黨務干部培訓班講課稿

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堅持以人為本，加強新時期黨員教育工作

黨員教育工作是黨的建設的一項基礎工作，認真抓好黨員教育工作，不僅是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，維護黨的團結統一的內在需要，而且是保持黨的先進性和純結性，提高黨員素質，增強黨組織凝聚力和戰斗力，團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會的客觀要求。

什么是黨員教育工作，也就是說什么是黨的思想政治工作，實質上看，黨員教育就是為了實現黨的政治任務、政治目的，即鞏固黨的執政位，而做去黨員的工作，說白了就是去做人的工作，做人的政治思想的轉化、引導工作。我們黨的歷史實踐反復證明，抓好思想政治工作，就等于把握了一切工作的主動權和領導權，思想政治工作是我黨最重要的光榮傳統之一，也是我們黨最大的優勢之一。它教育和激勵一代又一代優秀的共產黨員和先進群眾，使他們認清自已的歷史使命，使他們樹立了先進的世界觀、人生觀、價值觀，樹立了永遠跟黨走的堅定信念，使他們理解我們黨在新的歷史條件下做出的改革開放、全面建設小康社會的偉大決策，使他們培養起大公無私、嚴守紀律的高尚品格，使他們勇于實踐、勤于實踐，解放思想、實事求是、開拓創新、建功立業。正是我們黨始終堅持了思想政治工作的優良傳統，才使我們黨經得起歷史的考驗，立于不敗之地。

黨員教育的對象是黨員，即做人的工作，這就決定了黨員教育，思想政治工作的基本方針是以人為本，堅持疏導和引導。黨的十六屆三中全會確立了以人為本的科學發展觀，四中全會又把提高黨的執政能力，堅持執政為民做為大會的主題，堅持執政為民即是以人為本，是對以人為本科學發展觀的進一步落實和推動。廣大黨員是全面落實科學發展觀，實現三個文明協調發展，全面建設小康社會進程中的先進分子，是這個偉大進程中的帶頭人和領導者。所以在黨員教育工作中堅持以人為本就更加至關重要。

一、黨員教育的主要目標

㈠堅定共產主義理想和信念，帶頭執行黨在現階段的基本路線和方針政策。

要使廣大黨員牢固樹立共產主義理想，把共產主義理想作為共產黨人終身所信仰、所向往、所執著追求的最高價值目標，做到任何時候、任何情況下，無論是順境還是逆境，堅定共產主義信念不動搖。要使黨員把堅持黨的基本路線同貫徹執行黨的各項方針政策結合起來，始終抓住經濟建設不放松，旗幟鮮明地堅持改革開放，堅持四項基本原則，做黨的路線、方針、政策的忠誠執行者、宣傳者和實踐者，自覺抵制違背和損害黨的路線、方針、政策的錯誤思想和傾向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要使廣大黨員認清形勢，適應時代要求，進一步解放思想，更新觀念，堅持與時俱進，用實事求是的科學態度，滿腔熱情地投身改革，做建設小康社會的先鋒。

㈡牢記全心全意為人民服務的宗旨，吃若在前，享受在后。

要讓黨員明白，全心全意為人民服務是我們黨區別于其它政黨的標志，是黨一貫堅持的唯一宗旨。中國共產黨的歷史就是全心全意為人民服務的歷史。要教育廣大黨員正確對待社會發展中的利益調整，樹立和堅持國家、集體與個人利益相統一，國家和集體利益高于個人利益的觀念；樹立和堅持個人利益與人民利益相統一，群眾利益先于個人利益的觀念，不與民爭利，不患得患失，當個人利益與國家、集體和人民利益發生矛盾時，要毫不猶豫地犧牲個人利益，吃苦在前，享受在后，大公無私，為黨、國家、人民奉獻一生。要通過教育使廣大黨員堅持馬克思主義群眾觀，并使之深刻認識到，人民群眾是歷史的創造者，是我們黨的力量之源和勝利之本，要經常向群眾宣傳黨的主張，要以普通勞動者的身份，根植于群眾之中，同群眾打成一片。

㈢堅持學習馬克思主義理論，掌握做好本職工作的知識和本領。

要教育廣大黨員，提高理論學習的自學性，把理論學習變成一種習慣、一種時尚、一種自覺行動，傾注滿腔的熱情和極大的興趣，努力使自己成為學習的模范；進一步提高理論素養，掌握先進理論的科學體系、基本原理及精神實質，確立無產階級的世界觀和方法論，始終保持清醒的政治方向和政治頭腦；進一步提高分析問題、解決問題的能力，能夠在復雜多變的外部環境下，用科學的理論作指導，正確處理改革、發展、穩定中可能出現的矛盾，促進和推動三個文明的協調發展；進一步提高為人民服務的本領，掌握現代科學技術文化知識，掌握過硬的業務本領，成為本職工作的行家里手，在新形勢下能夠更好地發揮先鋒模范作用。

㈣堅持社會主義道德規范和嚴守黨紀國法，堅決同危害國家和人民利益的行為做斗爭。

⒈要教育黨員增強法制觀念。帶頭學法守法，牢固樹立法律面前人人平等的思想，成為執行國家各項法律和法規的模范；而且要帶頭護法，積極向人民群眾宣傳法律知識，堅持依法治國，自覺維護法律尊嚴。既學會用法律保護自己，更要用法律保護國家和人民的利益，積極同一切違法犯罪行為做斗爭。

⒉要教育黨員自覺維護黨的紀律。要使廣大黨員認識到，黨的紀律既是自覺的紀律也是鐵的紀律，堅持黨的組織原則，自覺維護黨的團結統一，把自己置身于黨的領導和監督之下，敢于開展批評和自我批評，敢于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，敢于同一切歪風邪氣和消極腐敗現象做斗爭。

⒊要教育黨員在工作和生活中，自覺用社會主義道德規范嚴格約束自己的行為，大力弘揚愛國主義、集體主義和為人民服務的精神，在職業道德、社會公德和家庭美德方面樹立良好形象，成為弘揚社會主義道德風尚、建設社會主義精神文明的模范。

二、黨員教育的主要內容

㈠突出地進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育。

⒈堅持進行馬列主義教育。著力進行馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義教育。這三個組成部分構成馬克思主義完整的科學體系，在馬克思主義學說中是統一的、相互聯系和密不可分的。

⒉堅持進行思想教育。主要應了解掌握：關于新民主主義革命的理論，關于社會主義革命和社會主義建設的理論，關于軍隊建設和軍事戰略理論，關于改革和策略的理論，關于思想政治和文化工作的理論。其中實事求是、群眾路線和獨立自主是思想的靈魂。

⒊堅持鄧小平理論教育。應掌握的主要內容是：關于社會主義發展道路、發展階段、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量，以及祖國統一等一系列基本問題。在教育中要抓住解放思想、實事求是這個精髓。

⒋堅持“三個代表”重要思想教育?！叭齻€代表”思想是對馬列主義、思想、鄧小平理論的繼承和發展。它創造性地把辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理運用于黨的建設領域，開辟了馬克思主義建黨學說的新境界，標志著我們黨為豐富馬克思主義理論寶庫做出了新的獻。著重進行先進性教育和創新精神的教育。

㈡突出黨的基本路線教育。

⒈“一個中心，兩個基本點”是黨的基本路線的核心內容。堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持經經濟建設為中心不動搖；四項基本原則是我們的立國之本，改革開放是解放和發展生產力的必由之路。

⒉建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家是我們黨在社會主義初級階段的歷史任務。這個奮斗目標體現了全國各族人民的根本利益，共產黨員應該為實現這個目標而始終不渝地去努力。

⒊自力更生、艱苦奮斗，是建設中國特色社會主義必須堅持的一條重要原則。這既是我們實現奮斗目標所需要的基本精神，又是完成初級階段歷史任務的基本途徑和方法。

㈢突出地進行黨的基本知識教育。

是指馬克思主義關于黨的建設學說的基本原理，黨內生活的基本制度、規定，以及黨史、共產主義運動等基本常識。它是共產黨員應知、應懂的必修課。要組織黨員重點學習黨的性質、黨的目標、黨的指導思想、黨的紀律、黨的作風、黨員標準等基本知識，使黨員加深對黨的認識，始終堅定共產主義信念，牢記黨的宗旨，自覺規范自己的言論和行動。

㈣突出地進行文化和科技知識的教育。

隨著知識經濟時代的到來，要加緊對黨員進行文化和科技知識的教育，組織黨員學經濟、管理、科技、法律、文化等知識；引導廣大黨員立足當前，著眼未來，從自身素質和工作實際出發，按照干一行、學一行、鉆一行、精通一行的要求，更新知識，增強本領。提高科技文化素質，努力成為本職崗位上的內行和能手。在學習時要注意本職工作缺什么知識就學什么知識，急需什么知識就先什么知識，對已經掌握了一定知識的要逐步向知識的深度和廣度進軍。

三、黨員教育的主要方法

黨員教育的方式方法是由教育內容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當，教育就能收到事半功倍的效果。黨員教育的形式多種多樣，一般有以下幾種形式：一是集中培訓；二是上黨課；三是報告會；四是黨員活動日；五是民主評議黨員；六是創先爭優活動；七是電化教育；八是個別談心談話；九圍繞黨的建設中的突出問題開展大討論；十是選擇有效載體，進行主題實踐活動等。

通過對各種形式的黨員教育，總結、歸納出了一些行之有效的教育方法：

㈠情理相融法

“情”和“理”是做好黨員教育的基本要素。具體地講，就是要動之以情，曉之以理；以情感人，以理服人。

首先，黨員教育要做到以情感人。我們這里所說的感情，主要是指具有共同目標、共同理想的同志感情，而不是拉拉扯扯的“哥們義氣”。實踐證明，要使黨員教育取得良好的效果，就必須做到情真理切，情理結合。如果無情，即使道理講得再多，也不可能打動人心，達不到教育的目的。

為了能和廣大黨員建立起深厚的感情，達到實施教育的目的，我們必須注意做到以下幾點：

經常深入到廣大黨員中去，虛心向廣大黨員學習，善于吸取廣大黨員的智慧和經驗。

．要關心廣大黨員的疾苦，幫助他們克服存在的實際困難和問題，為做好黨員教育工作打下基礎。

．要尊重、信任廣大黨員，切不可傷害廣大黨員的自尊心。動輒訓人、諷刺挖苦，只會給黨員教育工作設置難以克服的困難和障礙。

．說理要充分、透徹，以事實教育人。說理貴在透徹，就是要把自己所講道理的含義講準，內容講清。說理貴在真，靠講空話、大話是不行的，說一些不符合客觀實際的假話更不行，干巴說教、硬梆梆的灌輸，不會有生命力。

㈡“導”、“禁”并舉法

正確運用好“導”與“禁”，是做好黨員教育的基本方法，“導”，就是疏通和引導。進行黨員教育時，對某些黨員的錯誤認識和錯誤做法，既要善于疏通，不能壓制、堵塞，又要善于引導，不放任自流。在強調疏導方針的同時我們也需要采取“禁”的辦法，即嚴肅黨紀，嚴格國法，以國法黨紀去約束某些黨員的錯誤行為。正確而靈活地運用“導”與“禁”，在方法上應注意以下幾個問題：

首先，要克服方法上的片面性。既不能放任自流，也又不能統得過死。對于思想問題行政命令是不能解決的。單靠“禁”是禁不住的。

其次，要把“導”貫穿在“禁”中，把“禁”建立在高度自覺的基礎上。實際生活中常有這樣的情況，許多問題不能令行禁止。一個重要原因，就是雖然作了一些“禁”的規定，但為什么要這樣做，為什么不能那樣做，道理沒有講清楚。因此，在下“禁令”時一定要做好疏導工作，提高執行“禁令”的自覺性。

第三，要劃清界限，抓住問題的關鍵?！敖笔歉嬖V黨員不應當做什么?！皩А眲t是告訴黨員應當做什么，怎樣去做。一個是反對，一個是提倡，二者要旗幟鮮明，不能模糊不清，似是而非。

㈢逆反心理消除法

逆反心理，是指人們在接受教育時產生的一種內發的反向力量，我們把這種不接受教育或“反教育”的心理，叫做逆反心理。那么怎樣消除逆反心理呢？

．必須堅持實事求是的原則。黨員領導干部要作風正派，大公無私，處處起表率作用；要主動同普通黨員溝通心理，建立感情，做到心理相容，相互理解，真正取信于黨員，贏得廣大黨員的信賴。

．堅持以正面教育為主。在黨員教育中，既要暴露陰暗面、落后面，又要宣傳光明面、先進面，堅持以正面教育為主，不應把注意力放在一些黨員陰暗面和落后面，而應放在好的進步的面上，這樣才能煥發黨員的進取精神和對事業的信心。

．堅持科學的工作方法。經驗證明，教育者的知識面寬，教育方法科學，工作的吸引力就強，感召力就大，受教育者產生逆反心理的可能性就小。反之，則使受教育者產生逆反心理。

㈣因人施教法

就是要根據不同人的不同問題和不同特點；采用不同的方法加以解決。

要做到困人施教，對癥下藥，首先教育要分層次。在黨的隊伍中，既有領導者，又有普通黨員；既有老同志，又有年輕人；既有黨政機關的黨員，又有一線的黨員；既有漢族黨員，又有少數民族黨員等等。他們的思想覺悟、政治素養、文化水平、接受能力、生活習慣等都存在著一定的差異。在對他們進行教育時，就應該有不同的內容，不同的要求，采取不同的方法和方式。要做到因人施教、對癥下藥，還必須研究和掌握每個黨員的個性。人的個性包括興趣、習慣、智能、氣質和性格五個方面，其中性格是個性的核心。由于每個人的生理素質和社會經歷不同，所受的教育和興趣愛好不同，因而形成了不同的個性心理特點。所以要求我們在黨員教育中必須采取因人施教、對癥下藥的方法，摸透教育對象的性格和氣質，“一把鑰匙開一把鎖”，使黨員教育真正落到實處。

㈤自我教育法

是指黨員根據黨性原則和黨的要求，通過對自己的行為進行正確的自我評價，以求得自我進步、自我更新的教育形式。

從當前黨員教育的實踐看，自我教育一是采用設問法。即向黨員提出問題，啟發黨員的思想，發動黨員進行自我教育的方法。例如，有的地區在黨員中開展了“入黨為什么？入黨后干了什么？應給后代留下了什么？”的“三問”活動。還有的黨組織采取了讓黨員重溫人黨志愿書和人黨誓詞的活動，這種設問法的特點就是啟發黨員自己去思考，總結自己的工作，讓黨員自己教育自己。二是進行黨員自我評價。通過開展一些具體的教育活動，讓黨員進行自我剖析，通過查擺對照，找到不足，達到的自我認識、自我評價，自我促進的目的。

㈥典型教育法

在社會生活中，每個人都有一種模仿榜樣的強烈傾向。這種傾向源于人的社會從眾心理。在黨員教育中，利用人們的這種心理，樹立一批典型，以引發模仿心理，這也是一種重要的教育方法。我們黨的各個歷史時期，圍繞黨的中心任務，都樹立了一大批先進典型。這些典型對于進行黨員教育，激發黨員的積極性和創造性，起到了非常重要的作用。

在黨員教育中，樹立典型，進行典型教育，一般應注意抓好這樣幾個環節：

立足真實、客觀。樹立典型，必須使典型具有榜樣性和說服力，這就需要典型必須有真實性和客觀性。近年來，有些典型教育的效果不佳，往往同樹立典型和典型教育中的失實有關。

．注重層次。黨員的思想狀況存在差異，層次性有高有低。因此，在一個基層黨組織內，應既有先進典型，也有后進變先進的典型。否則，典型單一，忽視各個層次的特點，這樣“點燃一盞燈”，就很難收到“照亮一大片”的效果。也可以采用反面的典型教育，這是紀檢工作中經常采取的教育方法。通過選擇一些比較典型的黨員違紀的案例進行分析，具體分析為什么一些黨員會犯錯誤，怎樣犯的錯誤，以及犯錯誤的危害，并從中提煉出帶有教育意義的觀點。這種典型教育對于增強黨員的黨性黨紀觀念，具有積極的作用。

．鮮明的時代性。共產黨員的標準、黨性具有鮮明的時代特征。不能習慣于舊框框、老眼光，不管形勢怎樣發展，仍抓住老典型不放，用過時的典型的行為和思想教育黨員，往往會使人有一種格格不人之感，難以取得好的教育效果。時代造就著新的典型，只有用具有時代特點的典型去教育黨員，才能使廣大黨員煥發時代精神，順應時代潮流，走在時代的前列。

㈦對話教育法

對話是人類最基本、最廣泛的交流方式。它是領導者與群眾。教育者與被教育者能夠進行“雙向思想交流”，使得群眾的疑問有地方提，委屈有地方訴，要求和呼聲能夠迅速地上傳下達。從思想政治教育的角度講，對話是一種最行之有效的教育形式。

一般說來，黨內對話可主要運用以下方式：

．解答式。這是最基本、最常見的對話方式。主要是由黨員群眾提出問題，黨務工作干部根據提出的問題一一對答，這種形式的對話對教育者的要求較高，需要做出迅捷的反應。

．探討式。當覺察到黨員中有某種傾向性問題，找一些黨員進行個別談話或集體談話，以探詢的口吻了解黨員工作、學習、生活等各方面的情況，查明問題存在的原因，及時消除消極因素。

．辯論式。對一些黨內問題，往往干群之間有著不同的看法。對于這種認識分歧，可采取爭辯式對話的形式，干群雙方各談各的觀點和論據，進行辯論，通過辯論，達到喻事明理的目的。

．漫談式。這種對話不必明確主體和客體，干群坐在一起，像座談一樣，誰都可以提問，誰都可以回答，氣氛融洽，共同交流。

對話不僅需要講究形式，而且更應注重方法和藝術，要使對話達到“潤物細無聲”的功效，就需要把握對話中的一些基本要領。

⒈要有準備。要事前了解情況，心中有數。對話前，通過各種途徑了解黨員目前所關心的問題是什么，最有可能出現什么“熱點”、“疑難”話題，甚至會遇到什么樣的“將軍”場面。都要通過摸底和調查了解，做到心中有數，做好心理上的準備。

⒉平等交流，體現民主。要平等待人、開誠布公，切忌打官腔，滿口大道理，盛氣凌人。這樣的話，就會在無形中與黨員群眾劃出一道鴻溝，達不到教育的目的。應該在對話中放下架子，學會角色心理轉換，也就是“將心比心”。要善于站在黨員群眾的角度上，設身處地地體察群眾的心理、困難和要求，這樣，才能做到互相理解，才能有平等的交流。

⒊講究語言藝術。一是言簡意賅，通俗易懂。講話要直言不諱，開門見山，實實在在。這樣的形式為黨員群眾所喜歡，也易于為人所接受。不能引經據典，旁征博引，故作高深，不能回避現實問題，避重就輕。二是要幽默風趣，而又不粗俗。要努力把思想性、知識性，趣味性融為一體。教育者要意識到，自己的“威信”、“威嚴”決不是來自“官相”、“官腔”，相反，幽默風趣會使自己的形象的更趨完美和富于魅力，使自己具有更強的凝聚力和號召力。三是語言要注意“忍”。對話是要使黨員群眾的疑問有地方提，委屈有地方訴，這就要求黨務工作干部要有“忍”的功夫，學會控制自己，耐心聽取黨員群眾的提問、訴說，甚至是面對面的指責和批評。在有時言語過激的情況下，應善于控制情緒，調節語態，注意說話分寸，切不可出口訓人，更不可惡話傷人。在出現僵局的情況下，不妨講個笑話緩和一下氣氛，也可適時轉換一下對話內容，盡量使對話在平和的語言交流中進行。

總之，黨員教育工作要做到入腦、入心，就要按照以人為本的要求，在實際中求真務實，堅持繼承與創新相結合，不斷地與時俱進。