學院學習科學發展觀調研報告

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根據學校黨委的統一部署和我院開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案以及第一階段計劃的安排，我院黨政領導班子成員圍繞“深入學習實踐、推動科學發展”主題，深入基層開展調查研究，調研中緊密結合“加強學院發展戰略研究、推進學分制和書院制改革、加強和改進黨的建設”等課題，總結學院近幾年來改革發展的成功經驗、破解影響制約科學發展的方式方法，了解基層在改革進程中難點與熱點，以及基層同志對學院工作的建議和要求，為推進學分制和書院制改革，打造辦學特色品牌，加快實現“做大做強*、建設和諧*”的奮斗目標謀求新路。

為了做好調研工作，我院認真研究調研內容,制定調研方案,采取深入基層調研、召開座談會、到兄弟院?？疾?a href="http://www.trq119.com/article/kexuefazhanguan/kxfzhgdybg/200904/183031.html" target="_blank">學習等方式，于3月下旬展開認真細致的調研工作,現將調研情況報告如下:

一、近幾年學院主要工作進展與成效

近幾年來，在學校黨委和行政正確領導下，在學校各教學單位和部門的大力支持下，我院廣大師生員工始終堅持以“改革、創新、發展”為主題，奮發努力，開拓進取，學院各項事業不斷取得長足的發展，呈現良好的發展勢頭。

（一）辦學規模不斷擴大，專業覆蓋面逐步拓展。20*年*學院在籍生達4132人，較20*年增長77.8%。20*年學院僅有5個本科專業，到20*年本科專業數增加至25個。學生規模和專業規模穩步擴大，規模效益日益凸顯，為推動學院事業的快速發展和可持續發展奠定了良好基礎。

（二）辦學效益穩步增長，辦學條件持續改善。近幾年來，學院事業收入始終保持穩步上升態勢，為學院加快建設與發展奠定了堅實基礎。我院十分重視并加大校園基本建設和教學基本建設的投入，建院以來，固定資產投資6000余萬元，完成了實驗樓、第二教學樓、圖書館、學生餐廳、學生公寓6#7#8#樓和校園道路及雨污排放系統等一批重大建設項目，完成了學生休閑廣場景點建設、校園東側洼地和北側荒地回填綠化等一批重點綠化項目。教學儀器設備和圖書資料總值顯著增加，2005年以來，新增教學儀器設備總值達到689.38萬元，新增圖書資料總值達98.35萬元。學院的辦學條件持續得到改善，辦學綜合實力持續增強，校園環境不斷美化。

（三）管理體制改革不斷推進，事業發展步伐顯著提速。一深化人事分配制度改革，實行了中層干部競爭上崗制度，推動了干部制度改革，增強了干部任用工作的激勵競爭機制；建立了教師、教輔及管理人員聘用制實施辦法；改革考核體系，強化責任機制，實行“末位處罰、末位淘汰”制度，激發了內部活力。二是加強了人才培養的特色定位研究，積極探索和實踐“專業+現代化技能”的人才培養模式和實用性、技能型人才培養定位，促進了教學建設和教學質量的穩步提升。三是管理模式和運行機制改革成效強顯。20*年學校黨委和行政提出“做大做強”*學院奮斗目標，對我院實行管理模式和運行機制改革，打通了制約發展的資源瓶徑，擴大了學院事業發展平臺，形成了“舉全院之力辦好*學院”強勁態勢，為加快*學院發展進程注入了生機與活力。

（四）學分制和書院制改革有序推進，運行態勢良好。一是學分制改革有序展開。協助教務處制訂出臺了《學分制課程設置和開設管理辦法》、《通識教育課程管理辦法》、《學籍管理暫行規定》、《學生導師職責》、《學生選課規則》和《學生專業選擇規則》等相關配套的管理制度，編制了《教學管理程序手冊》和《學生學業導航手冊》，為學分制改革順利起步、穩步推進提供了制度保障；初步完成了學分制教學管理體系下“三大平臺、七大教學模塊”為主干的課程體系框架的構建；學業導師工作全面啟動，組建了一支40多人的學業導師隊伍，建立了導師墻，設立導師室，舉辦了導師見面會，采用集體輔導、集中座談、個別交流等多種形式為學生提供專業選擇、學業規劃、學習方法、課程選擇等全方位的指導；完成了教學系統更新升級和學分制專題網站建設，20*級學生選課進展順利，保證了學分制改革與教學工作的有序銜接。二是書院制改革扎實推進。組建了海州書院、瀛洲書院、郁洲書院和凌州書院等四個富有連云港地方歷史文化特色和底蘊書院；制訂了各書院職能和社區學業主管、教育主管等管理人員崗位職責，配置了書院辦公室、社區活動室和閱覽室；學生思想政治工作進公寓、學生教育管理工作進公寓、文體活動進公寓等“四進”工作初顯成效，并與大學生素質拓展活動結合起來，推動了學生教育管理工作的開展。

（五）黨的建設不斷加強，“兩個作用”有效發揮。貫徹“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想和“健全組織、完善制度、開展活動、發揮作用”的工作思路，積極探索新形勢下高校民辦二級學院黨建工作的新思路、新途徑。院領導班子和干部隊伍的思想作風建設得到重視和加強，制訂了《院領導六個一制度》和《加強和改進與學生聯系與溝通的意見》，加強了學院領導、各部門與師生的密切聯系，基層與機關互評活動的開展有力推動了黨員干部的作風建設；以黨支部目標管理工作為抓手，以開展黨建創新立項和主題教育活動為著力點，改進和豐富了黨組織活動的方法與內容，基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強；黨建和思想政治工作理論研究不斷取得新的進展，20*年、20*年召開了兩次黨建暨思想政治工作研討會，促進黨建和思想政治工作的理論研究，促進了黨建與思想政治教育與改革發展的有機結合；黨風廉政建設不斷推進，廉政教育和廉政文化建設持續加強，建立健全了黨風廉政建設責任網絡，推進了院務公開，加大了監督執行力度。

二、存在的問題與不足

深入查找差距和問題，是確保學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵。用科學發展觀的標尺來衡量，我們清楚地看到工作的差距還很大，特別是通過深入細致的調查研究和深刻反思，我們認為在推動我院新一輪改革發展實踐中還存在一些不容回避、不可忽視的問題和不足，主要表現在：

（一）*學院的發展戰略與思路需要深入明晰。20*年以來，學校黨委審時度勢，科學決策，提出了做大做強*學院的奮斗目標，先后在我院啟動了管理模式和運行機制改革、學分制和書院制改革，省教育廳把辦好*學院列為學校發展的“三大任務”之一，并核定了我院6000人的辦學規模。為在新的起點上實現我院新一輪快速發展明確了發展目標，提供了政策保障，拓寬了發展平臺，增添了機制動力。實踐證明，*學院近兩年來的加速發展，正是得益于這些利好因素的疊加。當前，學校正積極推進“四海戰略”，實現“三大提升”，全力打造以海洋為特色的多科性大學，*學院在全校事業發展格局中的角色定位、遞進目標、跟進舉措等關系發展的重要問題必須進行深入的研究與思考。

（二）學分制和書院制改革配套制度體系的建設有待深入探索、加強與完善。學分制書院制改革處于起步階段，運行過程中發現存在一些問題和困難。學分制改革方面：學分制下的教學模式和學習模式、教學管理與教學質量保障體系以及考核評價體系的構建問題；本三與本二差異化的教學問題；學分制條件下，教學班與行政班分離，如何保障實踐性教學的開展和規定的實踐性教學任務的完成；如何調動導師工作積極性和主動性，加強導師導學工作的組織、協調與考核問題；這些問題隨著學分制改革的漸進而逐步顯現，也需要在推進改革的過程中切實加以解決和完善，以保證改革的順利推進，保證改革取得預期成效。書院制改革方面：實行學分制與書院制改革以后，學生管理進社區，社區管理格局已經初步形成，學區管理上出現了一系列新的問題；書院制改革是學生管理模式一項重大變革，原有的學生工作考核評價體系已經不能很好適應新模式的要求，必須著手構建新的考評體系；社區建設是書院制改革的核心，也是改革能否實現預期目標、形成特色的關鍵，在既定的社區組織架構下，如何豐富社區活動、激發社區活力、提升社區的綜合育人功能，需要有新的思路和新的舉措。

（三）學風建設和學生自主學業能力急待加強。近幾年，我院在加強學風建設方面不遺余力、多措并施，對推進學風建設發揮了積極作用，但是，我們也看到，由于本三學生入學基礎相對較差，學生自主學習意識不強，學習自覺性不高、學風不濃等問題不同程度存在，上課遲到、開小差、不記筆記等現象時有反復，學生的自我學業規劃的能力欠缺。學分制的實施，特別是選課制的推進，學生擁有更大的學業自主權，這就對學風建設和學生自主學業能力的提升提出了更高、更為迫切的要求。否則，不僅影響人才培養質量，甚至波及學分制改革的進程。

（四）管理隊伍服務改革發展的作風和能力還不夠全面?，F有管理人員隊伍的思想觀念、知識水平、工作能力還不能很好的適應改革發展的需要，少數管理人員的思想狀況、精神風貌以及工作作風等方面出現的一些新的情況。一是融合后危機意識淡化，精神不夠振奮，工作狀態委靡，工作上消極、應付；二是存在慣性意識，思想僵化、觀念陳舊、安于現狀，工作中不善于開動腦筋，缺乏改革意識創新的意識；三是機制轉換后，人員減少，工作量加大，工作程序增多，主動適應不夠，影響了工作的積極性和主動性；四是機構調整后，工作職責還不夠明晰，工作協調不夠，責任意識不強，表現在工作中松散拖拉、推委扯皮等。這些現象，盡管不是主流，但是必須引起足夠的重視。

（五）黨建工作的方式、方法和載體的創新力度不夠。一是部分基層黨組織和少數黨員干部對黨建工作重要性的認識不足，工作不夠扎實，存在談起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象；二是組織生活內容還不夠豐富，活動形式、方式單調，工作缺乏活力；三是黨員的教育管理、入黨積極分子的教育培養工作存在薄弱環節，重發展、輕教育、重數量、輕質量的問題不同程度存在；四是黨建工作與中心工作的聯系程度、服務改革發展的意識和能力還有待加強。

三、今后工作的思考、對策與建議

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續的發展，實現構建社會主義和諧社會。通過學習和調研，我們認為，要深入學習實踐科學發展觀，推進學院新一輪改革發展，打造辦學特色品牌，辦好人民滿意的教育，推動學院事業又好又快發展，必須按照解放思想、科學發展的要求，客觀分析、正確認識和科學應對改革和發展進程中出現的新情況、新問題和新挑戰。堅持“以學生為本”和“學生利益第一”的理念，增強改革意識、創新意識和發展意識，不斷探索和實踐符合我院實際的新路數、新舉措，破解難題，激流勇進，把改革發展不斷引向深入。為此，在調研的基礎上，我們提出以下舉措和建議：

（一）堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀，進一步統一思想，明確任務要求。在新階段、新起點上推進學院事業新一輪發展，必須深刻領會黨的十七大精神，堅定不渝地學習貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為統領學院改革發展工作的根本指針和行動指南。通過持續深入開展學習實踐科學發展觀活動，深入提高認識，統一思想，堅定發展不動搖，堅持改革不松懈，凝心聚力，奮發進取。通過持續深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實提高廣大黨員干部特別是領導干部用科學發展觀分析問題、認識問題和破解難題的能力。要深入開展“我與*共奮進，我與學院同發展”主題教育實踐活動，著力推動《*學院2009年黨政工作要點》各項任務的分解落實，著力推進學分制和書院制兩項重大改革，完善工作機制，著力加強和改進各項管理與服務。

（二）加強發展戰略研究，修訂發展規劃，進一步推動發展。我院正處于改革發展的關鍵節點。繼20*學校黨委和行政對我院實行管理模式和運行機制改革，20*年又在我院啟動了學分制教學管理和書院制學生管理模式改革，這些舉措對“做大做強*”和“打造特色*”意義重大、影響深遠。充分體現了學校黨委和行政對加快*學院發展的高度重視，進一步凸顯了*學院在全校事業發展格局中的重要地位。當前，學校正積極實施“四?！睉鹇?、建設具有鮮明海洋特色的多科性大學，要在學校事業發展總體構架下，認真謀劃好“做大做強*”和“構建和諧*”，在始終堅持把發展作為主題的進程中，正確判斷和把握高等教育特別民辦高等教育改革的形勢，深入進行學院的發展戰略研究。一是要統籌兼顧，正確處理好規模、結構、質量和效益之間的關系。規模決定效益，效益制約發展。二是要用足、用好國家和我省對高校民辦二級學院招生優惠政策，擴大本三招批次招生比例。省教育廳20*年下達了我院2010年在校生6000人的辦學規模，我院現有的學生規模仍有較大差距。三是應著手修訂《*學院“十一五”發展規劃》，進一步明確辦學的指導思想、辦學定位和校區定位，科學制定各階段的工作目標與任務，為實現學院事業可持續發展進一步指明方向。同時，還要深入研究和探索新形勢下高校民辦二級學院辦學的新模式、新路子，拓寬辦學渠道，推動事業發展。

（三）推進學分制書院制改革，打造辦學特色品牌，增強核心競爭力。面對高等教育快速發展的形勢和日趨激烈辦學競爭，凝練辦學特色，提高辦學質量，是增強核心競爭力、實現科學發展的關鍵所在。學分制和書院制改革是我院打造辦學特色品牌、提高人才培養質量的重要路徑，又是“做大做強*學院”的重要舉措。要在科學發展觀的指導下，進一步明確思路、落實舉措、解決突出問題，強力推進學分制書院制改革。一是進一步完善學分制教學管理制度體系的配套建設。改革傳統的靜態管理為動態管理，建立符合學分制內存要求的教學管理體制，修訂和完善相關的教學管理制度，使教學管理從“大眾化”向“個性化”轉變，因人而異，進一步完善教學管理軟件的應用，實現教學管理的現代化與信息化；探索和建立學分制條件下的教學質量評價與監控機制，進一步改革傳統的教學質量保障體系，建立教師、教學管理人員、學業導師、學生等參與的全員教學質量監控網絡；修訂學生考勤制度，應對自然班與教學班分離所面臨的新情況、新挑戰。二是應積極推行網絡化考試、結構化考試，改革現行的考核評價機制，強化過程考核與評價，形成與學分制相配套的學生考核評價體系。三是必須構建科學合理的課程管理體制，通過教師的掛牌上課制、學生學習的選課制、專業課程開放制、基礎課程滾動開設制、學生學業導師制等多種機制的探索，構建學分制相適應的教學模式與個性化的學習模式。四是理順學區管理體系，建立“雙導師制”，形成學業導師和生活導師密切配合、分工協作的工作機制，構筑學業指導和教育與生活引導相結合的教育管理格局。五是加強社區建設，全面推進學生社區管委會組織建設，建立工作章程，認真研究和制訂工作計劃，加強經常性的指導、督促與考核；采取措施，大力推進學生思想教育進公寓、教育管理進公寓、文體活動進公寓，提升宿舍的綜合育人功能；建立社區參與公寓管理與服務機制，實現書院活動的有效運作和作用發揮。六是加強書院制學生工作考核評價體系建設。根據書院制改革工作實際需要，調整原有的學生工作考核體系和評價辦法，強化考核激勵機制，激發書院和學工人員改革、創新的積極性、主動性和創造性，規范書院管理，增強書院活力。七是加快學生信息傳送處理平臺、學習進步平臺、道德培育平臺、能力提升平臺、學生工作評價平臺建設進程，推動書院制改革向縱深發展。八是加強學分制和書院制改革研究，定期召開學分制和書院制改革專題研討會，總結和交流經驗，分析運行中難點和熱點問題，研討推進工作的思路和舉措；加強對外專題學習與交流，開闊眼界，拓展思路，推進改革。

（四）加強學風建設，濃郁學習氛圍，增強自主學業能力。學風建設是學生教育管理工作的重中之重，也是學院和各書院工作的重點之一。一是要實行學風建設“一把手”負責制，明確各書院負責人為第一責任人，強化責任，推進落實，使學風建設形成長態。二是加強導學工作。根據教學工作進程，合理編排導師導學計劃，建立導師工作手冊，力爭啟動專職導師制，提高導師工作效果；啟動學生個人學業規劃，加強系統引導、選課指導和過程督導，著力培養學生的自主學業能力。三是堅持開展一年二次的學風建設促進月活動，結合學分制改革和學生的學風和思想狀況，確定學風建設活動月主題，精心設計活動內容，精細組織實施，切實增強活動效果。四是圍繞學校品牌專業和特色專業，舉辦一系列專業知識講座，培養學生的專業意識，濃厚校園學術文化氛圍。

（五）加強“兩支隊伍”建設，深入轉變作風，提升工作能力。一是加強干部隊伍的思想作風建設。堅持黨委中心組和黨員干部學習制度，深入學習和貫徹科學發展觀，緊密圍繞學院改革與發展的重大問題和現實問題，加強學習、研討和交流，拓寬思路，提振精神，強化大局意識、改革意識、責任意識和奉獻意識，增強領導班子駕馭改革發展的能力、基層干部解決實際問題的能力；認真貫徹《院領導“六個一“制度》和《加強與學生聯系和溝通的意見》，切實轉變作風，做到深入基層、深入師生，廣泛聽取師生的意見和建議，不斷改進管理，改善服務，及時解決師生關心的實際困難和問題。二是關心干部成長，認真落實職級待遇，調動他們工作積極性。三是加強輔導員和班主任隊伍建設。堅持輔導員定期培訓制度，有計劃地組織他們參加校內外各種形式的培訓，加強輔導員工作的總結、交流、指導和考核，更好地適應推進書院制改革工作的需要；加強班主任隊伍建設，深入研究班主任工作出現的新情況、新特點、新挑戰，積極探索新形勢下班主任隊伍選聘與考評工作的新思路、新舉措，進一步完善班主任考評激勵機制，加大班主任工作考核的力度。四是重視和加強干部交流。應建立管理人員校區流動的激勵機制，鼓勵本部管理人員到我學院任職，優化我院管理隊伍人員結構，提高管理水平。

（六）加強和改進黨的建設，提高黨建水平，發揮“三個作用”。堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的指導思想，以保持黨的先進性為核心，加強組織建設、思想建設和作風建設，推進黨組織工作創新，充分發揮“三個作用（政治核心作用、戰斗堡壘作用、先鋒模范作用）”。一是要緊密聯系學院改革和發展的中心工作，緊密聯系學分制和書院制改革，開展黨的工作，找準切入點，把握著力點，同時，要積極探索和創新基層黨建工作的新思路、新載體、新舉措，推動黨員教育與管理機制的創新，不斷取得新的成效。二是組織黨支部和廣大黨員深入開展以科學發展觀學習實踐活動為主題的最佳黨日活動和“堅持科學發展，建一言獻一策金點子”征集活動，激發黨員的主體意識，發揮先鋒模范作用。三是積極探索和推廣黨的工作進學生公寓、進學生會、進學生社團，引導和組織學生黨員做學生思想教育工作，實現黨的工作全覆蓋。四是修訂《*學院黨支部目標工作考核辦法》，突出目標工作考核的針對性和實效性，進一步明確黨支部黨建工作導向，規范黨建基礎管理；堅持一年一度的黨支部目標工作考評，以評促建，以評促管，提高黨建工作水平。五是加強黨員和入黨積極分子的教育培訓工作，抓好“”，辦好入黨積極分子培訓班。六是進一步加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步明確責任，強化措施，加強經常性的督促檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處；通過各種形式，開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，增強黨員干部的廉潔從政意識，警鐘常鳴，自覺抵制腐敗思潮的侵蝕；深入貫徹《*學院院務公開實施意見》，加大院務公開工作力度，推進“三個公開”：決策公開、過程公開和結果公開，尊重和維護師生員工的知情權，主動接受群眾監督。

（七）加強和諧校園建設，凝心聚力，共推發展。堅持“在發展中和諧、在和諧中發展”的理念，大力促進和諧校園建設，營造師生員工心情舒暢、團結奮發、共謀發展的良好氛圍。一是加強校園精神文明建設，用社會主義核心價值體系引領師生員工的思想道德建設，形成廣大師生員工愛崗敬業、尊師愛生的良好風尚。二是教育和引導廣大師生員工充分認識高等教育改革發展的形勢和學校、學院改革發展所取得的巨大成就，堅定信心，昂揚斗志，正確處理好個人利益和集體利益、個人發展和學院事業發展的關系，在學校實施“四?！睉鹇?、創建以海洋為特色的多科性大學的進程中，在推進“做大做強*”、“構建和諧*”的實踐中，發揮作用，建功立業。三是堅持“以人為本”的辦學思想，關心師生員工的工作、學習和生活，努力為師生辦好事、辦實事，保護和調動廣大師生員工的積極性，為學院科學發展多作貢獻。