司法局針對踐行發展觀活動承諾

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在深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段，我局通過廣泛征求意見并認真梳理，重點從四個方面加大整改落實力度，切實解決本局貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，為進一步融入發展、服務民生，推動我區司法行政事業又好又快發展，特作出如下承諾：

一、采取有力措施繼續加強隊伍建設

一是要繼續把班子建設和隊伍建設放在首位來抓。堅持把思想政治建設放在首位，用馬克思主義中國化最新成果武裝全局司法行政干部和法律服務人員的頭腦，堅持正確的政治方向，確保忠于黨忠于人民的政治本色。堅持民主集中制，建立健全各項制度，不斷提高領導班子和成員的領導水平和落實科學發展觀的能力，努力建設一流的班子，帶出一流的隊伍。全面建立健全領導班子成員、機關科室、基層司法所、法律服務機構的崗位考核機制，明確各自工作責任，增強工作的自覺性和主動性，提高貫徹黨的路線方針政策的執行力。二是把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。按照懲治和預防腐敗體系建設責任制的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步發揮紀檢監察的作用，抓好工作責任的分解和落實。開展經常性廉政講課、談話、報告等廉政教育活動，不斷推進黨風政風行風建設。三是進一步完善激勵機制，形成積極向上的競爭氛圍。要破除論資排輩的干部選拔制度，通過激發引導，充分調動和發揮干部的積極性，并按照德能勤績的要求全面考核干部，合理安排他們的職位和崗位，輔之以必要的物質上或精神上的獎罰來實現新形勢下的機關勤政、廉政、高效目標。四是增強為基層服務的意識。堅持重心向基層下移，政策向基層傾斜，力量向基層傾斜，強化基層工作保障能力。建立健全領導干部基層建設聯系點制度，切實加強工作指導。要從政治上、工作上、生活上關心愛護基層干部，真心實意為他們排憂解難，滿腔熱忱為他們服務。五是建立健全基層法律服務工作人員業務培訓長效機制。深入地了解人民群眾最關心、最迫切的法律服務需求，不斷提高基層法律服務工作人員的業務知識水平，保證法律服務質量。

二、要創新方式，深入推進普法依法治理

深入學習科學發展觀，開展普法依法治理工作，就是要結合我區實際，認真研究，精心部署，創造性地開展工作，最根本要以解放思想、改革創新為動力，提出新觀念，闖出新路子，不斷豐富和發展法制宣傳教育，深入推進普法依法治理，為經濟社會又好又快發展創造良好的法治環境。要創新工作思路，努力適應普法依法治理工作新形勢、新任務的要求。當前，我們要以學習實踐科學發展觀活動的開展為契機，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、來謀化、來推進普法依法治理工作，把深入學習實踐科學發展觀貫穿到普法依法治理工作的各環節、全過程。一是要認真把握普法依法治理工作的規律和特點，抓住其本質，發揮其優勢。普法內容要貼近群眾、貼近基層、貼近生活，進一步提高覆蓋率、增強接受度、擴大影響力，最直接、最快捷地滿足人民群眾對法律知識的需求，特別是要培養自覺學法守法用法的意識，真正使普法依法治理成為一項體現以人為本的惠民工程。二是要緊貼區委和政府的中心任務開展工作。將普法依法治理工作放在區委和政府的工作大局中來謀劃和推進，緊緊圍繞全區經濟社會發展的階段性任務，圍繞國家新出臺的法律法規，圍繞社會熱點、難點和焦點問題不斷豐富法制宣傳內容，進一步增強法制宣傳教育的針對性。同時，還要從弘揚法治精神、建設社會主義法律文化的角度，去豐富法制宣傳教育的內容，提升法制宣傳教育的層次。三是要抓住重點內容、重點對象，進行分門別類，因材施教。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點對象是領導干部、公務人員、青少年、企業經營管理人員、農村和社區居民。因此，我們要根據不同對象來確定學習內容、目標要求、方式方法，加強分類指導，使法制宣傳教育達到應有的效果。四是要創新法制宣傳教育的形式。目前開展的法律進機關、鄉村、學校、企業、社區、單位活動，就是一種有效的平臺和載體，在堅持抓好的同時，要不斷豐富和創新，力求取得實效。要在充分運用傳統的、行之有效的法制宣傳教育手段的基礎上，適應現代社會的新變化、新要求，創新法制宣傳教育形式，積極開展內容豐富、形式多樣的普法依法治理工作。

三、要建立新機制，規范管理，加強人民調解工作

一是要建立健全矛盾糾紛定期排查制度、調解責任制度、調解督辦制度和涉及人數較多的矛盾糾紛及時上報制度，不斷提高人民調解工作的制度化、規范化水平，進一步落實對調解人員、調解范圍和原則、調解工作程序、工作紀律以及當事人權利與義務等事項的公開明示制度，接受當事人和社會監督。遵循依法調解、雙方當事人平等自愿、尊重當事人訴訟權利的基本原則開展調解工作。堅持人民調解便民、親民、利民的特色和優勢。二是要加強對人民調解組織的指導與管理，及時掌握了解轄區內矛盾糾紛的種類、數量、特點等信息、掌握人民群眾關注的熱點和難點問題，要定期匯總分析人民調解組織反映的矛盾糾紛的情況和信息，及時向當地黨委政府通報，使人民調解工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。三是進一步加強基層人民調解組織建設。開展規范化、標準化調委會創建活動，在穩定完善現有的人民調解網絡的基礎上，抓好基層調委會規范化建設。四是要借鑒外地成功經驗，實施人民調解“以獎代補”機制，激發和調動廣大調解員的積極性，力爭把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，努力構建和諧社會。公務員之家

四、要增強服務意識，推動法律援助工作的新發展

不斷擴大法律援助范圍，使更多的社會貧弱者獲得法律援助，是推動法律援助工作新發展的要求。一是要加強對法律援助的宣傳。要通過各種途徑和方式，運用各種載體，讓群眾了解和掌握法律援助的對象、范圍、條件和申請程序，提高群眾法律維權意識，引導他們通過法律途徑維護自己的合法權益，促進社會和諧穩定。二是要積極爭取區委政府的支持，加大保障力度；要適度放寬法律援助的標準，逐步擴大法律援助覆蓋面，讓更多的困難群眾平等享受法律保護。三是認真做好對殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊人群的法律援助工作，切實加強對低收入群體、下崗失業人員、返鄉農民工等的法律援助，維護他們的合法權益。四是廣泛開展法律援助志愿者活動和公益法律服務活動，指導督促律師、法律服務工作者自覺履行法律援助義務，鼓勵引導律師事務所、公證處、司法所等法律服務機構減免服務收費，努力滿足困難群眾的法律需求，促進保障和改善民生，為維護社會穩定、化解社會矛盾、促進司法公正作出了積極的貢獻。

以上承諾，我局將自覺接受社會各界的監督。