人大代表科學發展觀活動調研報告

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X人大人事代表聯絡委員會在調研中認為，各級人大代表是黨和國家機關聯系人民群眾的橋梁紐帶，是貫徹落實科學發展觀的一支重要力量。新形勢上，要進一步解放思想，拓寬思路，完善制度，注重實效，不斷提升工作水平和服務質量，以充分發揮人大代表在貫徹落實科學發展觀中的生力軍作用。

一、要把代表聯絡工作放在黨和國家工作大局中來把握

要按照省委提出的“推動科學發展，建設美好江蘇”這一戰略目標，進一步加大代表聯絡工作的力度，使代表聯絡工作在全局工作中發揮更大的作用。代表作用的發揮，體現在兩個層面上，一是代表在各自的崗位上帶頭貫徹落實科學發展觀，不斷創造新的業績，為推動經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。二是執行代表職務，密切聯系群眾，代表人民行使管理國家權力，推動科學發展觀的貫徹落實。這就要求我們必須從這一職務特點出發，研究代表工作規律，安排代表活動計劃和內容，真正做到圍繞大局、服務中心、突出重點、注重實效。通過調研，我們深切地感受到，只有緊緊圍繞工作大局，開展代表工作和活動，才能保持代表聯絡工作正確的政治方向，才能激發代表依法履職的政治熱情，才能充分發揮代表的積極作用。

二、代表聯絡工作要在提高工作質量、增強工作實效上下功夫

在閉會期間組織代表開展活動，要注重實效，要進一步確立質量意識，努力在代表履職學習培訓、代表視察、專題調研、代表議案、建議辦理等方面取得更好的效果。

（一）以增強代表履職能力為目標，精心組織代表履職學習培訓工作。要結合代表的履職活動，組織代表學習如何審議工作報告、法律案、計劃和預算案等，提高代表議案和建議、批評、意見的提出質量，提高代表閉會期間的活動實效等。要建立健全代表履職學習培訓長效機制，落實相對固定的師資力量，編寫基礎培訓教材，不斷提高代表履職學習培訓工作制度化、規范化水平。

（二）把好選題、組織、成果轉化三道關，精心組織代表集中視察和專題調研工作。代表視察、專題調研要有的放矢，要緊緊圍繞黨的中心任務、人大及其常委會的重點工作和人民群眾關心的熱點難點問題，確定視察和調研重點。要改進方式方法。根據代表的專業和職業情況，進行分組，保證代表能夠對自己關注的問題，有針對性地進行視察和調研。集中視察與專題調研活動，既可以分級組織，也可以在全省范圍內，幾級代表混合編組或上下聯動，或連續幾年圍繞一個專題來進行。要重視成果的轉化運用。在深入調研的基礎上，形成一批有情況、有分析、有針對性的高質量的議案和建議。對一些涉及全局性的重大問題，要形成意見送達相關部門研究參考。

（三）把工作的著力點放在辦成率上，精心組織代表議案、建議督辦工作。一方面要提高代表提出議案和建議的質量；另一方面，要改進、創新督辦方式，推動議案、建議辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。

三、要以創新、務實的精神推動代表聯絡工作深入開展

（一）切實增強做好代表聯絡工作的責任感和使命感。我們要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好代表聯絡工作的重要性和必要性，認真做好每一項代表聯絡的具體工作，真正做到想代表之所想，做代表之所需。要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念；廣泛學習各方面的知識，不斷提高政治理論素養和實際工作水平，不斷提高代表工作的質量。

（二）進一步健全完善代表聯絡各項工作機制。經過多年的探索和總結，我省形成了代表聯絡工作五項機制，即代表聯系機制、代表活動機制、代表議案建議督辦機制、代表履職激勵和約束機制、代表服務保障機制，為代表工作生動有序地開展，提供了保障。這些制度還需要在實踐中進一步加以完善和提高。

（三）及時總結、推廣基層人大代表聯絡工作的做法和經驗。要繼續推廣人大代表之家、開展代表接待選民日活動、舉辦“代表論壇”等基層代表工作好的做法，進一步拓展代表聯系選民、人大常委會聯系代表的渠道，扎實做好新時期的代表聯絡工作。