市容局科學發展觀活動自查報告

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按照市委統一部署，我局學習實踐活動學習調研階段各項任務已基本完成，為扎實做好“回頭看”各項工作，我局黨委專門召開會議，認真學習《關于對學習實踐活動學習調研階段工作開展情況進行“回頭看”的通知》（淮學組辦發〔2009〕20號）文件精神，進一步明確開展“回頭看”工作的重要意義，圍繞市委學教辦“十個是否”的要求，提出“五個確保”，即確保提高思想認識、確保形成一批調研成果、確保找準存在問題和不足、確保通過大討論形成一致共識、確保服務發展服務民生的各項舉措落到實處，局屬各級黨組織積極深入開展自查，局督導組認真開展檢查，確保學習調研各項工作不走過場、取得實效。自查情況如下：

一、結合實際，制定學習實踐活動實施方案和相關計劃

全市學習實踐動員大會召開第二天，局黨委立即召開中心組學習擴大會議，結合單位實際，在充分討論醞釀的基礎上，研究制定《市市容局關于開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，進一步明確開展學習實踐活動的指導思想、活動主題、目標要求、主要原則和方法步驟，進一步細化量化，制定《市市容局關于開展學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作計劃》和工作安排表，把學習調研階段學習、培訓、調研、討論的內容和形式等任務詳細安排到每一天。圍繞市委“推進科學發展、促進城市轉型”主題，局黨委結合全局文明創建和城市管理工作實際和“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的工作目標，進一步明確“文明創建上臺階、城市管理上水平”的活動主題，提出要通過各項扎實工作和特色活動，進一步強化科學發展的觀念，提升科學發展的水平，切實增強廣大黨員干部參與學習實踐活動的責任感和使命感，力爭成為學習實踐活動的示范點和樣板。

二、加強領導，及時成立學習實踐活動相關組織機構

在認真制定學習實踐活動實施方案和計劃的同時，局黨委研究成立市市容局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，局黨委書記、局長呂劍同志任組長，黨委副書記王德海同志任副組長，其他領導班子成員均為小組成員；黨委委員、紀委書記胡平同志兼任辦公室主任。成立市市容局深入學習實踐科學發展觀活動督導組，具體指導檢查局屬各單位開展學習實踐活動。領導小組下設辦公室，抽調專人負責日常工作。局屬各單位也迅速成立了相應組織機構，全局形成了一把手親自抓、分管領導督促抓，各級黨組織負責人具體抓的全面覆蓋的組織保障工作機制。

三、明確要求，及時召開學習實踐活動動員大會

3月24日，我局在市環衛處會議室，召開了全局學習實踐活動動員大會，中層以上黨員干部骨干和部分離退休黨員共計125人參加，局黨委書記、局長呂劍親自作動員報告，市委第三指導檢查導組組長張虎林主任也親臨大會并做重要講話。會后，局屬各單位黨委、黨支部也都紛紛結合實際、制定計劃、層層召開動員會議，認真傳達動員大會精神，進一步明確開展學習實踐活動的重要意義和深刻內涵，把思想和精力迅速統一到市委和局黨委的決策部署上來。

四、多措并舉，扎實高效推進學習培訓活動

及時下發學習材料。我們第一時間領到關于科學發展觀知識的“三本書”學習教材，并連同學習筆記本等及時下發每一名黨員手中，讓大家提前熟悉科學發展觀相關內容，做到先入為主，先學一步。明確重點深入學。按照市委統一要求，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大精神、省市委領導同志關于學習實踐活動的重要講話精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等指定學習讀本，處以上領導干部還認真學習《深入學習實踐科學發展觀領導干部學習文件匯編》，以及在活動中有重點地穿插學習中央政治局常委聯系點開展學習實踐活動的經驗，市委畢書記在全市“推進科學發展、加快城市轉型”專題報告會上的講話等內容，深刻理解領會科學發展觀的實質。黨校教授指導學。4月3日下午，我們積極邀請市委黨校副校長楊以謙教授來我局作專題報告，就科學發展觀是什么？學什么？和干什么？等相關知識，指導黨員骨干提高認識，掌握精髓。知識測試輔導學。我們精心制作和印發了80道知識測試題和10道理論思考題，幫助廣大黨員在學習中加深理解，提高自學能力。結合實際創新學。我們努力克服基層黨支部點多、線長，黨員分散等困難，區分層次，分類指導，著力增強了學習教育的針對性和實效性。針對在城管和環衛一線的廣大黨員，充分利用班前、班后會的時間，抽出半小時抓好集中學習；利用陰雨天，各支部擠出時間組織集中學習；針對部分年老體弱的離退休黨員，由所在支部指定專人上門送學；對文化層次較低的在職黨員實行“一對一”幫學，切實解決學習難問題，確保了學習活動的效果。

五、制定制度，務實保障學習調研活動效果

在學習活動中，我們及時出臺了領導責任制度、領導小組及辦公室會議制度、學習制度、聯系點制度、調研制度、督導制度等六項工作制度，進一步明確各黨組織主要負責人為學習實踐活動第一責任人，認真安排落實各項學習活動任務，督導組對全局各單位學習實踐活動開展情況進行全過程指導檢查，切實保證學習質量。我們抓住學習研究、解放思想討論兩個環節，圍繞“三本必學課目”、市委畢書記在全市動員會上的講話等內容，制定中心組集中學習計劃表、機關支部集中學習計劃表、學習考勤表，有重點、有層次的安排各項學習內容，把學習任務細化到每一天，切實保證集中學習，鼓勵個人自學，目前中心組學習已進行4次，各支部集中學習不少于10次，均達到了市委要求的規定動作，即中心組學習不少于3次，每名黨員集中學習不少于20個學時的要求，黨員參學率始終保持98%以上。

六、領導帶頭，以點帶面推進學習實踐活動深入開展

我局是市委學習實踐活動領導小組確定的方市長的活動聯系點，方市長先后2次到我局開展調研和為我局廣大黨員干部骨干上黨課。我局領導班子成員也分別確定一個基層黨支部作為自己的聯系點，在抓好自身學習的同時，均多次帶頭參加所在支部的學習培訓、帶頭作專題輔導，做到經常指導聯系點抓好對科學發展觀有關文件精神的學習，幫助聯系點解決學習實踐活動中遇到的困難和問題，先后9次到聯系點上一堂黨課或做一次報告，為其他黨員做出表率，切實發揮以點帶面作用，推動全局學習實踐活動不斷向深入開展。

七、注重質量，扎實做好基層調研工作

全局黨員領導干部對照科學發展觀的要求，結合文明創建、城市管理工作實際，多次帶隊深入基層開展調研，分別確定自己的調研課題，認真撰寫調研報告。截至目前，全局共撰寫深刻反映自身工作的調研報告25篇，做到深刻闡述存在問題，認真分析產生原因，針對性提出對策建議。如呂劍局長的《推動科學發展、構建和諧淮北——關于我市創建文明城市工作的實踐與思考》、黨委副書記王德海同志的《著力建設符合科學發展觀要求的市容黨員干部隊伍》2篇調研報告被推薦上報市委學習實踐活動領導小組。5月18日我們又召開調研成果交流會，將調研專題報告統一匯編成冊，下發到相關單位或科室，認真做好調研成果轉化工作。

八、加強宣傳，認真開展解放思想大討論

活動啟動后，我們在第一時間內制作了宣傳展板5塊，懸掛宣傳條幅10條，開辟宣傳專欄9個，迅速營造了學習實踐科學發展觀活動的濃厚氛圍。截止目前，在市委學習實踐活動簡報上刊登信息3篇，在淮北日報和淮北晨上刊登稿件26篇，在淮北電視臺新聞報道5次，在淮北廣播電臺上報道4次，編印局和局屬單位活動簡報共計22期。按照市委宣傳部的部署，積極參與全市學習實踐活動宣傳。先后協調市建委、市體育局、市行管局等單位更換、懸掛科學發展觀活動燈箱、護欄、圍墻、樓頂廣告40余塊、條幅60多條，大型活動高炮廣告4塊，切實做到宣傳動員到位。創新宣傳陣地。我們依托“淮北文明網”，建立了“深入學習實踐科學發展觀活動”專題網頁，網頁建設采取浮動圖標和固定專欄兩種形式，內容主要分為工作動態、文件動態、媒體關注、工作簡報、建言獻策等5個版塊。截至目前，共在專題網頁登載信息92條，其中工作動態13條，文件動態8條，局學習實踐活動工作簡報18期，媒體關注47條，建言獻策6篇，專題網頁及時、直觀地宣傳了全局學習實踐活動的開展情況，為基層學習實踐活動搭建了溝通交流的平臺，為群眾參與活動、發表意見、反映問題提供了一個順暢渠道。扎實開展解放思想大討論。我局堅持圍繞“文明創建上臺階、城市管理上水平”活動主題，把解放思想和形成共識貫穿大討論活動中，從局黨委到基層支部認真傳達貫徹市委畢書記關于“推進科學發展，加快城市轉型”的專題報告精神，先后多次召開中心組學習（擴大）會、支部民主生活會，領導干部帶頭討論，廣大黨員積極參加，局督導組及時監督，三位一體推進懇談交流，著力在“為什么要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”以及我們“為誰服務、為誰執法、為誰管理”等重大問題上形成一致共識，進一步解放思想，增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步明確扎實做好當前文明創建和城市管理各項工作就是落實科學發展、加快城市轉型的有力行動。

九、廣求意見，切實解決群眾難題

我局緊密聯系單位工作實際，堅持把集群眾意見、解群眾難題貫穿活動始終，廣泛開展“市容管理在身邊、我為發展獻良策”活動，通過問卷調查、熱線電話、網絡留言等形式向基層黨員、市民群眾和服務對象廣泛征集建議和意見，問計于民，共謀科學發展良策，努力查找影響和制約文明創建、城市管理、愛國衛生工作科學發展的突出問題，和黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題。截止目前，向社會共發放調查問卷500余份，接聽群眾咨詢反映問題電話50多個，網絡留言13條。堅持邊查邊改，對黨員、群眾反饋的問題和建議進行認真梳理，細化分解到具體責任單位。對于市民投訴努力做到當天辦理完畢，一時無法辦結的，限期予以解決，兩個月來共辦理市民投訴105件，反饋率達100%，從而最大限度征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題。

十、邊學邊改，確保服務發展、服務民生各項工作落到實處

我局堅持把突出實踐特色貫穿落實到學習實踐活動中，切實讓群眾得實惠，發展上水平。自查不足抓落實。局黨委中心組對照全國文明城市測評體系，經過討論分析，梳理總結出當前推進文明創建和城市管理工作需大力加強的14項重點工作，先后召開2次全市協調會和6次局黨委專題分析會，明確每項工作牽頭單位和責任人，逐項抓好落實。按照全市加快城鄉一體化工作要求，積極實施“清潔鄉村、美化家園”活動，制定全市結對幫扶方案，協調74家市直單位和煤礦、企業與鄉鎮和行政村結成幫扶對子，進一步改善農村環境衛生面貌，使文明創建向農村延伸。大力推進相對集中處罰權工作，針對縣區基層執法難問題，積極爭取省市法制部門、市人事部門和區縣政府支持，著力推進城市管理領域相對集中行政處罰權重心下移工作，進一步健全縣、區城管體制和機制建設，從源頭上破解城市管理難題。大力開展春季愛國衛生督查。針對今春全國高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等傳染病高發疫情，加大衛生防病知識宣傳教育，組建由30名環衛工人和城管隊員組成的專業消殺隊伍，深入社區、車站等公共場所開展滅殺蚊蠅活動，全市已清理農村衛生死角暴露垃圾3000余處，清除露天糞坑200余處，清理污水溝塘200余處，有效鏟除疾病傳染源，維護群眾健康。大力加強隊伍作風建設。結合領導干部到一線當辦事員活動，制定《關于進一步加強督查工作的通知》，從今年3月份，黨委班子成員堅持每月帶隊深入一線開展督查，加強執法監管。截止目前，全局共督察扣分360.5分，發放紅卡（獎勵卡）6張、黃卡（處罰卡）23張，其中對1名違反工作紀律的中隊長給予了撤職處理，對3名隊員進行了通報批評，全局上下形成了褒揚先進、鞭撻落后、執法文明、全心服務的良好局面。

通過自查，我局學習調研階段工作切實做到了“規定動作不走樣、自選動作有創新”，取得了一定的成效，但與市委的高標準、嚴要求相比，也還存在一些不足，如個別支部和黨員學習聯系實際不夠緊密，落實科學發展的手段和方法不夠豐富等。下一步，我們將繼續堅持在市委學習實踐活動領導小組的正確領導下，在市委學習實踐活動指導組的關心指導下，緊緊圍繞“文明創建上臺階、城市管理上水平”活動主題，認真做好“回頭看”各項工作，采取有力措施彌補缺漏，改正不足，進一步推進調研成果轉化，進一步為群眾解難事、辦實事，切實做到學習工作兩不誤、兩結合、兩促進，為開展分析檢查階段工作打下了良好基礎，為全市科學發展、城市轉型做出我們積極的貢獻。