市委中心組理論學習經驗交流材料

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建立健全“四位一體”學習機制

近年來，××市委把學習鄧小平理論和"三個代表"重要思想擺在中心組學習的最重要位置，積極探索新的學習機制和方法，堅持中心組學習為專題調研提供理論指導，專題調研為科學決策提供可靠依據，科學決策為落實發展主題提供有力保證，逐步形成了"學習-調研-決策-落實"一體化的"四位一體"學習機制，取得了較好成效。《福建通訊》介紹了市委中心組的學習經驗。

"四位一體"學習機制是適應改革和發展實踐要求的產物，是領導班子集體學習理論、研究問題、提出和完善工作思路的一種好形式。市委中心組組長袁榮祥高度重視學習和調研，帶頭抓好學習機制的落實，激發領導干部學習理論的內在動力，不僅使市委中心組成員增強學習自覺性和責任感，而且使中心組進一步落實"八個有"學習制度（即：有學習計劃、有學習考勤、有學習記錄、有專題研討、有中心發言、有讀書筆記、有體會文章、有總結交流），形成"四個帶頭"（即帶頭學習、宣講，帶頭調研，帶頭堅持民主決策科學決策，帶頭弘揚求真務實精神，狠抓工作落實）的良好學習風氣，有力帶動了全市黨委中心組學習和全體黨員干部的學習。

市委中心組成員在實施"四位一體"學習機制過程中，不斷深化對"三個代表"重要思想本質的認識，進一步增強了公仆意識和執政為民的觀念，思想和工作作風更加務實。實施"四位一體"學習機制，使市委市政府的決策更加科學，決策的目標更具可操作性，任務得到更好地落實，成效更加顯著。2004年全市生產總值達702.62億元，比增11.6%；財政總收入37.99億元，同比增長22.7%；地方級財政收入20.11億元，增長16.6%；實際利用外資5.31億美元，增長15.3%；外貿出口總額21.56億美元，增長76.3%；城鎮居民人均可支配收入10117元，增長11.8%；農民人均純收入4320元，增長8.5%。增速保持全省第一?？平涛男l各項事業整體推進，精神文明建設再上新臺階。

"四位一體"學習機制在運作過程中，形成了三個顯著特點：

一是堅持用科學理論武裝思想，提高掌握科學理論和新知識的水平。市委中心組堅持分散自學與集中學習討論相結合、專家輔導與電化教學相結合、學習理論與學習市場經濟等其他知識相結合，注意將聯系思想實際、聯系工作實際、聯系形勢發展要求貫穿于學習過程中，進一步夯實思想基礎，為專題調研奠定堅實理論基礎。

二是把握"三個關系"，著力提高課題調研質量。市委書記袁榮祥強調，課題調研要著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。在開展調研中注意把握好"三個關系"，也就是：把握好考察調研與學習研討的關系，重點課題與工作中心的關系，領導分工與部門合作的關系。努力使調研成果成為決策依據。

三是堅持科學決策原則，提高科學決策能力。市委的決策過程堅持以理論為指導，以調研成果為依據，以解決問題為目標，以民主和集中的有機結合為原則，充分體現了決策的科學性、民主性、時效性和系統性，充分體現了市委、市政府的執政能力和領導水平。