導致的對權力的濫用，反腐的關鍵，顯然應是以防止和減少權力濫用為中心，開展制度創新，以限制權力、制約權力、凈化權力，也就是說，權力的制約和監督是解決腐敗問題的根本措施。黨中央頒發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。從企業反腐倡廉的角度看，我們一方面建立健全了以規范領導干部從政行為，完善反腐敗的領導體制和工作制度，如黨風廉政建設責任制度等；另一方面主要是抓好執行落實，如廉政談話制度、工程項目“三項招標”等制度，以從源頭上、從制度上預防和遏制腐敗，同時加強事前事中監督，確保權力正確行使，做到防微杜漸。

第四、加強黨風廉政建設，推動企業科學發展觀的貫徹落實。黨員領導干部能否廉潔從政，反對腐敗，不僅直接關系到我國經濟社會能否實現科學發展，而且直接關系人心向背和黨的執政地位的鞏固。因此，必須加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。對廣大黨員干部來講，就是要通過加強黨風廉政建設來推動科學發展的貫徹落實?？茖W發展觀，就是以人為本、全面、協調、可持續的發展觀?？茖W發展是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是黨風廉政建設的根本指針，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。對領導干部來講，落實科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀。政績觀，是對黨員干部履行職責所取得的成績和貢獻的總看法，干部的政績觀正確與否，關系到干部本身的成長進步，關系到一屆班子、一個單位的全局發展，關系到廣大群眾的切身利益，關系到黨和國家事業的興旺發達。辦實事、務實效、求實績是各級干部必須樹立的惟一正確的政績觀，是干部在實踐中做出實績的行動先導，是黨風廉政建設的重要內容。因而各級干部必須在正確政績觀指導下，不斷解放思想、開拓創新、創建政績、多做貢獻。實現經濟社會的科學發展，離不開黨員干部創造政績。黨風廉政建設的成效，最終也要體現在黨員干部創造的政績上。創造一流的工作業績，是黨對各級干部的基本要求，是各級干部的基本責任，也是群眾對干部的基本期望。因此，各級干部一定要牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，對貪圖虛名、勞民傷財的事情堅決不能辦。干部政績評判標準的核心在于“民”和“實”。所謂“民”，是說對干部政績的考核，必須堅持以民為本。在我們企業，干部領導范圍之內的職工群眾是評判干部政績的主體，引領企業發展前進、給職工群眾帶來可以享受的利益是最終的考核依據，唯有堅持干部政績標準上的“民本”思想，才能使我們的各級干部真正在實踐中以企業為重、以服務職工為根本宗旨，以滿足企業發展和職工群眾的需要為工作依據，去創造政績。所謂“實”，是說干部的政績必須是真真正正、實實在在的成績或貢獻，而不能有半點的水分或虛化，更不能是敗績。因此，綜合考核干部的政績，不僅要看干部的工作結果，還要看干部在工作中的努力，唯有如此，才能使干部在工作中克服形式主義、官僚主義，避免“形象工程”、“腐敗工程”（河南三任交通廳長案例）。

第五、學習貫徹《黨章》，推進黨風廉政建設，確保企業健康發展。今年是公司實施超常規發展之年，公司黨委把學習貫徹黨章作為一項重大任務來抓，對于加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推進企業健康發展具有重要意義。黨中央始終重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作。僅2005年，嚴肅查處違反規定收送現金，有價證券和支付憑證的領導干部1182人，收繳款額6213.8萬元，另有30214人主動上交款額1.01億元；查處“跑官要官”問題受到批評教育和誡勉的334人，給予組織處理和紀律處分的97人，糾正和查處放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響謀取非法利益問題的領導干部835人，查處參加賭博的黨員干部8338人，清償黨政領導干部拖欠或利用職權批借給親友的公款23.79億元，清退違反規定用公款為干部職工購買商業保險15.16億元。查辦違紀案件立案147539件，給予黨紀處分115143人，違紀涉嫌犯罪移送司法機關追究刑事責任的黨員15177人，給予政紀處分的干部49123人等。其中有一些案例我們通過電視、報紙如6月2日觀看的“親情錯位釀悲劇”的警示教育片，6月9日邀請司法機關檢察官講“預防職務犯罪”法制課等形式，受到教育和啟示，在這里重復的目的是，要求公司廣大黨員干部和全體員工，要通過認真學習黨章和“案例”教育，不斷增強黨的意識，黨員意識，黨章意識，做遵紀守法優秀員工，要自覺把《黨章》和企業各項規章制度，作為指導我們做好各項工作的行動指針，始終堅持依法辦事，依規辦事；要廉潔自好，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住壓力，堂堂正正做人，清清白白干事。特別是要把學習貫徹黨章同開展專項治理商業賄賂，深化反腐倡廉工作結合起來，要根據商業賄賂現象的行業性、問題的普遍性、行為的故意性、手段的多樣性、犯罪的隱蔽性、案件的復雜性、治理的艱巨性等特征，認真加以防范。專項治理商業賄賂，依紀依法查處商業賄賂案件，是黨中央今年黨風廉政建設和反腐敗的一項重要任務，我們是國有企業，對外對內業務交往廣泛，要按照黨章和企業規章制度等要求，認真做好各項工作，確保企業健康發展。同時，要把學習貫徹黨章和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育同反腐倡廉工作結合起來，推進企業各項工作的開展。結合企業面臨的形勢和實際情況，我們不能把艱苦奮斗當作“過時”，把奢侈浪費當作“時尚”，把誠實守信當作是“傻瓜”，把弄虛作假當作是“聰明”，不能產生和主張“經濟要上、紀律要讓”的錯誤想法，更不能把權力看成是自己謀取私利的工具，認為“不撈白不撈”、“有權不用，過期作廢”,最終走上犯罪道路。因此，我們要把“八榮八恥”作為個人道德修養的具體標準和基本要求，從我做起，從小事做起，從現在做起，既要有崇高的理想信念，又要有實際的行動，既要有高尚的道德情操和價值追求，又要有嚴格的自我約束，這樣才能明榮辱、辨是非、弘揚正氣，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力實現企業的持續健康發展。