市團委就踐行發展觀遇見的問題自查

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團市委學習實踐科學發展觀活動自2008年10月份全面展開。團市委以實現團的工作科學發展為目標，以為基層和青少年辦實事為著力點，以工作機制體制創新為突破點，以爭創“學習實踐科學發展觀好班子”為契機，以“創新思路、提升能力，努力做好新形勢下青年群眾工作”為實踐載體，精心組織，不斷創新工作思路，圓滿完成了學習實踐科學發展觀活動的各項任務，機關建設面貌一新，全市團的各項工作取得顯著成效?，F將學習實踐活動開展情況自查如下：

一、加強組織領導，學習實踐活動保障有力、順利開展

1、成立工作機構，明確工作責任。成立了由市委常委、團市委書記魏艷菊同志任組長的團市委學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設三個工作組，具體負責活動的開展，實行領導責任制，一級抓一級、層層抓落實，召開了動員大會，制定下發了活動方案和配檔表。團市委主要負責同志認真履行第一責任人的職責，定期聽取團市委學習實踐活動辦公室工作匯報，親自主持或參與各階段工作方案的制定、整改方案的起草、民主生活會的召集等，始終堅持高標準、嚴要求，不折不扣地抓好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，保證了團市委學習實踐活動的順利開展。

2、創新學習形式，確保學習質量。在共青團網站上開辟了“科學發展觀論壇”專欄，及時在共青團信息刊登團市委開展學習實踐活動情況和動態。采取了集中學習、黨小組學習、部室結合工作業務學習、到基層學習、黨員干部自學等形式，組織了形式多樣的學習教育、崗位練兵等活動，努力使共青團工作思路、方法按照科學發展觀的要求來謀劃和推進。建立完善了學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”，取得了明顯的成效。

3、抓好主題實踐活動，全面活躍團的工作。開展了“五個一”學習體驗活動，即：組織一次學習交流活動、組織一次知識競賽、撰寫一篇學習心得、組織一次主題演講活動、組織一次科學發展經典語句書法展示活動，切實增強學習的積極性和成效。組織開展了“回頭看”活動，各部室和委屬單位，認真對照年初制定的工作計劃，查擺工作計劃的落實情況和存在的不足，推動各項工作任務的落實。組織了“解放思想、科學發展”青年論壇，進一步開啟了青年解放思想的大門，使青年敏銳把握時代脈搏，推動青年從思想創新轉變為行動創新，在新一輪思想大解放、科學發展中發揮了積極的作用。組織了全市青年紀念改革開放三十周年紅歌演唱會，廣大青年以飽滿的熱情，用激昂的歌聲，用真心、真情，熱情謳歌我們偉大的黨、偉大的祖國、偉大的人民。組織了“青春與改革同行”青少年工作圖片展，以圖片形式歷史地再現了改革開放三十年來我市青少年工作所取得的成就。開展了“爭做志愿者創造新生活”主題活動，為做好十一運會志愿者工作營造氣氛、奠定基礎。組織了市青聯2009新年聯歡會，共敘青聯情節、共謀青聯發展，進一步加強了青聯委員之間的溝通交流。委屬單位也結合自身實際開展了一系列教育教學實踐活動，改善了辦公條件，進一步優化了教學環境。

二、創新工作思路，全市共青團工作超前謀劃、穩步發展

1、堅持工作思維和方法創新。進一步解放思想，敢于打破傳統的思維方式和工作方法，主動迎接新形勢、新問題的挑戰，不斷在思想觀念、工作思路、工作手段、工作機制、表達方式等方面勇于創新、善于創新，不斷探索能夠體現我市地域特色、符合我市發展實際、滿足青少年需求的新模式、新方法、新手段，更好地將團的工作融入到黨政工作整體布局，使團的各項工作更加貼近基層、貼近青少年，推動全市團的工作創新開展。

2、堅持以前瞻性眼光科學謀劃工作。始終站在時代進步的前沿思考和科學謀劃共青團工作，緊緊圍繞黨政中心和黨對青年工作的要求，把握青年的現實需求和準確預測青年的發展變化，找準聚焦點，明確結合點，抓住本質，發揚民主，科學決策，推動團的各項工作持續健康開展。

3、堅持工作重心下移。通過深入調研了解基層和團員青年在工作、生活、學習中遇到的問題和困難，把團的工作資源、重點傾斜到基層和團員青年，以最大力量幫助基層團組織解決工作中的困難，以最大力量幫助團員青年解決工作、學習和生活中遇到的就業、就醫、就學、權益保障等最直接、最現實的利益問題，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

三、突出實踐特色，對存在的突出問題查擺深刻、整改有效

1、深入調研，著力抓好調研成果的轉化。緊貼“黨政所需、青少年所急”定位工作，圍繞服務黨政中心工作和青少年成長成才確定了6個方面的調研內容，黨組成員和委屬單位主要負責同志根據分工情況，帶領有關部室到基層進行調研15次，召開座談會9次，撰寫調研報告10余篇。召開了全市共青團系統“問計求智大調研”成果交流會，找準了工作中存在的不足，進一步豐富了調研內容，認真抓好調研成果的轉化，切實將調研中發現的問題轉化為干好工作的動力，將調研成果轉化為基層、為青少年解決實際困難的有效措施。

2、廣泛征求意見，深刻剖析問題原因。以發放書面征求意見函、召開座談會和登門走訪等方式，廣泛征求了社會各界對全市共青團工作的意見和建議，共征求意見和建議19條。同時，采取黨小組專題組織生活會、班子成員談心、黨組專題民主生活會、評議大會等方式，對領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和原因進行了深入查找分析。并充分運用調研、繼續解放思想大討論和專題民主生活會取得的成果，緊密聯系思想和工作實際，認真搞好“四對照、四檢查”活動，找出了思想和工作中存在的不符合、不適應科學發展觀的突出問題，深入分析原因，提出改進措施。

3、研究制定整改措施，全力解決突出問題。以“集中整改、卓見成效、群眾滿意”為目標，嚴格按照“三明確”的要求，認真制定整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，提出了17項整改措施，并以適當形式向社會公開了《整改落實方案》，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。建立了需要解決的突出問題、已經解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”，明確了每項任務的整改目標、措施、時限、責任領導和責任部室，制訂了完善的整改落實監督保障機制，著力抓好整改措施的落實。委屬單位也按照有關要求制定了《整改落實方案》，并向社會進行了公開，建立了“三本臺賬”。認真執行整改落實方案，堅持求真務實、盡力而為、量力而行，切實解決查找出來的、黨員群眾關注、通過努力能夠解決的問題，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。

四、堅持以人為本，團的工作項目重點突出、扎實推進

1、著力解決基層工作中遇到的問題。一是積極參與志愿服務立法的有關準備工作，促進了《市志愿服務條例》的頒布。培育了“善小”、“順意”等志愿者品牌，廣泛開展了“情系北川，愛在”等公益活動，組織10名災區學生與10戶愛心家庭結成愛心對子。全力做好十一運會志愿服務組織工作，近期，志愿者招募工作將全面啟動；二是實施了“雙百”工程，組織100個市級以上青年文明號先進集體與100個經濟相對落后村結成幫扶對子，積極服務于社會主義新農村建設；三是組織部分青聯委員到高青縣進行了考察，搭建起了服務高青經濟發展和促進青年企業家事業發展的橋梁；四是認真開展好對口幫扶工作，到幫扶村進行了走訪慰問，并就吃水難問題進行了實地考察和了解，送去三萬元幫扶資金和高配置電腦；五是開展了“三下鄉”活動，組織了文藝演出、送新春對聯和義診活動等，活躍了春節期間鄉村文化生活；六是針對金融危機對青年就業創業的影響，組織了全市農村青年春季培訓行動，免費培訓2900名反鄉農村青年。聯合有關部門開展了春風送崗位活動，對農村勞動力進行了摸底，發放了“春風卡”和宣傳資料，組織了青年農民工專場招聘會，共提供就業崗位2468個，初步達成就業意向753人次。聯合市人事局舉辦了“全市青年農民工（三農人才）招聘大會”,116家企業提供就業崗位427個，初步達成就業意向800余人次。充分發揮青聯的作用，廣泛動員企業界青聯委員積極為失待業青年提供就業崗位，通過各種渠道，搭建起了促進青年就業創業的平臺；七是針對青年創業資金困難，組織7名待業、半失業青年參與了中國青年創業國際計劃，將為每名審核通過的青年提供5萬元無息、免擔保貸款；八是針對涉及大學生的就業、維權等敏感問題，組成專題調研組深入部分高職院校進行了調研，通過召開座談會、發放調查問卷等形式，廣泛聽取在校大學生的意見、心聲和需求，并對某些傾向進行了正確引導。

2、著力優化青少年成長環境。一是開展了團內基層民主建設試點工作，在4個單位進行了團委班子公推直選試點，在有關區縣和單位開展了團內民主懇談和團務公開試點，增強了基層團組織的內在活力；

二是與市委組織部聯合下發了《關于進一步做好全市規模以上非公有制企業團組織組建工作的通知》，進一步擴大基層團組織的覆蓋率。近期，市委常委、團市委書記魏艷菊率隊深入部分區縣、企業，對文件的落實情況和遇到的問題進行了調研，促進了各項工作的落實；三是籌資20萬元在桓臺縣改建一所格力希望小學，另外，籌資30萬元改建的沂源海爾希望小學，項目申請書已報省希望辦審批，這兩所希望小學的改建，將大大改善千余名在校學生的學習環境?；I資5000余元，資助了20余名家庭困難的中小學生。組織了“赴川維穩特警隊為希望工程獻愛心儀式”，市公安局赴川維穩特警隊為希望工程送來了5000元捐款。組織了農民工子女愛心助學活動，募集價值3萬余元的油面、學習用品等，慰問農民工子女58名；四是針對金融危機對青少年群體穩定工作帶來的影響進行了專題調研，形成了專題調研報告，為市委決策提供了參考；五是聯合有關部門在寒假期間開展了網吧整治活動，重點查處了網吧接納未成年人、超時經營和黑網吧等違規經營行為，優化了青少年成長環境；五是深入區縣和相關單位重點針對團干部政治待遇、陣地建設、活動經費等落實情況進行了調研，進一步優化了基層團組織工作和團干部成長環境。

3、著力服務青少年成長成才。一是組織開展了12355青少年服務團校園行和社區行活動，切實幫助在校學生和社區困難青少年解決實際困難。積極發揮青少年維權崗單位的作用，開展了維權崗在行動，通過發放宣傳材料、現場受理案件等，切實維護青少年的合法權益；二是積極建設共青團“青年就業創業見習基地”，已向團中央推薦全國“青年就業創業見習基地”8處，計劃近期分別建設省市兩級“青年就業創業見習基地”30處和50處；三是加強社區青少年宮建設，以建立一處免費培訓點、7處藝術課堂和5處藝術培訓聯系點；四是啟動了中國科學院“名家進校園”科學普及活動，將在我市舉行15場報告；五是進一步完善了團干部成長機制，定期選拔優秀基層團干部到團的市級以上機關掛職鍛煉，同時選派團市委部分優秀干部到基層幫助指導工作。近期，已從團市委機關選派6名同志到區縣派駐指導工作，并將從基層選拔部分基層團干部到團市委掛職，進一步拓寬團干部的視野、提高綜合素質；六是聯合市文明辦下發了《關于在全市推廣桓臺縣“鄉村少年宮”建設工作經驗的通知》，認真總結推廣桓臺縣鄉村少年宮的經驗，推動農村未成年人思想道德建設工作的創新發展；七是召開了全市關心下一代工作會議，充分發揮市關工委的作用，組織動員“五老”志愿者對青少年進行“四好”教育、愛國主義教育和青少年法制教育，實現了“大手拉小手，共同向前走”。

五、轉變工作作風，機關工作效能提升明顯、成效顯著

1、抓學習，提升機關干部綜合素質。完善了機關學習制度，確定每周學習不少于5個學時，采取集體學、黨小組學、自學、專家授課等方式，組織機關干部學習黨和國家的一系列方針政策、精神；采取座談會、報告會、外出參觀、深入基層調研等方式，交流學習心得和工作經驗；通過開展“回頭看”活動，查找不足，檢驗學習成果，進一步增強了學習的針對性和成效，提高了機關團干部綜合素質。

2、抓技能，提高機關干部實踐能力。重點抓好學習成果的轉化，將學習成果轉化為干好工作的動力。通過團干部崗位大練兵活動和全市團干部技能素質展示活動，提高團干部的實踐能力、協調能力和組織能力，計劃年內開展10項業務技能比賽，使全市廣大團干部在堅定理想信念、忠誠黨的事業，熱愛團的崗位、發展團的事業，密切聯系青年、竭誠服務青年，加強學習實踐、提高綜合素質，堅持真抓實干、務求工作實效，保持謙虛謹慎、始終嚴于律己，發揮模范作用、當好青年表率等方面有明顯提高，推動全市團的各項工作健康開展。

3、抓紀律，增強機關工作效率。在調查研究、理論學習、深入青年、民主集中制建設、廉政建設、評選表彰等方面進一步建立健全有關制度，形成有效管理約束機制，通過觀看警示教育專題片、學習反腐倡廉文件等，增強了團干部依法辦事、按章辦事的意識。廣大團干部自覺樹立“八個方面”的良好風氣，遵守機關干部“十不準”等相關規章制度，樹立了良好的團干部自身形象。進一步拓寬監督渠道，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，切實做到工作開展到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將團干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。

六、完善體制機制，團的各項工作規范有序、持久深入

體制機制創新既是思想解放與否的重要標志，也是檢驗學習實踐活動最終成果的重要內容。結合全市共青團工作實際，完善了機關規范化管理機制，進一步完善了機關相關管理規定，規范廣大機關干部日常行為，營造了高效、務實、勤儉的良好機關氛圍；完善了全市共青團工作考核和激勵機制，大大提高了基層和機關黨員干部的工作積極性，使年度考核工作更加公正、公平，有力地推動了團的各項工作的開展；完善了全市共青團固本強基工作機制，進一步規范全市志愿服務工作，增強了基層團組織內在活力，優化了團的工作環境。

七、狠抓落實，務求實效，在思想和行動上取得共識

1、加強學習是提高黨員干部綜合素質的有效途徑。通過參與學習實踐活動，團市委機關和委屬單位廣大黨員干部深受教育，工作積極性有了很大提高，工作落實力度進一步增強，團的各項工作扎實推進。一是工作作風進一步轉變。通過多種形式的學習和深入基層調研，使機關黨員干部的工作作風得到進一步轉變，主動思考問題、超前謀劃工作、尊重基層首創精神等工作作風逐步形成，使團的各項工作更加貼近基層，更加貼近青少年；二是大局意識和服務意識進一步增強。通過深入學習黨的一系列方針政策和中央、省市委領導講話精神，進一步增強了團市委機關黨員干部的大局意識、責任意識、宗旨意識和服務意識，堅定了理想信念，增強了黨性修養，提高了機關黨員干部的政治理論素質；三是工作能力進一步提高。通過學習實踐活動，團市委和廣大黨員干部的科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法辦事、促進和諧的能力都得到了提高，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃共青團工作科學發展的正確思路、促進和諧發展的政策措施和服務經濟發展的實際能力。

2、解放思想是推動共青團事業科學發展的助力器。要想使團的工作永葆生機和活力，團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力進一步增強，就要進一步解放思想，敢于打破傳統的思維方式和工作方法，主動迎接新形勢、新問題的挑戰，不斷在思想觀念、工作思路、工作手段、工作機制、表達方式等方面勇于創新、善于創新，不斷探索能夠體現我市地域特色、符合我市發展實際、滿足青少年需求的新模式、新方法、新手段，才能夠更好地將團的工作融入到黨政工作整體布局，使團的各項工作貼近基層、貼近青少年，推動全市團的工作創新開展。

3、重心下移是提升共青團服務能力的具體措施。要實現從團員青年需要我干什么到我能為團員青年干什么的思想轉變，由團員青年主動找團組織轉變為團組織主動深入基層找團員青年，把團的工作資源、重點傾斜到基層和團員青年，以最大的力量幫助基層團組織解決工作中的困難，以最大的力量幫助團員青年解決工作、學習和生活中遇到的就業、就醫、就學、權益保障等青少年最關心、最直接、最現實的利益問題，利用全團的資源和優勢為團員青年的成長成才創造良好的環境，切實增強團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

4、科學發展是實現共青團工作持續健康開展的重要保障。謀劃共青團工作要有前瞻的眼光，要與時俱進，站在時代進步的前沿思考共青團的工作，緊緊圍繞黨政中心和黨對青年工作的要求，把握青年的現實需求和準確預測青年的發展變化，找準聚焦點，明確結合點，抓住本質，發揚民主，科學決策，推動團的各項工作持續健康開展。

5、注重統籌兼顧、做到兩手抓兩不誤是評價工作成效的重要標準。深入學習實踐科學發展觀，目的在于以科學發展觀為指導，推動當前工作。團市委黨組統籌兼顧，堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，以學習促發展、以學習促工作，全面完成了年度工作任務目標，全市共青團工作呈現出了良好的發展局面，取得了良好的社會反響。公務員之家

從總體上看，團市委學習實踐科學發展觀活動取得了顯著成效，得到社會各界的普遍認同，但還存在著一些不足和需要改進的地方，全面深入貫徹落實科學發展觀的任務還很艱巨。存在的問題主要有學習的主動性、自覺性和有效性還需要進一步加強；服務意識和能力還需要進一步提高；參與經濟社會建設的方式還需要進一步豐富；科學謀劃和超前思維的意識還需要進一步加強；工作創新的能力還需要進一步提高。通過認真深入地思考和剖析，團市委黨組認為存在這些問題既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，由于受到政策、經費等因素的影響，制約了共青團工作更好的開展。但更多的是主觀原因與科學發展的要求還存在一定的差距。主要包括：政治學習和業務學習深度不夠；工作標準不夠高；服務的意識還不夠強；深入基層調查研究力度不夠；運用科學發展觀指導工作不夠。

學習實踐科學發展觀是一個長期的過程，一次集中教育活動難以解決所有問題，但為問題的解決奠定了基礎，打開了局面。我們將以這次學習實踐活動為新的起點，堅持用科學發展觀統領全局。一是認真學習貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議及省市委的有關精神，按照“認真專業務實”工作標準和學習實踐科學發展觀活動的有關要求，充分發揮共青團組織、引導、服務和維權四個作用，緊緊圍繞我市經濟、政治、文化和社會“四位一體”現代化建設布局，找準結合點、尋求突破口，推動全市共青團工作科學發展。二是著力抓好整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。在學習實踐科學發展觀活動中，團市委制定了5個方面17條整改措施，對這些整改措施要堅持一抓到底，務求實效。對已經整改的要進一步做好鞏固和擴大成果的工作，防止出現反彈；對正在整改的，要加強督促檢查，一抓到底，抓出成效；對涉及面比較廣、需要較長時間解決的深層次問題，也要積極創造條件，明確主要責任人和責任科室、年度整改目標及考核辦法。同時，及時將整改過程中的新鮮經驗和整改成果制度化，努

力形成一套科學規范的制度體系，建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。三是做好學習成果的轉化。進一步深化黨員干部對科學發展觀的科學內涵、理論體系和重大意義的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性。