履職責創政府辦公室工作新局面

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政府行使職能過程中發揮著運轉樞紐作用，政府辦公室是各級政府的綜合辦事機構。政府領導決策過程中發揮著參謀助手作用，對上是各級政府的外腦”對下是聯系基層的橋梁，對外是展示形象的窗口”對內是協調各方的紐帶。政府辦公室工作的指導思想是服從要務，謀好政務，辦好事務，搞好服務。主要職能是辦好文、會、事，強化審、督、調，聯系上、中、下，溝通

一、準確把握政府辦公室的工作定位

職責定位。政府辦公廳(室)主任是政府的組成人員，是政府常務會議、政府辦公會議、政府全體成員會議的組織者，其主要職責是協助政府主要領導負責政府日常行政事務，協調政府領導之間的工作活動安排，領導政府辦公廳(室)的日常工作。

地位定位。政府辦公廳(室)主任處在溝通上下、聯系左右、銜接內外的“樞紐點”上，既要參與政務，又要辦理事務，還要協調服務。

角色定位。政府辦公廳(室)主任是辦公廳(室)的班長和領頭羊，在政府決策中當配角，政務服務中唱主角。

二、牢牢掌握政府辦公室的工作特點

工作性質政治性。政府辦公室是直接為各級政府服務的工作部門，其工作人員尤其是領導干部要具有較強的政治鑒別力、政治敏銳性和較高的政治水平，善于從政治上把握和處理問題，在大事大非面前始終保持清醒的頭腦。

工作地位樞紐性。政府辦公廳(室)是政府機關的運轉樞紐，上級政策、指示的下達，下級請示、報告、意見的上報，同級情況的溝通、協調，都要經過政府辦公廳(室)。其工作人員要盡忠職守，發揮職能作用，強化責任意識，標準要高，要求要嚴，節奏要快，作風要實，效果要好。

工作作用輔助性。政府辦公廳(室)很多時候是輔助領導處理政務，其程序、時間、方式和方法都必須充分體現領導意圖，不能擅作主張。

工作內容綜合性。政府辦公廳(室)常常綜合協調辦理領導交辦的其它部門管不好、管不了、不愿管的事務，尤其是一些突發性、臨時性、全局性和綜合性的工作。

工作方式程序性。政府辦公廳(室)工作程序性很強，辦文、辦會、辦事都有一套嚴密的程序。就是一些非程序化的工作，如領導臨時交辦的任務、自然災害突發事件、難以預料的新情況和新問題等，也有“沒有程序的程序”。

三、認真履行政府辦公室的工作職能

善為“總參謀部”，當好參謀，做好助手。按照客觀規律，增強工作的預見性，更好地為領導決策提供有價值的意見和建議。忠實反映基層和群眾意見，善于總結經驗，集中智慧，促使群眾的合理化意見在決策中得到充分體現。準確體現領導意圖，全面準確把握和不折不扣貫徹領導指示，出色完成領導交辦的各項任務。切實提高辦文質量，特別是在公文的審核把關上，必須嚴格把好文字關、政策法規關、格式關和運轉流程關。

善為“總協調部”，統籌協調，高效運轉。著眼全局，顧全大局，嚴格程序，搞好銜接，周密部署，協調好各個方面的關系，調動好各個方面的積極性。重要會議和重大活動提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，確保各項議程、各項活動順利進行。高效運轉，在保證質量的前提下注意時效性，做到及時、迅速、不誤事。加強協調，嚴格把關，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保政府機關和政府領導從“文山”、“會?！焙鸵话阈允聞諔曛薪饷摮鰜?，集中精力抓大事。積極運用現代科技手段，加快推進信息化建設，努力實現主要業務數字化、網絡化和一體化，不斷提高工作效率。安全運行，增強保密意識，強化保密措施，嚴格保密紀律，堅決杜絕失密、泄密現象發生。拾遺補缺，對一時職責不明、無人負責的事，自覺負起責任，多補臺、多服務。

善為“總督導部”，督促引導，檢查落實。緊緊圍繞政府重大決策和部署搞好督查督辦，確保中心任務的完成，推動全局工作的發展。突出重點，切實把關系工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重點，突破障礙，清除梗阻，促進問題的及時解決，推動決策的順利實施。改進方法，努力適應形勢的發展，不斷探索新方法和新途徑，為推動決策落實發揮更加積極的作用。

善為“總保障部”，搞好后勤，提供保障。積極主動，注意研究和把握政府工作的特點和需要，增強后勤工作的主動性和前瞻性。周到細致，把對領導服務和機關工作服務有機統一起來，既確保重點，又兼顧全面，把常規服務與應急服務結合起來，既保證日常工作之需，又保證很好地應對緊急突發情況。深化改革，積極推進物資、財務、住房、基建等方面的改革，逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的政府機關后勤服務體系。

善為“總聯絡部”，加強聯絡，搞好接待。暢通聯絡，及時全面準確地了解政府工作部署，掌握政府領導活動安排及行蹤，隨時提供準確、便捷、快速的聯絡服務。善于聯絡，對日常性、一般性的應酬、陪會、接待，盡可能少地按要求安排領導參加，對重要性、全局性的會議、活動、接待，盡可能多地按要求安排領導參加。熱情周到，對來人、來電來信都要文明禮貌，嚴謹規范，勤儉節約，大事不誤，小事不漏。

四、積極創新政府辦公室的工作方法

引導干部職工改進作風，充分行使培養人才“孵化器”功能。加強教育。努力形成奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風。用現代科學文化知識和基層群眾創造的新經驗、新做法充實和提高自己，善于用新思路、新途徑、新辦法解決工作中遇到新矛盾和新問題。引導干部職工相互尊重，相互支持，取長補短，通力合作，真正形成做好各項工作的整體合力。嚴格管理，高標準、嚴要求，確保在政治上不出問題。嚴格制度，明確各個崗位的職責和權限，確保按規矩辦事、按程序運作。耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗，確保廉潔從政。多辦實事，用事業留人，用真情留人，用適當的待遇留人。政策允許的范圍內，想方設法解決職級待遇、住房、福利、醫療等方面的實際問題，盡力解除后顧之憂，真正營造一個拴心留人的良好氛圍。

根據領導的意圖，充分行使政府決策“潤滑劑”功能。擺正位置。出好主意，想好辦法，搞好運籌。參謀不參斷，位不越位，輔政不亂政，發言不胡言，管家不當家，立功不爭功，忠誠不奉承，辦事不多事，幫忙不添亂。開拓創新，跟上時展，跟上形勢需要，不斷改革自己，積極改善自己。創新思維，創新標準，創新舉措，創新局面。改進作風，求真務實，不搞花架子，不做表面文章。腦子要活，行動要快，措施要實，效果要好。搞好協調，政府重大決策出臺與實施前，及時向政府有關領導搞好匯報，聽取指示，填補“盲區”避免“撞車”處理好政府與同級黨委、人大、政協及其辦公廳(室)關系，搞好“四大班子”接待、禮儀安排及領導活動的宣傳報道工作。

做好上呈下達，充分行使溝通上下“傳感器”功能。打破“自我封閉、各為其主”傳統落后觀念。搞好接待來訪，加強縱橫聯絡，強化信息溝通。多征求下一級政府的意見，多和基層政府領導協商，取得配合與支持，不斷增進理解，減少“摩擦”形成政務服務的良性循環格局。

主動協調各部門要求政府解決的問題，充分行使聯系左右“磨合器”功能。增強服務的主動性。多通氣兼顧各方，多商量妥善處理。綜合協調涉及面寬、環節多的重大問題，領會領導意圖，尊重各方意見，使整體與局部、部門與部門之間形成共識與合力。溝通協調部門之間的問題，把部門之間能夠解決的問題解決在上報之前，解決不了問題逐級上報。增強服務的創新性，改變過去主要靠審核批示從事政務的方式，強化法律服務及其他綜合服務職能。改變過去主要依靠文件、會議推動工作的方式，更多地運用經濟杠桿、法律手段和現代通信技術手段開展工作。

把群眾的需要當作第一選擇，充分行使聯系群眾“粘合劑”功能。始終堅持把群眾的呼聲當作第一信號。把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生。大力建設“陽光政府”公開政府的重大決策內容與重要法規和規章，使市場主體和社會公眾熟知政府決策，指導和規范社會經濟活動，幫助企業、群眾運用法律武器維護自身權益。通過電子平臺公開職責、職能、辦事程序、時限和辦事結果，提高社會公眾對政府決策和政府行為的知曉度，樹立良好形象。

五、正確處理市、縣區政府辦公室的工作關系

加強聯系。市、縣區政府辦公廳(室)之間不是隸屬關系與領導關系，而是指導、協調與服務的關系。密切工作關系，相互融通感情，有效開展合作。

注重溝通。相互傳遞信息，搞好相關會議辦理，及時反饋領導意圖。

密切協作。搞好相互協作、相互融通，提高協作水平與質量。

強化服務。發揮自身優勢，彼此提供良好服務，密切相互感情。

理解支持。出現誤會及時消除，發生矛盾及時化解，遇到困難及時幫助。

六、切實提高政府辦公室主任的工作能力

找準位置，到位不越位。準確把握“角色”的內涵和定位，做到攬事不攬權，參與不拍板，到位不越位。

超前服務，主動不被動。在被動中求主動，超前參政設謀，充分發揮主觀能動性，增強工作預見性，想在領導之先，謀在領導之前，考慮問題快半拍、早半拍、搶半拍。準確預測，謀事于決策之前；狠抓落實，督促于實施之中；總結得失，反饋于完成之后。

善于協調，成事不誤事。牽好頭、辦好事，高度注意協調的全面性、原則性和靈活性，講究方式、方法，態度謙和，工作細致，不發號施令，不盲目拍板，不遷就照顧。幫忙不添亂，解難不增憂，成事不誤事。

出好主意，善謀不亂謀。站在宏觀與微觀結合的高度，為政府提供宏觀性、戰略性、科學性的參謀服務。吃透上情，把握下情，了解民情，參得準，謀得好。

督促檢查，抓實不拖拉。以身作則，真抓實干，當好督促檢查的主角，確保政府決策出臺一件，落實一件，辦成一件，不達目的不罷休。

腦勤眼快，多思不亂言。處理政務事務，腦活手疾眼快，嚴格按政府決策和領導意圖說話辦事，遇事深思熟慮，不跑風漏氣，不人云亦云。

躬行盡責，放手不甩手。認真負責解決每一件事情，不上推下諉，不當“過路神仙”和“甩手掌柜”。抓住重點，大事管住，小事放活，精心理事，踏實干事，管而不死，放而不亂。

辛勤耕耘，實干不張揚。獨立負責地牽好頭、辦成事。發揚老黃牛精神，愛崗敬業，任勞任怨，不爭位次，不搶鏡頭，多干事，少表現，踏踏實實地盡好職責，發揮作用，努力為政府和領導決策打好基礎、搞好服務。

嚴謹細致，周全不紕漏。辦文辦事，迎來送往，認真細致，一絲不茍，慮事周密，心中有數，忙而不亂，井井有條。始終掌握主動權，事事嚴格要求，件件精益求精。

自我提高，創新不滿足。加強理論修養、道德修養和科技文化知識的學習，提高自身素質和工作水平，增強自覺性、堅定性、創造性。保持昂揚向上、勇于創新的精神狀態，創新工作思路，創新工作方法，竭力做好工作，奮力開創新局面。