科學發展觀黨課講稿

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教學對象：基層干部、黨員；

教學目的：使學員能夠從哲學意義上理解科學發展觀的理論價值和實踐價值，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性；

教學提示：講課過程中可適當引用教學參考之內容；

教學時間：1.5個小時。

在人類文明的歷史長河中，每一代人都有每一代人生存、發展、享受的空間和舞臺；人們繼承了前輩創造的文明成果，開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業。作為先進生產力發展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的代表，每一代中國共產黨人都有自己的歷史任務、歷史課題。以同志為總書記的黨中央，在領導全國人民奔向全面小康社會的征程上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深刻總結我國長期以來特別是改革開放以來社會主義建設的經驗教訓，全面吸收當代人類文明成果的基礎上，提出了科學發展觀的重大戰略思想。十六屆五中全會又進一步指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。”這個結論，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的升華，是黨的指導思想與時俱進的最新成果。毋庸置疑，以十六屆五中全會為標志，科學發展觀已經由一個政策型的理論觀點，上升成為對我們黨和國家起根本性指導作用的基本原理，是指導當代中國又快又好發展的哲學。學會用科學發展觀認識和改造世界，用科學發展觀提升我們全黨的執政能力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

科學發展觀是當代中國發展的歷史邏

輯(板書)

發展是人類永恒的主題，發展觀的問題至關重要。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展結果。中國共產黨人歷來十分重視發展問題，為了國家的發展和民族的富強，我們黨的幾代領導集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經驗，也有曲折和教訓。新中國成立以來的半個多世紀，特別是改革開放近三十年來,社會主義現代化建設波瀾壯闊的實踐歷程，實際上就是我們黨對發展規律進行探索的過程。早在20世紀50年代，同志就提出，社會主義建設要堅持統籌兼顧的原則，并寫出了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，從社會主義初級階段這個最大的實際出發，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發展是硬道理”的時代大旗。以同志為核心的第三代中央領導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調中國特色社會主義是經濟、政治、文化協調發展和社會全面進步的社會，進一步告誡全黨：“要把發展作為黨執政興國的第一要務?！笔笠詠恚酝緸榭倳浀狞h中央，順應全面建設小康社會偉大實踐的要求，從黨和國家事業發展的全局出發，強調全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調可持續的發展觀，“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，推進社會主義經濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設。不言而喻，從“發展是硬道理”，到“發展是第一要務”，再到“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，形成了一條關于當代中國發展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡。

改革開放使我們經歷了里程碑式的體制變遷，比較順利地完成了由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌，同時實現了經濟的持續快速增長，社會物質財富與日俱增，國際競爭力明顯增強，市場經濟體系逐步完善，政府宏觀調控能力日漸成熟。正是因為有了這樣的經濟快速增長，積累了相當的物質成果，社會整體福利的改進才有了現實的經濟基礎，社會全面發展才有了物質前提，為科學發展觀的形成奠定了實踐基礎。完全可以這樣說，科學發展觀是我國改革開放取得豐富物質成果后水到渠成的精神文化成果，是先進生產力和先進文化綜合發展形成的思想產物。

本世紀頭二十年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期。進入新世紀，在人均GDP突破1000美元之后，我國已經從總體上進入了全面建設小康社會的新的發展階段。這既是一個發展的黃金期，也是一個矛盾凸現期。當前，我國經濟運行和社會運行中，呈現出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如，城鄉區域發展不平衡，地區經濟發展不平衡，經濟社會發展不平衡，經濟結構不夠合理，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，自主創新能力不強，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出，農業基礎薄弱的狀況尚未根本改變，解決“三農”問題的任務相當艱巨，等等。解決這些問題，迫切需要我們牢牢把握新的發展階段的特征，切實抓住用好重要戰略機遇期，制定正確的發展目標任務和方針政策，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力實現又快又好的發展。科學發展觀的提出，是積極妥善地應對發展中的突出矛盾和問題的必然選擇，是全面建設小康社會的必然要求(教學提示：此處主要談我國現階段發展過程中存在的突出問題，可列擺本地區或本單位存在的問題，也可引用教學參考之一之內容)。

科學發展觀的創立，不僅立足國內，而且放眼世界，正確借鑒各國發展的經驗教訓，全面吸收了當代人類文明發展的最新成果。人類歷史上傳統的發展觀，普遍偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發展和社會的全面進步，忽視人文的、資源的、環境的指標，忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎。在傳統發展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨經濟增長而相應提高，甚至出現嚴重的兩極分化和社會動蕩。自上世紀中葉開始，不少國家開始反思人類的發展歷史，越來越認識到遵循協調性、綜合性、持續性是人類發展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發表，逐步完成了人類思想史上新發展觀的根本性轉變，以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。我們黨的科學發展觀，正是包容了近代以來工業化國家的一切優點，特別是在吸納了當今世界文明成果的基礎上提出來的，具有鮮明的時代特征(教學提示：此處可進一步講述傳統發展觀的局限性和危害性，也可引用教學參考之二之內容)。

總之，科學發展觀的形成絕不是一朝一夕的事情，而是凝結了幾代中國共產黨人的心血和艱辛探索，集中了全黨的智慧，并經過了實踐的檢驗，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化，標志著我們黨的社會主義現代化建設指導思想，與時俱進到了一個新高度。正如同志指出的：“科學發展觀總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界其他國家在發展進程中的經驗教訓，概括了戰勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識?！?/p>

科學發展觀是指導又快又好發展的哲學

(板書)

科學發展觀是什么？十六屆五中全會指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。”不是一般的體現，而是集中的體現。集中到哪里？哲學。因此，科學發展觀就是指導發展的哲學，它包含了對發展的本質、目的、內涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點。把科學發展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學的境界，是十六屆五中全會的一大理論創新，為我們從更深層次上解讀我國發展現狀、破解發展難題、創新發展思路，提供了有力的思想武器。學會用科學發展觀認識和改造世界，只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤其間的哲學意蘊，才能充分認識科學發展觀的重大理論價值和實踐價值，全面把握以人為本、全面協調可持續發展的深刻內涵。

科學發展觀揭示了經濟社會發展的客觀規律，集中體現了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認為，事物以過程而存在，是永恒發展的；事物以系統而存在，是普遍聯系的。全面、協調、可持續的發展觀，符合“永恒發展”、“普遍聯系”的原理，符合事物辯證發展的規律。所謂“全面發展”，就是要把社會主義現代化建設看成一個系統工程，著眼于對自然、經濟、社會復雜系統的全面思考，著眼于物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面建設與整體進步,不能只計一點不及其余。所謂“協調發展”，是指社會系統和自然系統以及社會系統內部之間，相互適應、相互促進、共同發展的狀態，單純的經濟增長，不會自動保證社會公正、公平、和諧、穩定等社會發展綜合目標的實現，經濟和社會的發展不能畸重畸輕，而應協調共進。所謂“可持續發展”，其主要內涵是指人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當代人的發展不能以犧牲后代人的發展機會為代價，不能吃祖宗飯，斷子孫糧。歷史一再證明，只有把經濟、社會、資源、環境等因素綜合起來統籌考慮，實施可持續發展戰略，一個地區和國家乃至世界，才可能避免全局性生態和社會災難的降臨，健康長久地前行?？傊?，科學發展觀強調全面、協調、可持續發展，強調人與自然的和諧發展，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求(教學提示：此處講述科學發展觀的內涵，可引用教學參考之三之內容)。

科學發展觀堅持以人為本的崇高理想，集中體現了馬克思主義的價值觀。不管是全面發展、協調發展，還是可持續發展，歸根結底都是為了人。否則，所謂的發展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來看，科學發展觀的基本價值取向，是以人為本、以人的全面發展為核心的。“以人為本”，是科學發展觀的本質屬性?！耙匀藶楸尽保褪前讶俗鳛樯鐣黧w和中心，一切以人為目的，摒棄傳統的把人作為工具和手段的物本主義傾向。“以人為本”的要義有兩個方面，一是“以實現人的全面發展為目標”。人的全面發展，是馬克思和恩格斯設想的未來共產主義社會的一個本質特征。我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，距離那樣的理想境界還很遙遠，人的全面發展的目標在現階段還不可能完全實現。但是，即使如此，中央還是站在面向未來發展的高度把問題提了出來，這不但表明我們黨堅定的政治信念和對遠大目標的執著追求，而且表明從現在起，我們就要腳踏實地地朝著這樣的方向去努力。這對于把未來社會的理想和初級階段的現實有機結合起來，減少歷史進程中的盲目性，增強發展的自覺性，具有十分重大的現實指導意義。二是“讓發展的成果惠及全體人民”。我們黨所主張的發展，不是為了少數人或某些集團的利益，而是為了全體人民的利益，經濟社會發展的成果，必須讓廣大人民群眾都能夠平等地分享到?？茖W發展觀開宗明義地提出堅持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚和提升，充分體現了馬克思主義深切的人文關懷，體現了中國共產黨人的價值觀和立黨為公、執政為民的政治本色。

科學發展觀把統籌兼顧作為根本要求，集中體現了馬克思主義的方法論。解決發展中出現的不平衡的問題，關鍵是要做到統籌全局、兼顧各方，正確處理各種復雜的矛盾，這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法。科學發展觀把“五個統籌”作為發展的根本要求，充分體現了這一思想方法，這是它的突出特點?！拔鍌€統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，是深化改革和擴大開放的重要戰略方針，是黨和國家領導經濟社會發展工作的基本政策取向和行為導向。同時，在每一個“統籌”中，都還有一系列相應的政策措施?！拔鍌€統籌”，是全面性和重點性的統一，目標和手段的統一，現實性和長遠性的統一，人與自然的統一，科學性和價值性的統一。真正做到“五個統籌”，最大限度地兼顧各個方面，其結果必然就是全面、協調、可持續發展，必然是社會和諧、人與自然和諧。因此，科學發展觀以“五個統籌”為根本要求，集中體現了馬克思主義哲學辯證地看問題的方法。

學會用科學發展觀認識和改造世界

(板書)

科學發展觀從世界觀、價值觀和方法論的結合上，第一次比較全面系統地回答了當代中國“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”、“發展什么”、“怎么發展”等重大問題，涵蓋了經濟、政治、文化、社會發展的各個領域，揭示了中國現代化建設的發展道路、發展模式、發展戰略、發展目標和發展手段等基本內涵，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求。學會用科學發展觀認識和改造世界，提升執政能力，統領經濟社會發展全局，實現又快又好發展，最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級領導干部，理論聯系實際，掌握科學發展觀所集中體現的馬克思主義的世界觀和方法論，學好在處理這些帶根本性、全局性、戰略性重大問題上的立場、觀點、方法。

關于“為什么發展”。必須十分明確，科學發展觀不是否定發展,而是鼓勵發展；不是不要發展,而是強調又快又好地發展。改革開放近三十年來所取得的巨大成就充分證明，發展是解決中國一切問題的關鍵，不發展就沒有出路，不發展就不可能實現中華民族的偉大復興。中國正在走的發展道路，是世界社會主義歷史上從未走過的，也是世界近代歷史上后發大國興起從未走過的。這條道路，就是中國特色社會主義道路，也就是科學發展觀指引的道路。當年鄧小平同志曾經說過：中國要在發達資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發展中國家發展自己，提供可以借鑒的有益經驗，也證明社會主義的成功。我們現在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學發展觀提出的政治意義。當前，我國正處在重要的戰略機遇期，我們必須從戰略的高度把握面臨的發展機遇，以積極主動的精神和強烈的憂患意識，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，要趨利避害，加快發展，壯大自己(教學提示：此處重點講落實科學發展觀與加快發展的關系，也可引入教學參考之四之內容)。

關于“為誰發展”。科學發展觀堅持“以人為本”。“以人為本”四個字，如此溫暖人心，是因為它包含著普遍價值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場。它要求我們，事事處處、時時刻刻，都要尊重人、關心人、理解人、愛護人、解放人、發展人，把人民群眾作為經濟社會發展的最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現人的全面發展作為最高價值理想。對我們黨的各級領導干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執政為民，必須做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠心誠意辦實事。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當作只是為了強調一種姿態、一種作風的說法，應該懂得，這是一個以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅持“以人為本”，才能體現科學發展觀的本質(教學提示：此處可引入教學參考之五之內容)。

關于“靠誰發展”。科學發展觀堅持“以人為本”，不僅包含了發展“為了誰”的價值內涵,而且也包含了發展“依靠誰”的深刻內容；既強調為最廣大人民的利益謀發展、一切發展為了人民，又強調依靠最廣大人民的力量謀發展、一切發展依靠人民。這就明確了發展的主體和動力源泉問題，堅持了“人民群眾是歷史的創造者”這一馬克思主義的基本觀點和立場。一切發展依靠人民，就是要始終堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化，把依靠最廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性和智慧、才能、力量，作為構想發展思路、制定發展政策的出發點和最終歸宿；就是要始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，正確處理人民內部矛盾，最廣泛最充分地調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的人，為社會主義現代化建設服務。

關于“發展什么”。人類思想史上，盡管有各種各樣的發展理論，但有一個共同點，就是都強調經濟發展?？茖W發展觀的第一位要求，是堅持以經濟建設為中心。同志指出：“科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開了發展這個主題就沒有意義了。發展首先要抓好經濟發展?！币虼耍茖W發展觀強調全面協調可持續發展，決不意味著經濟發展已退居次要位置，更不是通過抑制經濟發展來平衡別的發展。無論現在還是將來，經濟發展始終是發展的中心內容，是社會發展和人的發展的基礎。所以，以經濟建設為中心的黨的基本路線，要堅持一百年，這是不能動搖的，是堅定不移的。如果在提出科學發展觀之后，我們反而模糊了這個認識，偏離了這個方向，那就恰恰違背了科學發展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。同時，又必須十分清醒地看到，經濟發展代替不了社會發展，物質文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經濟增長，偏離科學發展，不重視政治和文化的發展，忽視社會主義民主法制建設，忽視社會主義和諧社會建設，那么發展過程中的一些社會矛盾不僅得不到解決，反而會愈演愈烈，最終將會付出沉重代價。因此，在推進經濟平穩較快發展的同時，必須更加注重社會全面進步，更加關注財富怎樣分配、利益怎樣協調、矛盾怎樣化解等社會問題，促進經濟發展與社會發展的良性互動和協調并進。

關于“怎么發展”。怎么發展？一句話，又快又好。十六屆五中全會提出：科學發展觀的實質，是實現又快又好地發展。所謂“又快又好”,就是要切實把經濟社會發展納入全面協調可持續發展的軌道。實現又快又好發展，首先要快，快是前提；關鍵在好，好是方向、目的。按照又快又好發展的要求，十六屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，從“十一五”時期我國發展的實際出發，提出了“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的24字基本思路。概括地說，就是要以實現科學發展為出發點和落腳點，以科技創新和體制創新為強大動力，以社會主義和諧社會建設為重要保障，促進經濟社會全面協調可持續發展和人的全面進步。按照這一基本思路，《建議》要求：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，相互聯系、相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀應當遵循的基本原則和總體要求。因此，要落實好科學發展觀，必須在又快又好發展上下功夫。

教學參考之一

中國必須走科學發展之路的若干個理由

一是中國生態環境的先天脆弱性。其脆弱性，明顯超出全球平均狀況：國土面積的65%是山地或丘陵、70%每年受季風影響、33%是干旱或荒漠地區……這些觸目驚心的數字背后一個殘酷的現實是：55%的國土面積不適宜人類生活和生產。

二是中國人口多、資源相對不足，這已日益成為制約發展的突出矛盾。我國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的1/4，600多個城市中，400多個缺水，其中110個嚴重缺水。我國人均耕地擁有量不到世界平均水平的40%。石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產資源的人均儲量分別只占世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%、9.7%。

三是我國近30年來經濟快速發展，能源浪費大、環境破壞嚴重等問題日益凸顯，人與自然的矛盾從未像今天這樣突出。無序、無度的消耗，迅速透支著我們寶貴的資源。例如，1952年我國人均耕地2.82畝，2003年人均耕地減少到1.43畝，在各地轟轟烈烈的“圈地”熱潮中僅最近7年全國耕地就減少了1億畝，被占耕地大量閑置。與此同時，從上世紀50到90年代，我國每年沙化土地面積從560平方公里增加到2460平方公里，全國18個省的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅。中國經濟社會的持續發展，愈來愈面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約！

總之，從資源、環境現狀以及經濟社會發展的長遠目標來看，我國貫徹以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，實現經濟增長方式的根本性轉變已經變得刻不容緩。

教學參考之二

為什么要和“GDP崇拜”說“拜拜”

曾幾何時，對一些官員來說，GDP是圖騰，是一切，是發展的全部，是政績，也是他們晉升的“硬杠杠”，以至于官場上出現了“數字出官，官出數字”之說。有些人為此而搞層層加碼，管他實際效益怎樣，先把“大數”(GDP)搞上去再說別的，甚至個別人不惜欺上瞞下，弄虛作假。這方面最典型的，當數原安徽省副省長王懷忠。據統計，王主政阜陽期間建造的一系列“政績工程”，使阜陽市到期財政負債達20多億元，相當于目前財政可支配收入的5倍，至少透支了阜陽未來10年的財力。

這樣低效率的“政績工程”為何頻頻出現？著名經濟學家吳敬璉一語中的：“就是因為過去的發展觀出了問題，不是科學發展觀，是GDP崇拜?！痹贕DP崇拜下，諸多問題被掩蓋。這其中，尤以對資源和環境的掠奪式利用令人痛心。據國家權威部門統計，中國每創造1美元GDP所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，而創造出的GDP卻不足全球的4%?？梢哉f，中國的GDP數字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。已經有專家對此提出警告：“如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環境容量來支持今后的發展?！?/p>

我們拋棄GDP崇拜的另一個理由，是傳統GDP統計方法里摻雜了太多的水分。有數據顯示，1985年至2000年的15年間，是中國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態赤字，即自然部分的虛數和人文部分的虛數后，這期間中國的“真實國民財富”僅為名義財富的78.2%。這意味著，過去15年中國GDP的實際年均增長率為6.5%。

教學參考之三

為發展注入持久生命力的“綠色GDP”

國內生產總值(GDP)一直被認為是衡量國民經濟發展最重要的指標，但是現行GDP只反映了經濟總量的增長，卻沒有全面反映經濟增長對資源環境的影響及可持續發展能力，容易高估經濟規模與經濟發展，給人一種扭曲的經濟圖像。為了改變這種狀況，現在，國際上一種新的衡量經濟發展的指標應運而生，這就是人們所說的“綠色GDP”。

所謂綠色GDP，就是把資源和環境損失因素引入國民經濟核算體系，即在現有的GDP中扣除資源的直接經濟損失，以及為恢復生態平衡、挽回資源損失而必須支付的經濟投資。建立以綠色GDP為核心指標的經濟發展模式和國民經濟核算新體系，不僅有利于保護資源和環境，促進資源可持續利用和經濟可持續發展，而且有利于加快經濟增長方式的轉變，提高經濟效率，從而增進社會福利。同時，采用綠色GDP這一總量指標，也有助于更實際地測算一國或地區經濟的生產能力。

綠色GDP的概念正在越來越廣泛地得到當今國際社會認可。但是從核算方法上看，綠色GDP對傳統GDP并沒有顛覆性的變革，只是變革了計算方法。因此，與其說它是一種新概念，不如說是一種新態度，一種對待人與自然關系的新態度，一種對人類以往高消耗、高污染發展模式的反思。

倡導綠色GDP對我國現階段發展尤其有借鑒意義。一些干部之所以熱衷“政績工程”、“形象工程”，一個重要原因是我們對領導干部的考核體系不夠科學，過于偏重經濟指標，而較少考慮對資源環境的保護。要實現經濟社會的可持續發展，必須矯正這一缺陷，這也是落實科學發展觀的核心要求之一。

以綠色GDP為主導，不僅是對破壞性開發的限制，更將為經濟發展開辟出一個嶄新的天地。如與之相配套的“循環經濟”模式，將大幅提高資源利用效率，降低生產成本。把綠色GDP上升到政策和法律高度，納入干部考核體系，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數，將大大有助于建立科學的干部考評制度，引導正確的政績觀。

教學參考之四

GDP本無錯，錯的是缺少科學態度

由于一些地方片面追求GDP硬指標，忽視人的全面發展和社會的全面進步，脫離地方實際情況盲目上項目上投資，不僅造成大量低水平重復建設和資源的極大浪費，而且嚴重破壞了當地的生態資源和環境。在個別地方，少數干部為追求任期內的“政績”，大搞五花八門的“形象工程”、“政績工程”，使經濟社會發展缺乏可持續性，引起群眾的不滿和反對。正因為如此，一些地方開始“淡化”GDP指標，不再單純地用它來考核干部。這樣的做法是對的，符合科學發展觀的精神。但現在又出現了另一種情況，有些人把GDP說得一無是處，甚至把GDP當成“萬惡之源”，這樣就從一個極端跑到了另一個極端，是絕對不可取的。

按照科學發展觀，不能以單純GDP增長為中心，這是對的。但在目前所有描述和衡量一國或一地區經濟發展狀況的指標體系中，GDP仍是一個重要指標。通過對GDP變化趨勢的分析，人們可以有效地判斷經濟是處于嚴重衰退還是處于通貨膨脹的威脅之中，是需要刺激經濟增長還是要控制經濟過熱增長，同時還可以大體顯示國家間、地區間發展水平上的差距。例如，據專家測算，假如美國GDP增長3%，中國GDP增長8%，中國需要68年才能實現人均GDP與美國相同；如果美國GDP增長4%，我國GDP增長7%，中國需要118年才能趕上美國。由此可見，在我國整個現代化建設進程中，用GDP指標衡量經濟發展，保持GDP一定速度的增長，至關重要。

當然，作為一種綜合經濟考核指標，GDP也存在著一定的缺陷。它是一項宏觀的經濟指標，但絕不是唯一的衡量依據。它固然能體現一國或一地的經濟發展速度，但其增加值并不完全意味著社會財富和福利的等量增加。GDP在反映經濟增長的同時，不能準確反映它所帶來的資源耗減和環境損失的代價，更不能如實反映群眾生活水平與質量的狀況。但是，盡管如此，我們仍然不能夠否定GDP存在的意義和價值。GDP本無罪，只是需要我們用科學的態度來對待它。以GDP為中心不符合科學發展觀，簡單否定GDP同樣也不符合科學發展觀。

教學參考之五

“十一五”將給百姓帶來哪些實惠

“十一五”規劃為后十年順利發展明確了方向和道路，它必將使中國的經濟和社會發展邁上一個新的臺階，同時還將給老百姓的生活帶來六個方面的實惠。

實惠之一：從發展到科學發展，更多更普遍地惠及普通百姓

發展的目的是造福百姓。改革開放以來，發展給百姓生活帶來的變化有目共睹。但不容忽視的是，一些地方發展模式存在問題，出現了一系列新的社會矛盾。在這些地方，粗放的經濟增長方式以及體制弊端，不但沒有增加人民福利，反而損害了百姓的利益。而五中全會提出要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，同時特別強調“推動經濟發展、改善人民生活始終是中國的中心任務”，就是要消除發展中的不科學因素，端正發展目的，從單純經濟增長轉向更加注重改善民生。這必將使發展的成果更多地惠及百姓。

實惠之二：從先富到共同富裕，讓中國每一個角落都富起來

近年來，我國地區之間、部門之間、社會成員之間，存在著較大的收入差距，并且這些差距還在擴大。收入差距不斷擴大，容易引起部分社會成員心理失衡甚至利益沖突，而公共服務體系不健全、收入分配不公，則進一步加劇兩極分化，給社會帶來很多的不穩定因素。正因為如此，五中全會把解決兩極分化、縮小貧富差距擺到了突出位置?！笆晃濉逼陂g，政府將通過建立對農業的支持和保護體系、讓公共服務惠及農民等措施，縮小城鄉間差距；將通過西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等戰略舉措，縮小地區間差距；通過改革完善分配制度、加大調節收入分配的力度等措施，縮小社會成員之間的收入差距。

實惠之三：更多的就業崗位、更健全的保障體系

目前，我國已經進入勞動年齡人口增長高峰期，勞動力供大于求的矛盾將更加突出。就業是民生之本。五中全會提出，把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位。據測算，如果“十一五”期間經濟增長速度能保持在8%左右，那么每年可新增800多萬個就業崗位，加上補充自然減員，可以安排就業1000萬人左右，整個“十一五”期間將新增就業崗位4500-5000萬個。此外，五中全會還提出，要建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，為更多的普通百姓提供更為可靠的生活保障。

實惠之四：看病難等影響群眾切身利益的難題將逐步解決

五中全會提出，要“認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題”，“認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。可以說，五中全會已經把解決民生問題放在“十一五”期間重要議事日程上，因為這些問題事關老百姓的生老病死。相信“十一五”期間，老百姓的一些生活難題將得到妥善解決。

實惠之五：統籌城鄉經濟社會發展，展現社會主義新農村美好前景

盡管這幾年農村經濟發展很快，農民也得到很多實惠，但也應該看到，農業的基礎仍然十分薄弱，農民增收的難度日益加大，農村的面貌需要進一步改善?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五中全會描述了社會主義新農村的美好前景。通過積極推進工業帶動農業，城市帶動農村，更多地支持農業和農村發展，千方百計地增加農民收入等措施，“三農”問題會從更深層面上得到解決，農村與城市的差距會得到進一步的縮小。

實惠之六：關注各類安全，百姓生活的安全度將大大提高

近年來，各類安全問題引起了人們的高度關注，也引起黨中央、國務院的高度重視，正因為如此，安全問題將成為“十一五”期間倍加受人關注也是需要下大力氣解決的問題?！皬娀瘜κ称贰⑺幤?、餐飲衛生等的監管，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業……”通過我們的努力，百姓生活的安全度在“十一五”期間將大大提高。