工商系統黨課講稿

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工商系統黨課講稿

同志們：

大家好！去年，在工商系統黨員代表大會上，我就黨支部的設立、書記的職責、黨員發展、紀律檢查、黨員的權利、義務等黨的基礎知識和大家進行了交流探討。今年，工商系統又舉辦了黨支部書記培訓班，我受工商局黨總支委托，接著去年的話題，就基層工商所班子建設、黨組織怎么參與經濟建設、黨員管理教育的具體方法同大家再次進行研討，交流意見，相互學習。不妥之處，請大家提出，我們共同探討。

第一個問題：基層工商所領導班子和干部隊伍建設問題

工商行政管理機關是代表國家進行市場監管和市場行政執法的機關，嚴把著各類經營主體進入市場的入門關，是保證生產者依法生產、經營者依法經營的有效屏障，是維護市場經濟秩序的堅強衛士，對促進地方經濟發展具有重要作用。工商管理系統有其獨一無二的工作特點，基層工商所遍布城鄉，工商所的工作人員大都獨立地依法行使著執法權，每個工商所和每一位工作人員的工作都事關著當地經濟的發展。可以毫不夸張地說，工商所的一名工作人員就是一個精神文明建設的窗口，時時刻刻代表著國家執法機關的形象，工商系統的這一工作性質和工作職能決定了基層工商所必須不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，提高領導能力和服務水平，為全區經濟的發展提供優質的服務和有力的保證。

工商所領導班子是組織和領導黨員、干部完成各項任務的指揮部。加強領導班子和干部隊伍建設，也是提高黨組織戰斗力，發揮好黨組織戰斗堡壘作用的關鍵，黨支部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從政治、思想、作風、組織等方面加強領導班子建設，從而保證整個班子和每一名干部都能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，依法進行市場監督和管理，全心全意為生產者、經營者提供優質服務，促進我區經濟的全面發展。具體地講，領導班子和干部隊伍建設主要抓好以下幾個方面：

⒈加強思想政治建設。加強領導班子思想政治建設是領導班子建設的靈魂，黨支部要組織干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，培養干部具有堅定正確的政治方向和政治立場，有較高的理論覺悟和政策水平，有較強的黨性和法紀觀念，堅決貫徹執行黨的各項方針政策，能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題。教育干部不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性，提高實踐“三個代表”的能力，努力實踐黨的宗旨，堅決維護人民群眾的利益，全心全意為居民服務。教育干部把全部身心都投入到工作中，盡心盡責，恪盡職守，一絲不茍，精益求精，履行好自己的職責。

⒉認真貫徹執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是處理班子與成員關系的準則。增強班子團結，提高班子戰斗力，最根本的也是要靠落實黨的民主集中制原則。工商所的性質和任務要求我們要發揚民主，集中每一個班子成員改革、創新、創造的智慧，把全體干部牢牢地凝聚起來，最大限度地把全所干部的積極性、主動性、創造性調動起來，使全體干部都積極投身到自己的本職工作中去。在具體工作中，要結合實際，貫徹落實好民主集中制原則，切實避免發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠的問題。

一要堅持重大問題集體討論。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大開支、重要事情都要集體討論，會議決定。在重大問題決策過程中，要讓大家充分發表意見，各抒己見，暢所欲言，做到知無不言，言無不盡；一旦決策形成，任何人不能講條件，打折扣，必須認真抓好落實。

二要抓好會議決定的落實。通過民主討論、會議集中決定了的事情，無論是否有保留意見，一旦形成了決定，班子的每一個成員都要堅決執行。個人和少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，任何個人無權改變，在行動上要積極執行。

三要堅持講團結。團結是一種美德，團結是一種水平，團結出凝聚力，團結出戰斗力，每一位干部都要像愛護自己的眼睛一樣，珍惜和維護班子團結。大家都知道，一個班子里的人來自不同崗位，有著不同的閱歷、性格、特長。但是，領導班子必須是一個工作整體，這就要求每一位干部不管有什么閱歷、性格、特長，都應該用黨的要求來規范，時刻以黨的事業和廣大人民群眾的利益為重，時刻以共同的目標為重，想大事，謀大事，求大同，存小異，把精力集中到做好自己的工作上來。工作上多談心、多交流，多諒解，多支持，大事講原則，小事講風格，互相信任，互相補臺，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。工作中大家都要注意擺正自己的位置，書記要善于做好團結協調工作，充分發揮班子成員的作用。班子成員也要擺正自己的位置，維護班長的威信，既要根據集體的決定和分工，切實履行好自己的職責，承擔起應該承擔的責任，又要關心全局的工作，積極參與集體領導。

⒊牢固樹立為民服務的思想。要按照“三個代表”重要思想的要求，教育引導干部牢固樹立民本思想，把維護群眾利益和為群眾辦事作為一切工作的出發點和歸宿。

一是要深懷愛民之心。從事企業生產的業主和個體經營的經營戶，有些是通過招商引資吸引到我區的外地投資者，有些是當地通過勤勞致富發家的帶頭人，有些是下崗再就業的職工，在生產經營管理中，都存在著不同的困難和問題，需要我們工商系統的幫助和解決，因此我們要有關懷之情，看到經營者的困難，要有惻隱之心；看到經營者的不足，要有寬容之懷。在感情上要時刻貼近業主和經營者，在心頭里時刻裝著他們，使業主和經營者有困難有人幫，有事情有人管。

二是要恪守為民之責。按照“三個代表”重要思想和黨的十六精神要求，我們的一切工作，都必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實的政治、經濟、文化利益。這一要求體現在我們工商管理系統黨建工作中，就是充分發揮黨組織和廣大黨員的作用，履行好工商管理職能。我們工商系統的職責，就是要嚴格執行市場經濟法律法規，加強對市場的監管，監督管理生產企業、單位依法生產，為市場提供合格的產品；監督管理個體經營者依法經營，確保市場上銷售合格的商品，維護市場經濟秩序，使所有消費者都能從市場上獲得質量可靠的消費品，從而最大限度地維護人民群眾的利益。

三是要常興為民之舉。要牢牢抓住工商系統管理市場的主動權，想問題、做決策、辦事情，都要以解決業主和經營者的實際問題為出發點和落腳點，把心事用到為業主和經營者辦實事上，把時間花在解決具體問題上，實打實地為他們辦事，切實解決他們工作和生活中的困難。

⒋要正確處理黨的建設和履行工商管理職能的關系。

一是必須把黨的建設置身于工商行政管理之中。黨建工作要樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，找準黨建工作為中心工作服務的結合點，牢牢把握“從市場中來、到市場中去”的原則。從市場中來就是說工商所黨建工作必須適應市場經濟的新發展、新變化，堅持確定與工商行政管理相一致的目標。在黨員的理論學習上，突出學以致用，理論聯系實際；在黨員的思想教育上，注重科學性、預見性、針對性和實效性，圍繞階段性中心工作，突出激勵黨員干部充分發揮作用這一重點，有計劃、有目的地組織安排活動，促進中心工作的落實；在思想政治工作上，要與業務工作同部署、同檢查、同驗收，及時發現苗頭性、傾向性問題，對癥下藥，做好深入細致的思想工作；在黨員精神文明建設上，突出抓好職業道德教育和紀律建設，把全心全意為人民服務的思想和工作紀律融于各個崗位，把黨員干部的思想統一到中心工作上來，促進和規范工商市場管理，全心全意為生產者和經營者服務，維護好市場的經濟秩序，規范好業主的生產行為，規范好個體經營者的經營行為，嚴把產品、商品質量準入關，為廣大人民群眾提供健全的市場，合格的產品。我們都知道，發展市場經濟是廣大人民群眾的共同事業，黨的各級組織擔負著市場經濟建設的重大責任，廣大黨員是社會主義市場經濟的先鋒和模范力量。工商所黨支部要把黨的工作對象和市場經營者、管理者有機地統一起來，從這個角度來說，工商所黨支部工作的對象不僅僅是所內的黨員，它包括工商所的全體黨員、干部、組織關系在所黨支部的經營者黨員、集中在市場內的個體工商戶。黨建工作要不斷擴大工作覆蓋面，把管理的范圍延伸到工商所全體干部，延伸到工商所管理的業主黨員和經營者黨員，把黨的工作做到每一個機關干部，做到每一個經營者的身上，達到與行政管理“主體合一”的目的。

二是要把黨的建設貫穿于市場管理的始終。黨支部在制定工作目標、安排部署工作時要把加強黨的建設和推進工商管理工作有機地結合起來，把兩者的目標任務融會貫通在一起，統籌規劃，全面考慮。在研究黨支部工作時，要努力在工商行政職能的落實中尋找對策，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法，切實找到問題的癥結和根源，用黨的工作去推進行政工作的落實。在具體組織實施中，黨支部要與黨員簽訂責任書，明確黨員職責，使黨建工作和干部的本質工作互相促進，彼此滲透。要注意把黨的工作貫穿于工商工作的全過程，在工商行政執法的不同階段，都有不同的工作重點，不同的工作措施，采用不同的工作方式，時時刻刻，時時處處達到促進管理工作的目的。

三是要處理好黨支部工作和行政工作的關系。在工商所黨支部和行政工作的關系上，也和其他單位一樣，可能會出現兩種傾向，一種是只強調黨的領導，認為單位的什么事都由黨支部甚至支部書記一個人說了算；另一種是只強調單位行政職能和本質工作，認為工商行政管理工作可以擺脫黨支部的領導，想怎么干就怎么干，這兩種傾向都是不對的，既不利于黨支部核心作用的發揮，又不利于工商行政管理職能的履行。在具體工作中，黨、政干部都要防止和糾正這兩種傾向。黨支部應該發揮核心作用，成為工商所的主心骨，要管大事，拿主意，把握方向，管住全面。黨支部成員，特別是書記，要不斷增強民主法制觀念，支持行政依法開展工作，幫助行政領導成員樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重黨支部的領導核心地位，教育引導大家圍繞共同目標，擰成一股繩，同心協力，團結一致把本所的事情辦好，為市場服務好。工商所領導班子成員都要明確各自的職能，各司其職，各負其責，互相配合。

⒌注重提高干部的組織管理能力

建設一支高素質的工商管理干部隊伍，是工商系統做好各項工作，抓好市場監管的關鍵因素。各工商所黨支部必須要把提高干部隊伍素質作為黨建工作的頭等大事來抓。加強干部的教育和培訓，用科學的理論武裝干部，用現代科學文化知識和人類創造的優秀文明成果充實干部，用黨的優良傳統和作風教育干部，全面提高干部的政治、業務素質，使之成為懂政策、會管理、善服務的通才，成為精通依法進行市場監管、經營者糾紛調解、市場經濟法制法規宣傳等業務方面的專才，既有政策水平，又有開拓精神和組織管理能力。為此，我們要重點提高干部五個方面的能力。

一是要培養干部的依法管理能力。工商管理對象結構復雜，有數百人的大企業，也有一戶一攤的個體戶，工作的內容涉及到各類產品的生產和各類商品的銷售經營，每一類產品的生產和經營、每一個市場行為的發生都需要受到法律法規的規范，特別是企業的登記審核、年檢、日常監管、違法事件的查處、違紀違法行為的處理，都有著嚴格的程序，這就要求黨支部要把干部的學法普法作為工作的重要內容，放到重要的議事日程上，抓好個人自學，集體輔導，專門培訓，使全體干部在熟悉市場經濟基本法律法規的前提下，根據各自工作的特點和管轄的對象，集中學好某一領域的法律法規，保證市場管理能依法進行，按程序操作。

二是要培養干部的組織協調能力。工商企業及其個體經濟戶的登記、行政管理措施的落實、市場秩序的規范、精神文明建設活動的開展，都有賴于工商管理工作者的組織協調能力。黨支部要注意提高干部的組織協調能力，使干部都有把各類企業、個體工商戶協調組織起來的能力，能夠組織開展各類創建活動，組織協調他們堅持依法經營，認真維護市場秩序，杜絕假冒偽劣商品，并能在正常經營的基礎上，鼓勵企業主和個體工商戶參與社會福利事業，為社會各項事業的發展做出應有的貢獻。同時，還要注意提高干部的口頭表達能力，廣泛開展經濟法律法規宣傳，教會干部善于團結各種群體，指導工商協會開展工作，擴大工作面，建立廣泛的工作關系，爭取各種經營者嚴格執行國家的經濟政策，支持工商部門有關市場管理的決策，共同做好維護市場經濟秩序的工作。

三是培養干部的隨機應變能力。在企業和市場管理中，許多工作內容是隨機性的，許多工作的規律性也不強，經常屬于變量和未知數。這就要求黨支部要加強對干部的法律法規教育，教給他們處理糾紛、化解矛盾的方法，提高干部在工作中處理突發事件的應變能力，能夠根據不同的場合，調整具體的管理策略和措施，及時提出解決問題的方案，能夠適時地化解矛盾，解決問題，保證經營活動良好運行。從另一個角度來看，在一個市場一段時間內，對象又是穩定的，這就需要干部全面深入地了解情況，總結積累工作經驗；特別是要積累查處違法行為、識別商品質量、依法處理不法行為的經驗，從而使每個干部的工作都能夠得心應手、操作無誤、效率較高。

四是培養干部的開拓創新能力。創新是工作的靈魂，是推進工作不斷完善的不竭動力。目前非公有制經濟正在突飛猛進地發展，經濟成份發生著深刻的變化，企業不斷增加。與此同時，業主和經營者對工商管理人員的服務質量要求越來越高，許多工作都需要我們去思考、去創新。黨支部要教育引導干部不斷解放思想，實事求是，及時接受新事物、新理念，善于與時俱進，開拓創新，才能求得工商管理事業的不斷前進，才能有效地促進我區經濟的健康、持續、快速發展。

五是增強干部的服務意識，進一步改進工作作風。工商系統是一個窗口行業，干部的一言一行、一舉一動都關系到工商系統的整體形象。黨支部要堅持對黨員干部進行黨的宗旨和群眾觀念教育，以提高機關工作效率和服務質量為核心，采取現場辦公、一站式服務、創建文明行業窗口、規范文明服務用語等一系列措施，促使干部增強服務意識，進一步轉變工作觀念，改進服務方式，提高工作效率。

六是進一步提高干部使用現代化辦公手段的水平。學好運用現代辦公手段，能大大提高工作效率，節約大量時間，收到事半功倍的效果。這一點在我們工商系統體現的最明顯了，工商系統現在已經普及了網絡化管理，基本上實行了無紙化辦公，管理機構大多用計算機來儲存和處理信息，有效地提高了辦公效率。大家都知道，當前科學技術日新月異，信息處理和傳遞手段不斷更新，時時刻刻都對管理人員提出新的要求，黨支部要督促干部在已經學好的基礎上，進一步精通計算機操作，更好地使用互聯網，對工商管理日常工作實行高效的計算機管理，從而不斷提高工作效率。

第二個問題：黨員管理教育的主要方法

黨員管理教育，是黨建工作的重要內容，也是黨組織的一項基礎性、經常性工作。只有把黨員教育工作搞好了，黨員素質提高了，模范作用發揮好了，黨的建設才能得到加強，黨才能真正履行“三個代表”的職責。今年下半年，黨員先進性教育就要全面開展，黨支部要結合黨員先進性教育，不斷改進方法，加強對黨員的管理教育，使黨員真正起到模范作用，從而更好地樹立黨的良好形象，增強黨的凝聚力與向心力。在黨員管理教育過程中，具體可以采用以下十種方法的方式和方法

1、定期上好黨課。黨課是對黨員進行教育的一種基本方法，黨支部要堅持上好黨課。為了增強黨課實效。一方面，要科學地確定黨課內容。黨課的內容主要是結合形勢任務、黨的中心工作和黨員的思想實際，系統地講解馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策，以及黨章、黨的基本知識等。另一方面，有緊密的結合實際。要深入了解黨員的思想、工作情況，把握黨員所關心和希望解答的問題。要緊密聯系實際，尤其是黨員思想實際，備好講授的理論觀點、業務知識，找準理論與實踐相結合的最佳結合點，增強吸引力。

2、抓好黨員的專題教育培訓。要結合日常工作實際，采取“走出去、請進來”的辦法，每年都舉辦一些專題培訓班，可以邀請有關專家、學者、領導講課，不斷開闊黨員干部的視野，使他們增長見識，促進思想觀念的轉變。也可以帶出去，學習參觀外地的好經驗、好做法，使思想受到啟迪，產生新的工作思路，推進自己的工作。

3、注重抓好平時的自學。黨支部在制定工作要點時，要對干部自學提出明確要求和具體任務，定期對自學情況進行檢查，促進干部形成良好的學風，形成平時自覺學習，主動學習的良好習慣。

4、堅持民主評議黨員制度。民主評議黨員是黨支部的一項基本制度，每年評議一次，它容黨員教育、管理和監督于一體，對于提高黨員素質、發揮黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的作用。我們必須按照《黨章》規定，認真落實好民主評議黨員制度，堅持每年對黨員評議一次。評議黨員時，要從實際出發，注重實效。

民主評議黨員的一般程序：

一是黨支部制定具體實施方案。

二是組織黨員學習有關文件和領導講話，提高黨員參加民主生活會的自覺性、積極性。

三是組織黨員自我評價。對照評議內容，認真總結一年來自己的思想、工作、學習、遵紀、作風等方面的情況，既說成績，又說問題，還要把今后努力的方向說清楚。

四是組織黨員相互評議。主要是看黨員的自我總結是否包括了應該總結的全部內容，評價是否實事求是，恰入其人，提出努力方向是否切實可行等。結合評議情況給黨員認格，將評議中形成的材料按規定立卷存案。

5、嚴格黨的組織生活。過好黨的組織生活，是保證黨員教育經?；?、制度化、正規化的一種基本方式，應當嚴格堅持。但是工商所工作任務重、難度大，管理面廣，需要干部經常深入被管理的企業、市場，一般情況下干部各干各的事，集中的機會較少，增加了過好組織生活的難度。針對這種情況，黨支部更要想辦法，在提高黨的組織生活質量上下功夫，要用盡可能短的時間取得盡可能好的效果，每次都要力求解決一、兩個實際問題。為了過好組織生活，要注意以下三點。

第一，要抓好思想交流。要把開展思想互助作為黨內生活的重要內容來抓，通過各種會議，組織黨員積極交流思想。我們作為黨組織書記，要善于引導，既要對事，也要對人。要引導教育黨員把交流思想作為向黨組織匯報真實思想和工作表現的重要載體，不定期地向組織和同志們匯報思想，使黨組織時時刻刻都能把握住黨員的思想脈搏，增強各項教育工作的針對性。

第二，要注重開展批評與自我批評。組織生活會上大家交流思想，關鍵是要做到每一位同志都能緊密聯系思想實際，開展自我批評，查找存在的問題，分析產生問題的根源。引導大家開展思想幫助活動，幫助存在問題的同志提高思想認識，對不正確的思想苗頭適時制止，相互進行批評和自我批評。要通過批評和自我批評，研究和解決存在的問題，使黨員從思想上受到教育和啟發，達到提高認識，增強團結，共同進步的目的。

第三，要不斷改進組織生活方式。為了提高黨員教育的有效性，我們要適應新形勢的發展，在組織上活方式上進行五個方面的轉變。

一是要從理論說教向全面的滲透轉變。把教育的內容滲透到各項工作中去，教育既要曉之以理，又要動之以情，既要講大道理，又要講小道理，既要進行思想政治教育，又要進行業務知識培訓。

二是要從單一的方法向不同的載體轉變。要根據不同的教育內容選擇合適的教育載體，使其相互對應，提高有效性。這一點我們工商系統過去就做得很好，利用網絡開展了多種形式黨員干部教育活動。今后還需要進一步發揚創新載體，開辟更多的教育渠道。

三是要從單向灌輸向雙向溝通轉變。我們要牢記自己既是教育者也是受教育者，在教育的過程中要盡可能的采取雙向的民主交流方式，互相溝通，相互啟迪，共同提高。

四是要從統一的模式向多層次引導轉變。工商系統管理的黨員有公務員，也有個體工商戶，還有小型企業主，來自不同行業的人有著不同的思維習慣和政治思想素質，這就要求我們在黨員教育中不能簡單地搞一刀切，而是要有層次性和側重點，要根據不同的對象因人施教，要靈活選用工作方法，既可以抓兩頭帶中間，也可以抓中間促兩頭。

五是要從單純的注重教育向教育監管并舉轉變。光靠教育不能解決一切問題，對個別思想落后，不積極向上的不合格黨員，只抓教育是難以奏效的，我們要在嚴格教育的基礎上，嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理，多方面督促黨員，體現先進性，發揮先鋒模范作用。

6、搞好黨員電化教育工作。工商系統已經建起了覆蓋全系統的局域網，網絡延伸到了每一個工商所，黨建資源非常豐富，針對性非常強，加之工商系統干部文化程度高、個人素質好，非常有利于自學，因此，各黨支部要充分發揮網絡的作用，利用電化教育形象直觀、感染力強的優勢，重視和運用網絡教育，不斷提高教育的實效性。

7、組織開展黨員主題實踐活動。黨員主題實踐活動是黨組織在黨員教育管理中，圍繞經濟建設和社會發展，有目的、有計劃地組織黨員結合行業特點和工作實際開展的各種黨內活動。黨員主題實踐活動將黨員管理教育的內容、原則、方法融為一體，為黨員發揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺，在黨員管理教育和干部工作職能履行之間架起了一座橋梁。

黨員主題實踐活動的形式多種多樣。如在工商系統黨員中可以開展“進百戶企業、認百戶經營者、知百戶情、解百戶難”的“走百戶”活動，開展“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”、“黨員為民服務周”、“黨員扶貧”等活動；尤其要在系統中開展“做堅強衛士、創文明行業”活動，在市場企業黨員和個體經營戶黨員中開展“帶頭吸納下崗職工再就業，帶頭抵制假冒偽劣商品，帶頭遵紀守法，帶頭照章納稅”等帶頭活動。要針對現代社會信用體系不完善，誠信程度不高的實際，廣泛開展“踐行承諾、打造誠信”活動。

開展黨員主題實踐活動應抓好四個環節：

一是搞好教育。把教育貫穿于黨員主題實踐活動的全過程。

二是加強管理。要制定目標，加強考核評比，不斷豐富內容，完善形式，強化活動效果。

三是選好主題。要根據工商管理中的薄弱環節和難點問題，確定活動主題。

四是抓好骨干。開展主題實踐活動，要重視黨員在活動中的自我教育，注意發揮黨員的主觀能動性，要堅持培育典型，樹立樣板，增強帶動力，使活動過程成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理、相互促進、相互提高的過程。

8、組織開展“創先爭優”活動。“創先爭優”活動是在黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式，具體地說就是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的活動。近幾年，工商系統開展的“”創建活動，就是一種典型的“創先爭優”活動，工商系統提出了“圍繞服務經濟發展一個中心、突出文明行業創建一條主線，強化隊伍建設、基層建設兩個基礎，推進監管機制創新、制度創新、工作作風和工作方式方法創新三項創新，爭創一流的隊伍素質、一流的執法水平、一流的服務效能、一流的保障體系”，組織黨員干部職工積極參與，有利地推進了工商管理執法水平、服務水平的提高。

開展“創先爭優”活動，一般有以下幾個步驟：

一是制定活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標、基本內容和要求、活動方式、評比條件、方法和獎勵辦法，以及活動的組織領導措施等。

二是實施活動規劃?；顒又薪洺＿M行檢查指導，隨時掌握情況，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。

三是進行評比表彰。采取自下而上、民主評選、集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀共產黨員，按有關規定進行表彰。

開展“創先爭優”活動應當注意以下四個問題：

一是聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯系實際，使“創先爭優”活動搞得扎實有效，不流于形式。

二是廣泛動員，全員參與。黨員的積極主動參與是“創先爭優”活動開展的基礎條件。開展“創先爭優”活動時，要廣泛宣傳活動的意義，動員發動全體黨員參與，充分調動和發揮黨員的積極性和主動性。黨組織要盡力為黨員的參與創造條件，使黨員通過“創先爭優”活動，充分發揮先鋒模范作用。

三是健全制度，常抓不懈。一方面要根據形勢任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員爭創先進的熱情經久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭創”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于螺旋上升的狀態。

四是把握標準，加強領導。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

9、建立黨員責任區。根據黨員分布情況，劃定黨員責任區，主要推行黨員“五包”即“包自己，包家庭，包行業，包對子，包區域”，積極發揮黨員的先鋒模范作用。包自己：做到“三個一”，即為企業或市場做一件好事，為工商管理提一條建議，力所能及地承擔一項社會工作。包家庭：做到“三個好”，即家庭和睦好，鄰里團結好，樂于奉獻好。包行業：做到“三個無”，即管轄范圍或經營商品無假冒偽劣，無欺詐行為，無違法亂紀。包對子：做到“三個助”，即經濟上資助，生活上救助，思想上幫助。包區域：做到“三落實”，即門前“三包”落實好，防火措施落實好，治安防范措施落實好。

10、實行設崗定責管理

在機關黨建工作中，如何發揮無職黨員的作用，一直是個難題，沒有一個有效的抓手和良好的手段，從我們這兩年考察外地黨建工作的過程中，我們感到黨員設崗定責是一個很好的措施，這一措施的落實有一定的難度，我們一時也可能做不到，有興趣的黨支部書記回去以后可以進行探索和實踐，下面我把具體的做法簡單介紹一下。黨員設崗定責可以分為以下三個步驟：

一是根據單位工作實際確定黨員發揮作用的崗位。根據實際、管理對象的意愿和黨員隊伍的實際情況，合理設置黨員崗位。在我們工商系統可以把崗位分為思想政治工作類、黨務政務財務監督類、公共事務類、市場專管業務類、精神文明建設類等幾大類。具體設立經濟法規宣講崗、依法行政示范崗、群情民意反饋崗、黨務監督崗、政務財務監督崗、綜合治理安全崗、黨員經營先鋒崗、就業信息服務咨詢崗、招商引資創業崗等崗位。

二是要給黨員定崗。黨支部要結合黨員的自身條件與崗位特點，在充分尊重個人意見的基礎上，按照就近便利、擇優選配、總體平衡的原則，確定上崗人選，推薦上崗黨員，與上崗黨員簽訂責任書，用責任書規范每個黨員的崗位職責。在設定黨員崗位時，可以一人多崗，也可以一崗多人。如果實行一崗多人時，要選定一名黨員，具體負責協調這一崗位的各個黨員。

三是實行有效的崗位管理。為了有效地促進黨員落實崗位職責，黨支部要對上崗黨員推行責任制管理，通過黨員定期匯報、黨員會議評議，印發測評表測評群眾意見等方式，加強對上崗黨員的監督與管理，并對其工作情況進行跟蹤考核，定期評議、半年小結、年終總評。

今天的交流就到這里，占用了大家的時間，謝謝大家！